二、什么是管理

“管理”這個(gè)詞由來(lái)已久，僅從字面上來(lái)解釋，它具有以下三個(gè)含義。

1．料理，治理

明，劉兌，《嬌紅記》:“去年聽(tīng)除回來(lái)，為見(jiàn)侄兒申純?cè)诩夜芾硎聞?wù)，十分停當(dāng)。”

《初刻拍案驚奇》卷三十三：“天可憐見(jiàn)，生得此子，本待把家私盡付與他，爭(zhēng)奈他年紀(jì)幼小，你又是個(gè)女人，不能支持門戶，不得不與女婿管理。”

清，魏源，《圣武記》卷六：“近日西洋英吉利，自稱管理五印度。”

魏巍，《東方》第四部第二十四章：“大媽贊嘆地說(shuō)：‘管理咱們這么大個(gè)國(guó)家，一天得有多少事。”’

2．過(guò)問(wèn)，理會(huì)

《再生緣》第四十一回：“你若嫌煩，休管理，我同媳婦會(huì)鋪排。”

3．管束

洪深，《劫后桃花》十三：“（學(xué)校）管理極嚴(yán)，除掉星期六，平常都不許回家的。”

而在當(dāng)代，有人對(duì)“管理”一詞作出了極富中國(guó)文化特色的定義：管，原意為細(xì)長(zhǎng)而中空之物，其四周被堵塞，中央可通達(dá)。使之閉塞為堵；使之通行為疏。管，就表示有堵有疏、疏堵結(jié)合。所以，管既包含疏通、引導(dǎo)、促進(jìn)、肯定、打開之意，又包含限制、規(guī)避、約束、否定、閉合之意。理，本義為順玉之紋而剖析；代表事物的道理、發(fā)展的規(guī)律，包含合理、順理的意思。管理猶如治水，疏堵結(jié)合、順應(yīng)規(guī)律而已。所以，管理就是合理地疏與堵的思維與行為。

廣義的管理是指應(yīng)用科學(xué)的手段安排組織社會(huì)活動(dòng)，使其有序進(jìn)行。其對(duì)應(yīng)的英文是Administration或regulation。狹義的管理是指為保證一個(gè)單位全部業(yè)務(wù)活動(dòng)而實(shí)施的一系列計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和決策的活動(dòng)，對(duì)應(yīng)的英文是manage或run。

“科學(xué)管理之父”弗雷德里克·泰羅（Frederick Winslow Taylor）認(rèn)為：“管理就是確切地知道你要?jiǎng)e人干什么，并使他用最好的方法去干。”在泰羅看來(lái)，管理就是指揮他人能用最好的辦法去工作。

諾貝爾獎(jiǎng)獲得者西蒙（Herbert A. Simon）對(duì)管理的定義是：“管理就是制定決策。”

德魯克（Peter F. Drucker）認(rèn)為：“管理是一種工作，它有自己的技巧、工具和方法；管理是一種器官，是賦予組織以生命的、能動(dòng)的、動(dòng)態(tài)的器官；管理是一門科學(xué)，一種系統(tǒng)化的并到處適用的知識(shí)；同時(shí)管理也是一種文化。”

法約爾（Henri Fayol）在其名著《工業(yè)管理與一般管理》中給出管理概念之后，它就產(chǎn)生了整整一個(gè)世紀(jì)的影響，對(duì)西方管理理論的發(fā)展具有重大的影響力。法約爾認(rèn)為：管理是所有的人類組織都有的一種活動(dòng)，這種活動(dòng)由五項(xiàng)要素組成：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。法約爾對(duì)管理的看法頗受后人的推崇與肯定，形成了管理過(guò)程學(xué)派。孔茨（ Koontz）是第二次世界大戰(zhàn)后這一學(xué)派的繼承與發(fā)揚(yáng)人，使該學(xué)派風(fēng)行全球。

羅賓斯（ Stephen P. Robbins）給管理的定義是：所謂管理，是指同別人一起，或通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程。

管理不僅僅指工商管理，雖然在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中工商企業(yè)的管理最為常見(jiàn)。除了商業(yè)管理，還有很多種類的管理，如行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、城市管理、衛(wèi)生管理等。每一種組織都需要對(duì)其事務(wù)、資源、人員進(jìn)行管理。