五、發展黨員工作的基本原則

《中國共產黨發展黨員工作細則》在總則中規定，發展黨員工作應當“堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對‘關門主義’”。因此，各級黨組織要在發展黨員工作中，按照這些基本原則，結合實際情況，認真做好新形勢下的發展黨員工作。

（1）堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位

發展黨員要堅持黨章規定的黨員標準，就是要用黨章規定的黨員標準來衡量發展黨員工作，要克服掌握黨員標準不全面的現象。

黨的基層組織在做發展黨員工作時必須堅持黨章規定的黨員標準，突出政治上的先進性，始終把政治標準放在首位。任何時候，都要把具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀，作為衡量一個人政治上是否成熟、能否加入黨組織的第一標準。

發展黨員要始終把政治標準放在首位。從根本上講，政治標準首先是思想標準。解決好思想上入黨的問題遠比解決好行動上入黨的問題難得多。很多黨員同志在入黨之初，誓言錚錚、信念如山，卻禁不住實踐的考驗，在“糖衣炮彈”下思想滑坡，觸犯黨紀國法。對發展對象提出“政治標準”要求，就是要從發展黨員之初嚴格把關，從源頭上保持黨的基因先進、純潔，將思想上不合格、不過關的拒之門外，防止“帶病入黨”。注重思想入黨，是發展黨員工作的根本要求，也是保持黨的先進性、純潔性的重要保證。

（2）堅持慎重發展、均衡發展

慎重發展黨員是堅持黨員標準的重要條件。基層黨組織要充分認識發展黨員工作的嚴肅性，堅持慎重發展。慎重發展有三層含義：一是發展黨員必須堅持黨章規定的黨員標準。一定要謹慎，不能馬馬虎虎，要防止各種投機分子和動機不純的人混入黨內，確保黨員的質量和黨組織的純潔性。二是必須堅持個別吸收的原則，堅持經常性工作，成熟一個，發展一個，既不能搞突擊發展，也不能搞“關門主義”，停止發展。要把發展黨員工作納入各級黨組織的議事日程加以重視。三是必須嚴格執行黨章規定的入黨程序和《中國共產黨發展黨員工作細則》的要求，寧可少些，但要好些。實踐證明，這樣做對于保證新黨員的質量，保持黨組織的先進性和純潔性，非常重要。

均衡發展黨員著眼于優化黨員隊伍的結構和分布。注意在生產、工作第一線發展黨員，注意在青年、婦女、少數民族中發展黨員，注意在高知識群體和各類人才中發展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發展黨員。堅持有領導、有計劃地發展黨員，防止和避免突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象，防止和糾正“分指標、卡比例”等錯誤做法。

（3）堅持入黨自愿的原則

堅持入黨自愿的原則是發展黨員工作的一條基本原則。我們黨是由具有共產主義覺悟的工人階級先進分子所組成的工人階級政黨。無論何時何地都必須把國家的利益、人民的利益擺在首位，全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義事業而奮斗終身。這不是每個人都能做到的，所以，發展黨員必須堅持入黨自愿的原則。只有當申請入黨的人懂得了為什么入黨、入黨意味著要干什么的時候，入黨后他們才能自覺地按照黨章規定的黨員標準嚴格要求自己，刻苦學習，積極工作，克己奉公，無私奉獻，努力做一個合格的共產黨員。如果入黨不是建立在自愿的基礎上，他們就不可能用黨員的標準規范自己的言行，起不到黨員應有的作用，甚至會損害黨的形象。因此，任何采取動員或拉人入黨的做法都是錯誤的。對一些沒有入黨要求的人，無論其社會聲望多高，或在工作中作出多大貢獻，都不要把他們拉入黨內。只有當他們自愿、積極提出入黨申請以后，經過培養、教育和考察，確實具備了黨員條件，才能吸收他們入黨。

（4）堅持個別吸收的原則

所謂“個別吸收”，是指發展黨員要在認真做好積極分子培養、教育和考察的基礎上，根據黨章規定的黨員條件，成熟一個，發展一個，個別履行入黨手續，不搞集體發展或成批發展。

當然，堅持“個別吸收”的原則，并不是說每次支部大會只能討論一個申請人入黨。一次支部大會可以同時發展兩個或幾個人入黨，但必須逐個履行手續，逐個討論、表決通過。這樣做，既符合發展黨員工作的方針和要求，也便于與會黨員進行表決。

（5）禁止突擊發展，反對“關門主義”

《中國共產黨發展黨員工作細則》第三條規定，禁止突擊發展，反對“關門主義”。這就是要求發展黨員必須堅持黨性、反對派性，不允許用任何方式把不符合黨員標準的人拉入黨內，也不能把符合黨員標準的人拒之于黨的大門之外。

突擊發展黨員，是指不堅持黨員標準，違反黨章規定，草率從事，在短時間內大批發展黨員。這種做法，只考慮某種需要，不顧客觀可能，使一些不符合黨員條件的人進入到黨內來，給黨的建設帶來不良后果。因此，必須禁止突擊發展黨員。

發展黨員也不能采取關門主義政策。這是因為：一方面，在社會主義現代化建設和改革開放中，入黨積極分子不斷涌現，他們迫切要求參加黨的組織，以更好地發揮自己的作用；另一方面，社會主義事業不斷向前發展，黨需要不斷通過吸收新鮮血液來進行正常的新陳代謝，充實和壯大自己的隊伍。黨的基層組織也需要通過不斷吸收新黨員，以保持經常富有朝氣和活力。有的地方或單位黨的力量薄弱、領導班子成員后繼乏人，以致各項工作都上不去，一個重要原因就是多年不發展黨員。實踐表明，關門主義不利于黨的事業興旺發達。