1.2.2 我國營業稅的發展歷程

新中國成立后，營業稅是構成當時稅收制度的主要稅種之一。原政務院于1950年公布了《工商業稅暫行條例》，規定凡在我國境內的工商營利事業，無論本國人或外國人經營，一律依法繳納工商稅。

1958年稅制改革時，將當時實行的貨物稅、商品流通稅、印花稅以及工商業稅中的營業稅部分，合并為工商統一稅，不再征收營業稅。1973年全國試行工商稅，將工商統一稅并入其中。

1984年第二步利改稅將工商稅中的商業和服務業等行業劃分出來單獨征收營業稅，并適當擴大了征稅范圍。營業稅稅目有11個，即商品零售、商業批發、交通運輸、建筑安裝、金融保險、郵政電信、出版事業、公用事業、娛樂業、服務業、臨時經營。1988年又決定在營業稅稅目中增設典當業，并設活當和死當兩個子目。

1994年稅制改革時，將商業零售、商業批發、公用事業中的煤氣和水等有形動產的銷售，以及出版業等改為征收增值稅，營業稅演變為對銷售不動產、轉讓無形資產和從事各種服務業（除加工、修理修配兩種征收增值稅的勞務以外）而取得營業收入征收的一種稅，不再對商品流轉額征收營業稅，而且共同適用于內、外資企業，建立了統一、規范的營業稅制。

為了適應經濟形勢發展和增值稅轉型改革的需要，2009年對《營業稅暫行條例》進行了修訂。主要內容是調減了按照差額征收營業稅的項目，同時明確了交易價格明顯偏低的處理規定，規范了營業稅扣繳義務人的規定，調整了部分營業稅納稅地點，延長了營業稅的申報繳納期限，使營業稅制度的規定更加規范和嚴謹。