“決策對頭”

項羽和劉邦等群雄推翻暴秦以后，地主階級的迫切要求是重建一個新的封建國家，重建封建剝削秩序；農民階級的迫切要求是要有這樣一種權力，來維持他們用流血犧牲爭取到的成果，能在一個相對穩定的條件下休養生息。兩大階級從不同的角度出發提出的要求，共同表現為安定社會秩序，恢復和發展生產。這就是當時人心的歸向，也是時代的需要。

在反秦斗爭行將結束時，劉邦已經表現出他不僅高于群雄，而且高于項羽的不平凡的政治家的素質。他的見識要比別人的遠些，他所具備的特點，使他自己最能適應時代的需要，最能為面臨的現實社會服務。

劉邦具備的善用人的特點，使他能對形勢保持清醒的頭腦，為求得各方面的廣泛支持，做了許多籠絡人心的工作。入關以前，劉邦招降了秦南陽守，以為殷侯。此舉對秦的地方官吏起到收攬人心的作用，苑以西許多地方官吏紛紛投降。這些人的投降，一方面是他們看到了章邯被項羽所敗，秦的大勢已去，只能如此；另一方面也是他們看到劉邦能保護自己的地位和利祿，因而愿意擁戴劉邦。正是因為劉邦能“與天下同利”，使各大小武裝力量的首領，感到追隨劉邦有“奔頭”。

公元前206年10月，劉邦率起義軍攻破秦都城咸陽。進入咸陽之后，劉邦采納了謀士張良和猛將樊噲的建議，把部隊從咸陽撤了出來，退到離咸陽不遠的灞上，并且關閉秦朝的庫府。同時宣布廢除秦朝的嚴刑峻法，還與關中父老“約法三章”，即“殺人者死，傷人及盜抵罪”。原來秦朝政府任命的各級官吏一律保留原職位不動，繼續維持社會的秩序。

劉邦的“約法三章”政策是非常高明的，有兩方面重要的政治意義，一方面表示是保護地主階級政治經濟利益的，因此受到了地主階級的強烈擁護；另一方面也穩定了民心，使廣大勞動人民能夠安心生產，在一定程度上保持了社會的穩定。因此，這個政策是非常得人心的，劉邦得到了關中地區各個階層的擁護與支持。史載，“秦人大喜，爭持牛羊酒食”，用以慰勞劉邦的軍隊，且“惟恐沛公不為秦王”。利益的重要性在此表現得淋漓盡致。

漢高祖二年（前205年），劉邦在還定三秦后不久，把秦王朝在關中霸占的大量苑囿園池開放，“皆令人得田之”。因此，在不損害地主階級利益的原則下，調整了關中緊張的土地關系，這既符合經濟發展規律，又有利于當時的軍事行動。劉邦轉戰山東，起初常常失利，“然蕭何常從關中遣軍補其處”，又“轉漕關中，給食不乏”。蕭何之所以能夠源源不絕地以關中的人力物力支持劉邦的軍事活動，是上述符合經濟發展的措施產生了重要的作用。

從以上可以看出，不論是平民百姓、普通士卒還是最高統帥，他們的終極目的只有一個，就是利益——自己的切身利益，他們的所作所為都是根據利益得失做出的反應。劉邦能夠滿足身邊人對利益的要求，所以，那些人為他出生入死，攻城略地；他的決策也能適當滿足天下人的利益訴求，所以得到擁護。可見，“與天下同利”作為決策的宗旨，保證了“決策對頭”，沒有犯像項羽那樣的重大的政治錯誤。當然，劉邦的“與天下同利”，是有很大的局限性的，他主要滿足的是自己的追隨者和擁護者的利益與要求。這一點在劉邦稱帝后表現得更為明顯。

“用人得當”

西漢帝國的創立者劉邦是我國歷史上第一個平民出身的皇帝，正是這個“父棄兄嫌”的農村浪蕩子，在秦末群雄并起、鏟除暴秦、爭奪國柄的斗爭中，打敗兵多將廣、勇武過人、具有獨壓群雄之勢的項羽，奠定了兩漢四百多年的基業。劉邦究竟有什么樣的超人才智，使自己由山野草民一躍成為一代至尊呢？初看起來，他的確文不能著書立說，武不能斬將攻城，可是他有一項常人所不及的本領，那就是善于用人。所以，毛澤東認為“用人得當”是劉邦成功的最主要原因之一。

劉邦就個人的出身、威望、才能特別是在反秦戰爭中的作用而言，都遠遠不如項羽。但他極為重視人才，一旦發現有才能的人士，如蕭何、張良、韓信、陳平、彭越、英布、酈食其、陸賈等，以及頗能指揮戰斗的曹參、樊噲、灌嬰等，無不采取各種策略招納或籠絡到自己的麾下，并大膽地提拔使用，做到人盡其才、才盡其用。選賢任能極大地彌補了劉邦個人的缺點和不足，甚至道德品行上的瑕疵。在轉變競爭劣勢的用人實踐中，劉邦突出的表現就是善御人杰，得人制勝。劉邦自己也總結說自己能戰勝項羽是他善御“人杰”。按韓信的表述，是“善將將”。劉邦列舉了使他獲得成功的三大人杰——張良、蕭何、韓信，而項羽只有一個人杰——范增。這就造成了雙方高層人才競爭成三比一之勢。曾是項羽部下的韓信，“數以策干項羽，羽不用”，后經蕭何推薦，得到劉邦的重用，韓信被破例任命為三軍統帥，屢建戰功。蕭何出身平平，“于秦時為刀筆吏，碌碌未有奇節”，受到劉邦的重用后卻成了能臣賢相。

劉邦本人無大智大勇，但他靠重用賢臣勇將而取得成功，足見其用才有方。而項羽不但拒用韓信這樣的帥才，就連他身邊謀深智廣、對他忠心耿耿的老臣范增亦不能相容共事，關鍵時刻范增出走，高層人才競爭成三比零之勢，項羽最后慘敗于垓下、自刎于烏江也就不足為奇了。

善御人杰，這比一般意義上的善于用人又推進了一大步。項羽仁而愛人，而對范增這個智慧高出自己的人杰卻容不下，所以仁而愛人可得八百死士，但卻難挽救他于戰略失敗之中；劉邦待人慢侮，“輕士善罵”，這不能不說是他的弱點，但他善御人杰，在很大程度上彌補了他的弱點，并在較量中最終取勝。

劉邦的用人特點是善御人杰，劉邦的最大歷史貢獻也是善御人杰，其中既包括征戰時代的“三杰”，也包括他為身后舉薦的“四杰”。對后者，《史記·高祖本紀》做了引人入勝的記述。呂后問即將辭世的劉邦：“陛下百歲后，蕭相國即死，令誰代之？”上曰：“曹參可。”問其次，上曰：“王陵可。然陵少慧，陳平可以助之。陳平智有余，然難以獨任。周勃重厚少文，然安劉氏者，必勃也，可令為太尉。”呂后復問其次，上曰：“此后亦非而（你）所知也。”西漢前期的歷史證明，劉邦舉薦的“四杰”的表現，同他的預言幾乎完全符合，令人嘆服。曹參、王陵、陳平的前后相繼出任國相，周勃在安定劉氏政權中所起的特殊作用，皆如劉邦所見。

如果從起用“三杰”算起，到“四杰”最后一人辭世為止，劉邦識別人杰的時間跨度為半個世紀。在這種群雄蜂起、變幻萬千的時代，能達到這種程度，是十分罕見的。

劉邦提拔和使用人才的另一個顯著特點就是不拘一格，唯才是用。在反秦戰爭和楚漢之爭中，劉邦集團的基本力量是社會底層人員，突出的代表就是樊噲、酈商、夏侯嬰、灌嬰四人。樊噲“以屠狗為事”，可以說其從事的是一種低賤的行當，后來跟隨劉邦逃匿于芒碭山中；酈商實際上是無業游民，所以“陳勝起，商聚少年得數千人”；滕公夏侯嬰“為沛廄司御”，是趕馬車的，所以職責為“每送使客”；灌嬰是“睢陽販繒者也”，也就是販賣各種布帛的人。根據秦朝規定，除了夏侯嬰因為是在官府御馬得以“試補縣吏”，其余三人都屬于“家貧”“市井”的范疇，社會地位低下，不能為吏。劉邦由于自身家庭出身、社會地位并不高，所以跟當時的社會底層人士有一種天然的聯系，能認同他們。加之劉邦知人善任，各色人等各得其所，一時間麾下形成百川歸海的浩大陣勢。劉邦還十分注意從原秦朝官吏中網羅人才。對那些過去曾為秦朝效力，現在轉變立場，愿為反秦斗爭和自己爭奪天下服務的官吏，他都一一吸收進自己的“人才庫”，為我所用。如曹參原來是秦朝的下層官吏，后來成為劉邦手下名列前茅的功臣，擔任了丞相要職。再如陽武人張蒼，秦朝時官至御史大夫，歸漢后，劉邦封他為北平侯。張蒼精通律歷，劉邦命他制定國家管理章程，主管郡國上計。又如叔孫通，先后在秦始皇和秦二世朝中為官，劉邦把他吸收進自己的隊伍，命他制定朝廷禮儀，禮儀成，賜金五百斤作為獎賞，并拜為太常，掌管宗廟禮儀。劉邦還曾打算封原秦朝騎士李必、駱甲為騎將，二人怕漢軍不服，故而不受，后拜為左右校尉。這二人在灌嬰率領下，在滎陽以東大破楚軍騎兵，使“楚以故不能過滎陽而西”。

據《史記·高祖功臣侯者年表》稱：“漢興，功臣受封者百有余人。”《索隱》注曰：“高祖功臣百三十七人，兼外戚及王子，凡一百四十三人。”據初步統計，明確出身于社會底層的封侯者，如言明以卒相從和未擔任吏職以客相從的，約占25%；以基層吏相從的封侯者，約占55%；其他的包括少量舊貴族后裔和歸附的將與臣，約占20%。正所謂“泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深”，正是這些“布衣將相”，才使劉邦成就大業，開創大漢帝國。

“比較能夠采納各種不同的意見”

在1962年1月30日的中央工作擴大會議上，毛澤東大談劉邦從諫如流的故事：“從前有個項羽，叫西楚霸王，他就不愛聽別人的不同意見。他那里有個范增，給他出過些主意，可是項羽不聽范增的話。另外一個人叫劉邦，就是漢高祖，他比較能夠采納各種不同的意見。有個知識分子名叫酈食其，去見劉邦。初一報，說是讀書人，孔夫子這一派的。回答說，現在軍事時期，不見儒生。這個酈食其就發了火，他向管門房的人說，你給我滾進去報告，老子是高陽酒徒，不是儒生。管門房的人進去照樣報告了一遍。好，請。請了進去，劉邦正在洗腳，連忙起來歡迎。酈食其因為劉邦不見儒生的事，心中還有火，批評了劉邦一頓。他說，你究竟要不要取天下，你為什么輕視長者！這時候，酈食其已經六十多歲了，劉邦比他年輕，所以他自稱長者。劉邦一聽，向他道歉，立即采納了酈食其奪取陳留縣的意見。此事見《史記·酈生陸賈列傳》。劉邦是在封建時代被歷史學家稱為‘豁達大度，從諫如流’的英雄人物。劉邦同項羽打了好幾年仗，結果劉邦勝利了，項羽敗了，這不是偶然的。”

對于謀臣的諫言，劉邦有比較強的辨識鑒別能力。還是這個酈食其，一次劉邦與他謀劃如何削弱項羽的勢力。酈食其獻的計策是周武王的分封制，以籠絡諸侯，分化項羽的勢力。劉邦認為很有道理，命令抓緊刻印，立即實施。酈食其還未開始操辦，適逢張良來訪，劉邦就把酈食其的計謀給張良講了一遍，想再征求一下張良的意見。誰知張良聽罷大驚，隨后對此策一一做了剖解，提出“八不可”。當時劉邦邊聽邊吃飯，等聽完，急得把嘴里的飯都吐出來了，命令趕緊銷毀已經鑄好的封印。

劉邦待人粗蠻無羈，但對于分析鞭辟入里的話哪怕是批評的話都能入耳入腦，并在行動上積極改正，從而保證了創建帝國的宏圖偉業在正確的軌道上順利實現。

讀《史記·高祖本紀》便可知，劉邦的口頭禪就是“如之奈何”“如之奈何”，就是“這可怎么辦”的意思。表面上看，一個想得天下的人，天天對著一幫能人問“這可怎么辦”“這可怎么辦”，顯得自己無能。其實，這正是劉邦的高明之處。對于一個卓越的政治領袖而言，真正需要他去把握的是大的方向、目標和方針，至于具體的方法和策略，多聽聽，多問問，天下智慧盡歸我用，只要保有清醒的判斷力和理性的選擇力就足夠了，又何須以自以為比天下人都聰明的方式包打天下呢？

“比較熟悉社會生活，了解人民心理”

后來，毛澤東在做了更深層次的探討后，認為劉邦之所以能夠打敗項羽，“是因為劉邦和貴族出身的項羽不同，比較熟悉社會生活，了解人民心理”，并且由此得出了“老粗出人物”的著名論斷。

司馬遷在《史記·高祖本紀》里，也多次強調漢高祖劉邦“起微細”，還對他早年在沛縣鄉里頗有些無賴氣的行徑做了刻畫。如“不事家人生產作業”，對“廷中吏無所不狎侮，好酒及色”等。劉邦起義之前雖然是泗水亭長，但也“常告歸之田”，呂后及兩個孩子也“居田中蓐”。另一方面，他又“仁而愛人，喜施（舍），意豁如也，常有大度”。劉邦出身草莽，好吃懶做，但胸懷大志，在咸陽服役時，當他看到秦始皇巡行的浩大場面時不禁感慨：“嗟乎，大丈夫當如此也！”那顆不安分的心一覽無遺。這些，都是劉邦出身“細微”而又抱負高遠的“老粗”本色。

后世在對劉邦的種種惡評中，攻擊他起事前不務正業、潑皮無賴者居多。豈不知，正是這段放浪形骸、游戲人生的經歷，使他比一般人更能洞悉人性的本質，而唯有洞悉了人性，劉邦才可能在識人、用人、容人方面表現出罕見的能力和雅量。就連所謂“盜嫂昧金”的“反覆亂臣”陳平都能得到劉邦的重用，使之成為一名一心一意幫助劉邦奪取天下、安邦定國的著名謀臣。

毛澤東說劉邦能打敗“貴族出身”的項羽，是因為他“熟悉社會生活，了解人民心理”。這個評論，顯然與毛澤東一貫主張的卑賤者勝過高貴者的觀點相一致。

在古代社會，出身與文化程度時常是一致的，高貴者文化水平高，貧賤者文化水平低。由此，毛澤東在談到卑賤者勝過高貴者的時候，總是與他的另一個觀點聯系在一起的，即：文化水平低的人打敗文化水平高的人。毛澤東不完全否定知識分子的作用，但對干出大事的老粗們勝過知識分子的地方，卻尤為有興致。