二、縣域電商的概念與發(fā)展趨勢

（一）縣域電商的概念

在電子商務快速發(fā)展的行業(yè)背景下，縣域電商也逐漸成長起來。通過對國內較早一批從事縣域電商的地區(qū)研究發(fā)現(xiàn)，如浙江遂昌、江蘇沙集、浙江義烏、河北清河等，都是從一開始由某幾個懂電商的農戶試著在網上賣土特產，或其他適合網銷的產品，借助農村的熟人社會效應，逐步發(fā)展到形成以村、鎮(zhèn)、縣為單位的產供銷產業(yè)群。

縣域電商作為一種現(xiàn)象，已經受到全社會的關注和重視。但是作為一種理論研究對象，目前縣域電商還沒有一個統(tǒng)一的標準定義。廣義來說，縣域電商是指在縣域范圍內以網絡為基礎，以電子化方式為手段，以商務活動為主體，在法律許可范圍內所進行的商務活動過程。狹義來說，縣域電商是電子商務在自身發(fā)展過程中，主動將網絡銷售平臺和物流配送渠道下沉至縣域，在縣域范圍內從事農特產品和生活日用消費品銷售及服務的電子商務活動。

（二）縣域電商的發(fā)展趨勢

1．政企聯(lián)合推動

我國的縣域電商或者說涉農電商的發(fā)展并不是從近幾年才開始的，而是從我國發(fā)展電子商務的初期就有了涉農電商的雛形。上世紀90年代中期，中國儲備糧管理總公司投資建設了中華糧網，這是我國涉農電商發(fā)展的雛形，也可以看作是我國電子商務發(fā)展的早期形態(tài)之一。這一時期的電子商務發(fā)展的特點是以官辦平臺、以政府為主導推動電子商務的發(fā)展。

國家多年來一直都在努力推動信息化建設，大力發(fā)展電子商務，比如信息進村入戶、電子商務進農村等計劃，政府從人力、財力給予了很大的支持力度。但是，近幾年縣域電商才真正全面爆發(fā)，其重要原因，除了政府進一步推出一系列利好政策之外，近年在中國成長起來的一些電商公司紛紛推行渠道下沉戰(zhàn)略發(fā)揮了重要作用，他們將業(yè)務范圍從1-3線城市擴展至4-6線城市，將顧客群體從城市白領轉向了縣域居民，開辟縣域電商的新戰(zhàn)場。這種行為是由企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略需要作出的，是由市場決定的。

通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，不論是京東的農村電商“3F戰(zhàn)略”，還是阿里的“千縣萬村”計劃，所到之處首先要做的就是與當?shù)卣炗喓献鲄f(xié)議，與政府一起共同推動當?shù)仉娚坍a業(yè)的發(fā)展。在合作協(xié)議中清楚地標明了政府需要做哪些工作，企業(yè)需要做哪些工作。未來，縣域電商的發(fā)展一定是由政府和企業(yè)聯(lián)合推動，尤其是在經濟欠發(fā)達的地區(qū)、電商發(fā)展起步較晚的縣域，需要政府發(fā)揮行政力量去幫助電商企業(yè)發(fā)展，營造良好的發(fā)展環(huán)境，助推電商產業(yè)成長；與此同時，企業(yè)也要充分發(fā)揮市場資源配置的作用，將本地產業(yè)與廣域市場對接，使縣域電商獲得可持續(xù)發(fā)展的充足動力。政企雙方優(yōu)勢資源共享，互惠互利，共同推動縣域電商的發(fā)展。

2．建設服務體系

電子商務由信息流、資金流和物流三個要素組成。我國早期電子商務發(fā)展首先解決的是信息流問題，也就是利用電子商務手段打破信息不對稱，消除買賣雙方之間的信息溝通障礙。如早期的中華糧網，主要作用之一就是多種農業(yè)產品的相關信息收集、整理、發(fā)布，努力使市場需求與市場供給對接。

經過多年的發(fā)展，建設電子商務網站，推行電子商務應用已成為社會上的普遍共識，信息流的問題已基本得到解決，而支付、物流等問題成為了縣域電商發(fā)展要重視的新問題。例如，阿里巴巴推出的第三方支付工具支付寶，解決的是買賣雙方在無法面對面交易的情況下的支付問題；京東自建倉儲設施和物流配送體系，解決的是縣域電商的快遞覆蓋和配送時效問題；蘇寧在原有1000多家家電門面店的基礎上，大力發(fā)展電子商務推動線上線下融合發(fā)展。還有些公司專業(yè)做農產品的質量檢測，有的做質量追溯體系，有的做網絡營銷策劃，專業(yè)化分工趨勢顯著。當前縣域電商發(fā)展的典型特點是努力建設健全電子商務服務體系，完善電子商務產業(yè)鏈，打造電子商務生態(tài)。

縣域電商涉及到一條長長的產業(yè)鏈，包含有品控、營銷、配送、支付等多個環(huán)節(jié)，某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題對整個產業(yè)鏈的影響都是巨大的。我們看到，京東擁有京東商城、京東金融，并自建了倉儲設施和物流配送體系，阿里擁有淘寶、支付寶、菜鳥網絡等，在縣域電商領域，電商巨頭紛紛擴充服務項目，建設完整的服務體系，著重解決信息流、資金流、物流等方面的問題。

除了電商平臺在建設基礎服務體系，還有許多中小電商企業(yè)也在為大的電商平臺在縣域的項目實施提供服務，涉及到品牌宣傳、營銷策劃、物流配送等。中國幅員遼闊，地域風俗千差萬別，農特產品種類繁多，某一電商平臺已不能完全滿足各地縣域的電商發(fā)展需求，需要有當?shù)氐碾娚唐髽I(yè)來承擔部分的落地服務工作。例如，在電商平臺上開通的地方特色館，雖然是由電商平臺和各地政府簽約合作，但是政府更多的是承擔信用背書的作用，日常運營則由各地政府委托相關企業(yè)承接地方特色館的電商運營工作。還有，全國知名的贛南臍橙、仁壽枇杷等一批火爆全國的農產品電商營銷成功案例，背后都有提供項目落地服務的電商企業(yè)的功勞。

從服務性質上，可以將提供服務的主體分為三類：一是商業(yè)有償服務。這類服務的提供者是企業(yè)，由企業(yè)參與到縣域電商產業(yè)鏈條中來，承接一些電商運營工作，如物流配送企業(yè)、營銷策劃公司等。二是政府公共服務。這一類的服務提供者是政府，由政府整合當?shù)仉娚膛涮踪Y源，為電商發(fā)展營造良好的環(huán)境，如建立電商產業(yè)園區(qū)、電商企業(yè)孵化園區(qū)等；三是社會公益服務。這類服務的提供者通常是協(xié)會、聯(lián)盟、志愿者團體等，由這些第三方社會組織參與到縣域電商發(fā)展環(huán)節(jié)中，如中國扶貧基金會在四川等地組織當?shù)剞r民成立農村信用合作社，把控產品品質，組織農民開展產業(yè)化、標準化生產，促進當?shù)禺a業(yè)升級。