1790年6月的一天，剛剛上任三個月的國務卿杰斐遜在華盛頓的總統府門前“偶遇”財政部長漢密爾頓。杰斐遜覺得漢密爾頓看上去有點不對勁兒。平日里趾高氣揚的財政部長今天卻陰沉、郁悶、垂頭喪氣的，就連穿著也不像平時那么光鮮和時髦，顯得隨意甚至邋遢。杰斐遜看他好可憐，就問：這是咋啦？漢密爾頓就像找到知心人似的開始吐苦水：我的財政計劃在國會觸礁了。麥迪遜領著一幫南方議員把最關鍵那一條鎖住了，以至于整個計劃無法...