平淡態(tài)度，弱化權(quán)力負面作用

從公共權(quán)力的具體結(jié)構(gòu)來看，代表公正意志的公共權(quán)力可以直接分解為決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)兩種，在整個機關(guān)行政管理體系中，秘書直接充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)參謀、助手與事務(wù)工作者的角色，而這一職位的特點意味著，秘書雖然本身不具備權(quán)力，但實際上，他們往往是國家公共權(quán)力的執(zhí)行權(quán)的重要運作者。

這種運作權(quán)力實際上使秘書在無意間擁有了被延伸的決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)。而在透明度不甚明朗的當(dāng)下機關(guān)生活中，秘書因自我權(quán)力的隱蔽性而出現(xiàn)“弄權(quán)”的情況并不少見。

 

2008年12月7日，安徽省淮南市原市委書記陳世禮，因受賄罪被阜陽市中級人民法院一審判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。

在此案開庭前，陳世禮的秘書王傳東也因受賄50多萬元，被淮南市中級人民法院判處6年有期徒刑。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，王傳東于2001年7月～2006年5月任陳世禮的秘書期間，利用職位之便與特殊地位，安排他人與陳世禮見面，為他人在產(chǎn)品推銷、企業(yè)并購、工程承包、項目規(guī)劃等方面提供便利，而自己則從中獲得好處，先后7次非法收受他人人民幣、美元、購物卡等物品。

在陳世禮的整個犯罪過程中，其秘書王傳東成為了重要的幕后推手，而“秘書弄權(quán)”也日漸成為社會關(guān)注的機關(guān)權(quán)力腐敗現(xiàn)象。

 

“秘書腐敗”其實是決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)互動互用的“集團性腐敗”，可以說，國內(nèi)政府機關(guān)內(nèi)幾乎所有高官的垮臺背后，他們的秘書無一不是極深地介入了其中。因為秘書本身的特殊地位，因此，級別越高的領(lǐng)導(dǎo)的秘書，其活動能量與空間便會越大。

現(xiàn)實生活中，秘書服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部多是部門、地方或是單位的最高領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常會有人有求于他們，或是反映情況，或是請求批復(fù)。能否上達或者誰先誰后，往往都會由秘書來安排。在這一過程中，如果秘書管理失控，再加上秘書個人抗擊誘惑能力弱的話，這一“安排權(quán)”便很容易成為一些秘書弄權(quán)斂財?shù)耐緩健?/p>

不做“二領(lǐng)導(dǎo)”，讓權(quán)力回歸本位

近年來，有少數(shù)秘書利用自己的特殊身份，打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號，“拉大旗作虎皮”地做一些普通人難以做到的事情，此類秘書往往會被基層群眾戲稱為“二領(lǐng)導(dǎo)”，而“二領(lǐng)導(dǎo)”往往是權(quán)力失控的開始。

當(dāng)秘書身在權(quán)力核心的關(guān)口位置時，如何讓權(quán)力回歸法律、職位的籠子；如何在面對權(quán)力時，學(xué)會自我調(diào)節(jié)，便成為了考驗秘書個人智慧與處事能力的重中之重。

1．正確地認識自己

正確地認識自己是秘書杜絕濫用權(quán)力的基礎(chǔ)要點。一般秘書從業(yè)者大都是青年人，在青年時期便已經(jīng)身處權(quán)力中心層中，這種成就感往往會使秘書人員對自我產(chǎn)生不甚客觀的認識，若在這種時候過分高看自己，那么自我對權(quán)力的控制欲望便會不斷膨脹。

秘書工作是以領(lǐng)導(dǎo)為中樞，以領(lǐng)導(dǎo)者的工作運轉(zhuǎn)、決策服務(wù)為目的的輔助性工作，秘書從業(yè)者必須要認清自我在地位上的從屬性以及自我的輔政性，放正自己的位置，在平日的參謀過程中，或是得到領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)處理一些常見的日常事務(wù)時，秘書應(yīng)時時提醒自己：這些工作都是以領(lǐng)導(dǎo)為主角、以領(lǐng)導(dǎo)決策為中心的，自己只是輔助者、幕后工作者。

2．清晰秘書弄權(quán)的危險性

中國政府機關(guān)的權(quán)力活動在“領(lǐng)導(dǎo)與秘書”之間體現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性，事實上，秘書與其上級領(lǐng)導(dǎo)的政治生命呈現(xiàn)為“一榮俱榮，一損俱損”的局面，比如，案例中的陳希同本身就為秘書出身，而陳希同的垮臺也同樣牽出了他的秘書陳健。在這樣的背景下，很多秘書往往會刻意地討好自己的領(lǐng)導(dǎo)，同時在面對領(lǐng)導(dǎo)時也往往更容易喪失原則。

事實上，秘書在權(quán)力運作的過程中，雖然使他們?nèi)菀椎玫街赜茫瑫r也往往會使他們成為權(quán)力斗爭下的犧牲品。近觀這幾年來秘書貪污事件的出現(xiàn)，“假借名義、盜用權(quán)力”成為了最常見的借口，這是權(quán)力層“舍卒保帥”的最好借口。意識到這一潛在的風(fēng)險，秘書人員便更能正視自己手中的權(quán)力。

3．明確職權(quán)，減少功利思想

急功近利、忘乎所以，缺乏全局觀念，千方百計地樹立起自己的威信，處處謀求不正當(dāng)?shù)恼儯@些都是秘書功利思想嚴重的體現(xiàn)。過分追求功利者，多半會難以抗拒誘惑。

秘書只有忠實為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的義務(wù)，而沒有擅自做主、代領(lǐng)導(dǎo)行使職責(zé)的權(quán)力。這種工作職務(wù)的定位要求秘書人員在平日工作中，不僅要忠于職守，自覺履行秘書的各項職責(zé)，更要認真地輔助領(lǐng)導(dǎo)做好各項工作，不該自己管的便不管，特別是在面對有關(guān)錢、權(quán)一類的問題時，更是應(yīng)上交給領(lǐng)導(dǎo)進行定奪。

4．運用社會調(diào)節(jié)，接受質(zhì)疑與監(jiān)督

社會調(diào)節(jié)主要是個體通過社會群體或社會輿論來對個人權(quán)力欲望進行監(jiān)督。在平日里，秘書人員不僅要與基層工作人員搞好關(guān)系，同時更要充分利用起基層監(jiān)督力量，多聆聽他人對自己的意見、要求與批評。

在面對他人對自己的批評時，秘書人員應(yīng)不卑不亢、審視自我。面對基層提出的“恃權(quán)而驕”情況，秘書應(yīng)格外注意：最近自己的工作態(tài)度是否不符合相關(guān)要求？在工作中是否有不當(dāng)利益交往存在？依據(jù)批評情況，對照自我工作情況，有則改之，無則加勉。

如果你能夠在自己的周圍聚集一批即使與自己意見相左，但依然敢堅持己見的聰明同事，那么，你往往更能夠看清自己。學(xué)會接受質(zhì)疑的同時，其實你也在完成著基層監(jiān)督，而這種權(quán)力上的“無聲的凝視”，會讓你在面對權(quán)力時更加謹慎。

5．恰當(dāng)想象：權(quán)力會帶來怎樣的傷害？

當(dāng)身為秘書的你發(fā)現(xiàn)自己的手中擁有了一定的實權(quán)后，你應(yīng)試著想象：“我運用手中的權(quán)力，可以造成哪些傷害？”在權(quán)與利當(dāng)前時，人們往往會只看到當(dāng)下美好的一面，卻往往忽視它們帶來的傷害。但是，如果你不愿意去考慮權(quán)力帶來的陰暗面，那么，你只能是在自欺欺人。

權(quán)力的陰暗面很容易發(fā)揮作用，不信你可以數(shù)一下那些因貪污腐敗而跌下權(quán)力寶座的領(lǐng)導(dǎo)與秘書人員。這些人以為自己可以不受監(jiān)督約束，于是便將國家法紀拋至一邊，結(jié)果鑄成大錯。而在權(quán)力在手時，正視這一話題，思考一下權(quán)力會如何腐化自己，將會對你產(chǎn)生極大的約束作用。

面對權(quán)力時的表現(xiàn)，往往體現(xiàn)著一個人將個人意愿與他人目標相結(jié)合的能力，同時也體現(xiàn)出了通過理性與合作的天賦來實現(xiàn)工作目標的能力。而一個優(yōu)秀的秘書能夠在自己的職業(yè)道路上走多遠、能夠停在何處，關(guān)鍵就在于他能夠如何面對權(quán)力的誘惑。