二、相關(guān)制度概述

1968年美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·威廉·舒爾茨（Theodore W. Schultz, 1902-1998）對制度做了如下分類：

（1）用于降低交易費用的制度，如貨幣、期貨市場等；

（2）用于影響生產(chǎn)要素的所有者之間配置風(fēng)險的制度，如合約、分成制、合作社、公司、保險、公共社會安全計劃等；

（3）用于提供職能組織與個人收人流之間聯(lián)系的制度，如財產(chǎn)，包括遺產(chǎn)法、資歷和勞動者的其他權(quán)利等；

（4）用于確立公共品和服務(wù)的生產(chǎn)與分配的框架的制度，如高速公路、飛機場、學(xué)校和農(nóng)業(yè)試驗站等。顯然，舒爾茨的制度分類，基本局限于經(jīng)濟(jì)制度，而幾乎沒有涉及政治制度、文化制度等。

在1998年由德國學(xué)者柯武剛（Wolfgang Kasper）和史漫飛（Manfred E. Streit）合著的《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)：社會秩序與公共政策》（Institutional Economics：Social Order and Public Policy）一書中，作者根據(jù)起源的不同，將制度分為內(nèi)在制度和外在制度。所謂內(nèi)在制度，是群體內(nèi)隨經(jīng)驗而演化的規(guī)則，而外在制度是人為地設(shè)計出來并靠政治手段強加于社會的規(guī)則。

英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧瑟福（Malcolm G. Rutherford, 1941-1997）把制度分為不具有廣泛社會意義的個人規(guī)則和具有廣泛社會意義的社會規(guī)則。個人規(guī)則包括習(xí)慣和常規(guī)、道德規(guī)則。個人規(guī)則不受法律或社會的約束。個人的習(xí)慣和常規(guī)靠便利或慣性來維持，個人道德規(guī)則的維系則憑個人良知；社會規(guī)則包括慣例、法律規(guī)范和社會規(guī)范。慣例一般因遵守同一規(guī)則符合所有個人的利益而自我實施。法律規(guī)范則是由懲罰違抗者的警察力量和司法系統(tǒng)強迫實施的規(guī)則。社會規(guī)范包括許多類型各異的規(guī)則和禮節(jié)，規(guī)則的實施靠社會的認(rèn)可，違反規(guī)則要受批評，甚至?xí)凰伺懦狻Ｉ鐣?guī)范還可能被內(nèi)部化，這時，遵從規(guī)范不需要外部的約束，規(guī)則的維持依賴于個人的自我價值意識，違反社會規(guī)范可能使個人產(chǎn)生負(fù)罪感或良心上的不安。

諾斯將制度分為正式制度和非正式制度。正式制度又稱正式規(guī)則、正式約束、正式法規(guī)等，非正式規(guī)則又稱非正式規(guī)則、非正式約束等。諾斯的原文是：“制度是由非正式約束（道德約束、禁忌、習(xí)慣、傳統(tǒng)和行為準(zhǔn)則）和正式法規(guī)（憲法、法令、產(chǎn)權(quán)）組成的。”

當(dāng)然，我們還可以以其他的標(biāo)準(zhǔn)對制度進(jìn)行分類，如可以把制度分為根本制度和非根本制度。