推薦序一

Foreword 1

預(yù)算管理是管理會(huì)計(jì)重要的組成部分。自其誕生以來，預(yù)算管理在管理思想上不斷與價(jià)值鏈管理、戰(zhàn)略管理等融合，形成獨(dú)具特色的預(yù)算管理理論。實(shí)踐中，實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)算管理已經(jīng)成為大型歐美企業(yè)的管理“慣例”，是整個(gè)公司管理體系不可或缺的重要組成部分。

比較而言，我國企業(yè)的預(yù)算管理起步較晚，近些年雖然得到長足的發(fā)展，但總體而言距離先進(jìn)水平尚有差距。在許多企業(yè)中，雖然預(yù)算管理解決了有和無的問題，但是往往被視為一個(gè)純財(cái)務(wù)的概念，被看作是上下級(jí)之間討價(jià)還價(jià)和爭(zhēng)奪財(cái)務(wù)資源的工具。我們不難發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)的預(yù)算管理還停留在重編制輕管理、重形式輕實(shí)質(zhì)的階段。

近期有幸讀到《全面預(yù)算管理2.0：解開管理者8大難題的鑰匙》一書，對(duì)北京農(nóng)投的預(yù)算管理理念和實(shí)踐進(jìn)行了詳細(xì)的描述和總結(jié)，讓人有一種眼前一亮的驚喜。細(xì)細(xì)讀來，有如下一些感觸。

首先，是真正的“全面”預(yù)算。在北京農(nóng)投，預(yù)算管理不再局限于財(cái)務(wù)資源的分配，而是包括了時(shí)間、人力資源甚至領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)資源等非財(cái)務(wù)資源。預(yù)算管理的本質(zhì)是管理，北京農(nóng)投的預(yù)算管理實(shí)踐是對(duì)全面預(yù)算管理的生動(dòng)詮釋，也有助于企業(yè)動(dòng)員、協(xié)同各種資源，取得最佳的管理成效。

其次，在方法論上進(jìn)行了創(chuàng)新性嘗試。預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)與戰(zhàn)略的連接、與作業(yè)的貫通，但在實(shí)踐中，戰(zhàn)略與預(yù)算兩張皮是一種特別常見的現(xiàn)象。預(yù)算與戰(zhàn)略之間存在無形的鴻溝，而如何跨越這個(gè)鴻溝存在方法論上的缺失。北京農(nóng)投在預(yù)算實(shí)踐中，提出了“事項(xiàng)”這一有力的工具，將戰(zhàn)略、預(yù)算和日常工作緊密地結(jié)合在一起，并通過格式標(biāo)準(zhǔn)化，形成了可以指導(dǎo)企業(yè)預(yù)算管理實(shí)踐的方法論。

再次，用預(yù)算管理塑造企業(yè)文化。管理目標(biāo)必須依賴人的行為來實(shí)現(xiàn)，管理過程也是一個(gè)改變和塑造人的行為，以達(dá)成預(yù)期目標(biāo)的過程。“協(xié)作大于分工，過程驅(qū)動(dòng)結(jié)果”，是很多成功企業(yè)組織文化的共同特征。在很多公司中，分工帶來所謂的筒倉效應(yīng)，群體之間以及個(gè)體之間多沖突、少協(xié)作，多爭(zhēng)奪、少共享。然而，在北京農(nóng)投，協(xié)作是第一位的，提出協(xié)作需求、接受協(xié)作邀請(qǐng)都是公司內(nèi)部“做事”的慣例。對(duì)做事的關(guān)注也就意味著對(duì)過程的重視，因而結(jié)果自然往往水到渠成。在鼓勵(lì)合作的文化的塑造過程中，預(yù)算管理發(fā)揮了重要作用。可以說，北京農(nóng)投的管理實(shí)踐將預(yù)算提升到了文化的層面，更加彰顯了預(yù)算管理的價(jià)值。

最后，預(yù)算管理的“生命力”取決于信息化的水平。試想如果試圖通過手工抑或繁雜的系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)管理，無疑會(huì)給本就繁忙的工作增添新的負(fù)擔(dān)，這樣的預(yù)算管理很難有生命力。北京農(nóng)投的預(yù)算管理信息系統(tǒng)很有特色，化繁為簡(jiǎn)，把業(yè)務(wù)的語言轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)術(shù)語，邏輯簡(jiǎn)單清楚，確保了業(yè)務(wù)外核和財(cái)務(wù)內(nèi)核的有機(jī)統(tǒng)一，也就是我們提倡的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的中國需要廣泛引進(jìn)國外先進(jìn)的管理理念和方法，更需要中國企業(yè)界和學(xué)術(shù)界結(jié)合中國本土實(shí)際進(jìn)行開拓性創(chuàng)新。本書是一本提煉中國企業(yè)在預(yù)算管理領(lǐng)域創(chuàng)新性實(shí)踐的著作，應(yīng)邀為之作序，是我的榮幸。在隆重推薦本書的同時(shí)，我們也熱切地希望，有越來越多的中國企業(yè)能投身于創(chuàng)新性管理實(shí)踐，貢獻(xiàn)出更多具有中國特色的原創(chuàng)性管理思想！

李扣慶

上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院院長