1.2.2 我國營(yíng)業(yè)稅的發(fā)展歷程

新中國成立后，營(yíng)業(yè)稅是構(gòu)成當(dāng)時(shí)稅收制度的主要稅種之一。原政務(wù)院于1950年公布了《工商業(yè)稅暫行條例》，規(guī)定凡在我國境內(nèi)的工商營(yíng)利事業(yè)，無論本國人或外國人經(jīng)營(yíng)，一律依法繳納工商稅。

1958年稅制改革時(shí)，將當(dāng)時(shí)實(shí)行的貨物稅、商品流通稅、印花稅以及工商業(yè)稅中的營(yíng)業(yè)稅部分，合并為工商統(tǒng)一稅，不再征收營(yíng)業(yè)稅。1973年全國試行工商稅，將工商統(tǒng)一稅并入其中。

1984年第二步利改稅將工商稅中的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)劃分出來單獨(dú)征收營(yíng)業(yè)稅，并適當(dāng)擴(kuò)大了征稅范圍。營(yíng)業(yè)稅稅目有11個(gè)，即商品零售、商業(yè)批發(fā)、交通運(yùn)輸、建筑安裝、金融保險(xiǎn)、郵政電信、出版事業(yè)、公用事業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)。1988年又決定在營(yíng)業(yè)稅稅目中增設(shè)典當(dāng)業(yè)，并設(shè)活當(dāng)和死當(dāng)兩個(gè)子目。

1994年稅制改革時(shí)，將商業(yè)零售、商業(yè)批發(fā)、公用事業(yè)中的煤氣和水等有形動(dòng)產(chǎn)的銷售，以及出版業(yè)等改為征收增值稅，營(yíng)業(yè)稅演變?yōu)閷?duì)銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和從事各種服務(wù)業(yè)（除加工、修理修配兩種征收增值稅的勞務(wù)以外）而取得營(yíng)業(yè)收入征收的一種稅，不再對(duì)商品流轉(zhuǎn)額征收營(yíng)業(yè)稅，而且共同適用于內(nèi)、外資企業(yè)，建立了統(tǒng)一、規(guī)范的營(yíng)業(yè)稅制。

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和增值稅轉(zhuǎn)型改革的需要，2009年對(duì)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》進(jìn)行了修訂。主要內(nèi)容是調(diào)減了按照差額征收營(yíng)業(yè)稅的項(xiàng)目，同時(shí)明確了交易價(jià)格明顯偏低的處理規(guī)定，規(guī)范了營(yíng)業(yè)稅扣繳義務(wù)人的規(guī)定，調(diào)整了部分營(yíng)業(yè)稅納稅地點(diǎn)，延長(zhǎng)了營(yíng)業(yè)稅的申報(bào)繳納期限，使?fàn)I業(yè)稅制度的規(guī)定更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。