“四個全面”戰略布局既有戰略目標又有戰略舉措，既統攬全局又突出重點，構成了內涵深刻、邏輯嚴密、系統完備的有機整體。全面建成小康社會在“四個全面”戰略布局中居于引領地位。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措，為如期全面建成小康社會提供重要保障。協調推進“四個全面”戰略布局，既要充分把握每一個“全面”所蘊含的深刻內涵，又要把握“四個全面”的內在邏輯關系，把握其哲學意蘊。

一、“四個全面”戰略布局是內涵豐富的思想體系[1]

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義，逐步形成并積極推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。“四個全面”戰略布局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，是我們黨在新的歷史條件下治國理政的總方略，具有極為豐富的思想內涵。

1.馬克思主義與當代中國實際相結合的思想體系

“四個全面”戰略布局在新的歷史條件下繼續創造性地回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”“實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大理論與實踐問題，推動中國特色社會主義理論體系發展到新的階段。

關于“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”的重大問題，習近平同志提出了一系列重要論斷：消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求；社會主義核心價值觀，既體現了社會主義本質要求，繼承了中華優秀傳統文化，也吸收了世界文明有益成果，體現了時代精神；人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心；中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。

關于“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”的重大問題，習近平同志提出了許多重要思想：我們黨是一個堅持科學理論武裝、先進性特征鮮明的黨，是一個一切為了人民、全心全意為人民服務的黨，是一個經受得住各種風險考驗、不斷成熟自信的黨，始終是領導全國各族人民堅持和發展中國特色社會主義的核心力量；紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢；講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證。

關于“實現什么樣的發展、怎樣發展”的重大問題，習近平同志系統闡述了新發展理念：發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展；適應新常態，把握新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯；增長必須是實實在在和沒有水分的增長，是有效益、有質量、可持續的增長，經濟工作要以提高經濟增長質量和效益為中心，增強經濟發展的內生活力和動力；我國經濟發展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創新；要更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決不以犧牲環境、浪費資源為代價去換取一時的經濟增長。

2.深刻把握世情、國情、黨情的思想體系

“四個全面”戰略布局站在時代前沿觀察思考問題，準確把握世情的“變與不變”。習近平同志深入分析當代中國面臨的國際環境，提出“五個不會改變”：要充分估計國際格局發展演變的復雜性，更要看到世界多極化向前推進的態勢不會改變。要充分估計世界經濟調整的曲折性，更要看到經濟全球化進程不會改變。要充分估計國際矛盾和斗爭的尖銳性，更要看到和平與發展的時代主題不會改變。要充分估計國際秩序之爭的長期性，更要看到國際體系變革方向不會改變。要充分估計我國周邊環境中的不確定性，更要看到亞太地區總體繁榮穩定的態勢不會改變。當前，盡管國際格局復雜多變，但霸權主義和冷戰思維日益受到各國人民的抵制，支撐世界多極化的力量不斷壯大；盡管世界經濟調整艱難曲折，但國與國之間的經濟貿易聯系越來越緊密、相互依賴越來越強；盡管國際矛盾和斗爭非常尖銳，但和平的力量不斷增長，中國始終強調走和平發展道路；盡管地區性沖突此起彼伏，但世界各國人民追求更加公平合理的國際政治經濟秩序的愿望越發強烈。

“四個全面”戰略布局準確把握基本國情的“變與不變”，對當代中國國情的認識達到了新的水平。黨的十八大報告指出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。黨的十八大以來，習近平同志既多次強調這“三個沒有變”，又深刻揭示發展新階段的新特點新變化。首先，我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，治國理政始終要以基本國情為基礎，但也要看到我國經濟社會發展每個階段呈現出來的新特點。其次，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，但也要看到社會主要矛盾有了新的表現形式。改革開放之前和初期，我國社會生產力水平相對低下，難以滿足廣大人民群眾的基本物質文化需求，很多領域出現了短缺現象；當前，供求矛盾總體上已經從供不應求轉變為供大于求和供不適求，產業結構調整、增加有效供給和去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板的壓力很大，因此要深入推進供給側結構性改革。改革開放初期，針對“大鍋飯”分配方式和效率低下問題，我們強調效率優先、兼顧公平，讓一部分人和一部分地區先富起來；當前，針對城鄉、區域和社會成員之間收入差距拉大問題，我們更加強調消除貧困、走共同富裕道路。第三，我國作為世界最大發展中國家的國際地位沒有變，但我國已成為世界第二大經濟體，經濟實力和國際地位顯著提升，在國際社會的話語權逐步增大，參與全球治理和國際規則制定的能力不斷增強。

“四個全面”戰略布局在深刻把握黨情“變與不變”的基礎上，強調全面從嚴治黨的極端重要性。我們黨帶領人民正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，但我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨的性質不能變，我們黨是全心全意為人民服務的政黨的性質不能變。這就要求全體黨員堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。

3.世界觀與方法論緊密結合的思想體系

“四個全面”戰略布局運用馬克思主義世界觀和方法論，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。習近平同志指出：“要防止出現顛覆性錯誤，就要深入認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，而要認識規律，就要牢牢掌握和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，牢牢掌握和運用中國特色社會主義理論體系。”

“四個全面”戰略布局強調要認識發展規律、改革規律、依法治國規律、從嚴治黨規律。談到推動發展，習近平同志強調，要適應、把握和引領經濟發展新常態，堅持以人民為中心的發展思想，樹立新發展理念；談到深化改革，習近平同志強調，必須從紛繁復雜的事物表象中把準改革脈搏，把握全面深化改革的內在規律，特別是要把握全面深化改革的重大關系，處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系；談到依法治國，習近平同志強調，要圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐；談到全面從嚴治黨，習近平同志強調，黨和人民事業發展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設必須把握的基本規律。

“四個全面”戰略布局是一個內涵豐富、邏輯嚴密的思想體系。全面建成小康社會是戰略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是戰略舉措，為實現這一戰略目標提供重要保障。“四個全面”戰略布局把馬克思主義中國化推進到新階段，正在推動中國特色社會主義現代化事業持續健康發展。

二、“四個全面”戰略布局的嶄新內涵和內在邏輯關系[2]

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨（簡稱“四個全面”）是以習近平同志為核心的黨中央在我國經濟社會發展進入新常態階段審時度勢作出的重大戰略部署。這是科學社會主義基本原則與中國實際和時代特征相結合的最新成果，是治國理政方略的進一步完善，是接續推進中國特色社會主義事業的重要指針。我們要充分認識“四個全面”戰略布局的嶄新內涵，正確把握“四個全面”戰略布局之間的邏輯關系，以“四個全面”為行動指針，在為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗中作出我們的重要貢獻。

1.“四個全面”戰略布局的嶄新內涵

“四個全面”中的每一個“全面”如果把它單列出來，大家并不陌生。但是，只要我們把握了這些提法的前后變化，尤其是十八大以來習近平在總結我國改革開放30多年實踐經驗基礎上所作的新論述，并且把“四個全面”有機結合起來，我們就能清楚地看出：“四個全面”戰略布局是在我國經濟社會發展進入新常態后提出來的，就能清楚地看出“四個全面”戰略布局己經有了嶄新的內涵。

全面建成小康社會。“小康”這個概念，是鄧小平在20世紀70年代末，把它與“翻兩番”“中國式現代化”等概念一起提出來的。后來，“小康”成了我們黨制定的“三步走”發展戰略前兩步的目標。隨著改革開放和現代化建設的推進，我們對“小康”的內涵的認識不斷深化和拓展。從“總體小康”目標在20世紀末基本實現，到21世紀初開始建設“全面小康”。從十六大論述了全面建設小康社會目標的四個方面內容，到十七大增加了建設生態文明新的內容。從十八大提出全面建成小康社會新要求，到我國經濟社會發展到新常態階段習近平對全面建成小康社會新論述。美好的藍圖越來越清晰，中國共產黨要實現的“第一個一百年”奮斗目標在一步步地接近。

根據《習近平談治國理政》一書關于全面小康的論述，今天我們要建成的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“破除城鄉二元結構，建設農民幸福生活的美好家園”的全面小康，是“國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的全面小康，是“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的全面小康，是“以改革創新精神開拓國防和軍隊建設新局面”“為實現中國夢提供堅強力量支撐”的全面小康。

習近平還用老百姓喜聞樂見的很接地氣的話語，把再過幾年我國就要實現的全面小康具體化。“更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境”“孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好”，從而賦予全面建成小康社會以新內涵。

全面深化改革。自從黨的十一屆三中全會作出改革開放的決策后，30多年來，改革開放一直是我國社會主義現代化建設的主旋律。改革是我們黨、國家和人民的面貌發生歷史性變化的根本原因。習近平用言簡意賅的兩個“關鍵一招”加以概括：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招”。如果說改革開放是當代中國的最強音，那么全面深化改革就是黨的十八大以來最鮮明的特征。

翻開《習近平談治國理政》一書。在18個專題中論述篇幅最多、分量最重的是全面深化改革。習近平強調了改革開放是有方向、有立場、有原則的。改革是不斷推動社會主義制度自我完善和發展的，而不是對社會主義制度改弦易轍。指出了全面深化改革目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。改革要堅持戰略思維、辯證思維、法治思維、系統思維、底線思維和創新思維。論述了要處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系。要有序、協調地推進改革，要發揚釘釘子精神，把全面深化改革的藍圖落到實處。習近平關于改革的系列論述，給全面深化改革增添了新內容。

全面貫徹落實十八屆三中全會的2014年，被稱為“全面深化改革元年”。這一年中央全面深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成，中央有關部門共出臺370項改革舉措，完成了108項改革任務，數量之多、頻率之高、力度之大、效果之顯，前所未有。十八大以來迄今，全面深化改革步入一個新高度，中國改革開放進入了一個新境界。