回顧過去一年，成績來之不易。國內外環境復雜多變，我國發展面臨多重困難和嚴峻挑戰。以習近平同志為總書記的黨中央全面把握國內國際兩個大局，保持戰略定力，妥善應對挑戰，主動適應和引領經濟發展新常態，堅持穩中求進的工作總基調，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，實施一系列重大改革發展政策措施，取得了經濟社會發展的新成就。

一、這些成績是在極為復雜嚴峻的國際環境中取得的。世界經濟總體上處于國際金融危機之后的深度調整期，復蘇動力不足，增長勢頭脆弱，主要經濟體走勢分化，國際環境的不穩定不確定性增加。2015年世界經濟增速為6年來最低。根據國際貨幣基金組織數據，2015年世界經濟增長3.1%，低于2014年增長3.4%。國際貿易增速更低，只有2.5%，低于2014年增長3.4%的水平。以美元計算，全球跨境商品總價值下降13.8%。國際大宗商品價格在起伏波動中深度下跌。石油價格從2013年每桶高于100美元，下降到2015年底的34美元。OPEC一攬子原油價格從1月份每桶44美元，上升到5月份超過62美元，到12月份下降到34美元。金屬礦產品價格，從2011年時的高位下跌了一半左右。能源和礦產品價格的大幅下跌，對世界上一些以能礦產品出口為主的國家造成了巨大影響，如俄羅斯、巴西等經濟出現負增長，中東石油國家收入大幅減少。與此同時，非能源產品、農產品等價格也出現較大幅度下降，如農產品價格下降了15%左右。由此帶來市場物價走低，美國2015年消費者價格漲幅只有0.1%，生產者價格-0.9%；歐元區消費者價格是零增長，生產者價格-3%；日本消費者價格由年初的2.4%下降到年末的0.3%，生產者價格-2.3%。各國普遍感覺到經濟低迷和市場的寒意，美國經濟增長由強轉弱，美聯儲加息的“鞋子”落地之后不如預期，反而又出現了減息的可能。國際金融市場震蕩加劇，股市起落波動，匯市貶多升少。

世界經濟不景氣對我國經濟發展造成直接沖擊。受國際市場普遍下滑的影響，我國進出口貿易出現較大幅度下降，全年進出口總額245，849億元，比上年下降7.0%。其中出口141，357億元，下降1.8%；進口104，492億元，下降13.2%。在這種嚴峻的國際市場環境下，我國能夠保持6.9%的經濟增速，主要依靠了國內需求，特別是消費的穩定增長，并且實現了穩中有進、穩中有好，確實難能可貴。

二、這些成績是在國內深層次矛盾凸顯、經濟下行壓力加大的情況下取得的。我國正處在經濟增速的換檔期、結構調整的陣痛期和前期刺激政策的消化期。傳統增長動能弱化，投資增速持續回落，2015年全社會固定資產投資增長11.8%，房地產開發投資增長只有1%，出口下降1.8%，只有消費保持在10.6%的平穩水平。新舊動能轉換“青黃不接”，長期積累的矛盾和風險逐步顯現，產能過剩問題嚴重，企業生產經營困難，工業增速只有6.1%，經濟下行壓力持續加大。財政收入增長放緩，收支矛盾突出，金融等領域存在風險隱患。

面對“三期疊加”的局面，經濟工作遇到不少兩難甚至多難問題。

既要穩定經濟增長，又不能采取過去強刺激的辦法，還要注重調整和優化經濟結構；既要穩定就業、增加居民收入、保障和改善民生，又要注重防范和化解經濟金融風險；既要下大力氣推進改革開放，充分激發市場活力和社會創造力，又要注重處理好各方面關系，維護社會和諧穩定。總的來說，就是要統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，特別是保持穩增長與調結構之間的平衡。這就像“走鋼絲”一樣，是一套高難度的動作，需要高超的駕馭復雜局面的能力，妥善應對風險挑戰，遠近結合、趨利避害，積極作為，善謀善為，有力有序有效應對。黨中央、國務院主動適應和引領經濟發展新常態，把轉方式、調結構放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創新驅動，強化風險防控，加強民生保障，保持了經濟運行在合理區間，促進了經濟平穩健康發展與社會和諧穩定。

三、這些成績是在我國經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的。2015年我國經濟總量達到67.7萬億元，比上年增加40，569億元。按人民幣平均匯率1美元折合6.2284元計算，我國經濟總量約合10.865萬億美元，穩居世界第二位，一年的增量為6514億美元，相當于一個中等國家的經濟規模。人均國內生產總值達到7900多美元，進入中等收入國家的中高水平。我國已有10個省區市，總人口超過5億人，包括天津、北京、上海、江蘇、浙江、內蒙古、福建、廣東、山東，人均GDP達到1萬美元以上，接近或進入高收入國家水平。

隨著經濟規模擴大，經濟增長的難度隨之增加。現在國內生產總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。去年經濟增長6.9%的增量40，569億元，超過了1993年全年的國內生產總值35，524億元。而且，這是在調整和優化經濟結構、提高增長質量和效益的基礎上實現的，更加來之不易。

發展如逆水行舟，不進則退。面對經濟下行壓力、諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，全國各族人民付出了極大辛勞，爬坡過坎一步一步走了過來。這再次表明，我們能夠戰勝前進道路上的一切困難，任何艱難險阻都擋不住中國發展前行的步伐！

（劉應杰）