怎樣管理不聽話的員工？

管理者“上有政策”，員工卻“下有對(duì)策”，該怎么辦？

制度很完善，口號(hào)很響亮，執(zhí)行結(jié)果和實(shí)施效果卻不盡如人意，應(yīng)當(dāng)如何改變這一管理窘境？

將制度落實(shí)到位是制度由理想到現(xiàn)實(shí)的重要環(huán)節(jié)，制度的執(zhí)行好壞往往受到執(zhí)行者主觀因素的影響和制約，嚴(yán)格按制度辦事，減少不利于制度執(zhí)行的各種因素，是解決制度難執(zhí)行這一難題的有效方法。

●沒有制度就沒有執(zhí)行

在解放軍隊(duì)伍里，任何命令、條例和法規(guī)都能得到很好的執(zhí)行，解放軍強(qiáng)而有力的執(zhí)行力是建立在良好的組織制度基礎(chǔ)上的，沒有制度的支持，執(zhí)行力便得不到保障。

一切行動(dòng)聽指揮，不僅靠覺悟、靠常識(shí)，更要靠制度。沒有一個(gè)保證能夠“一切行動(dòng)聽指揮”的制度，是不可能建立起能夠執(zhí)行的體系和文化的。

有些企業(yè)組織經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)制度而想有制度，當(dāng)有了制度卻又難以執(zhí)行的怪病，這樣造成企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)序，效率低下。其原因就在于領(lǐng)導(dǎo)者不能在制度面前痛下決心，在執(zhí)行中帶有“人情味”。一個(gè)有“人情味”的制度，是肯定管不好人，也管不好事的。

許多組織善于制定制度，卻不善于執(zhí)行制度。再好的制度，如果執(zhí)行不力，或在執(zhí)行過程中走了樣，都毫無(wú)意義。某些規(guī)章制度雖長(zhǎng)，可如果不執(zhí)行、不推敲、不研究，長(zhǎng)也是白長(zhǎng)。一項(xiàng)好的制度沒有人去貫徹落實(shí)，那么這個(gè)好的政策與廢紙沒有什么區(qū)別。即使一部存在缺陷的規(guī)章，如果有人認(rèn)真地執(zhí)行，有人不斷地發(fā)現(xiàn)問題，有人不斷地完善，垃圾也會(huì)成為寶物。

關(guān)于制度的建立與執(zhí)行的矛盾，在現(xiàn)實(shí)中比比皆是。有了好的制度，并不意味著操控了一切，也并不意味著其能將所有人都能管好。在所謂現(xiàn)代企業(yè)制度最健全的美國(guó)，一些大公司的制度涉及公司治理及管人的方方面面，甚至對(duì)封裝一罐潤(rùn)滑油需要幾滴焊蠟都有規(guī)定?？晒芾碇贫饶敲赐晟疲?jīng)營(yíng)理念那么先進(jìn)的美國(guó)企業(yè)，問題依舊層出不窮，不僅出現(xiàn)了安然事件，還出現(xiàn)了世通丑聞。在我國(guó)，也有這樣一件真實(shí)的事情，某家城市商業(yè)銀行在1997年時(shí)，因?yàn)閮?nèi)部管理和制度建設(shè)相對(duì)完善，所以另一家城市商業(yè)銀行到該行進(jìn)行了學(xué)習(xí)。幾年以后，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的銀行大踏步地前進(jìn)，被學(xué)習(xí)的銀行卻發(fā)展不大。于是被學(xué)習(xí)的銀行也決定到先前向他們學(xué)習(xí)的銀行去考察?？傻搅四莻€(gè)銀行，考察的結(jié)果令人大跌眼鏡，那家發(fā)展得比他們快的銀行，采取的內(nèi)部管理辦法和規(guī)章制度居然是1997年從他們那里移植過去的。唯一不同的是，他們辛辛苦苦制定的政策，自己沒有遵照?qǐng)?zhí)行；而那家向他們?nèi)〗?jīng)的銀行，卻一一貫徹執(zhí)行了。

有了好的制度，只是成功的基礎(chǔ)，如果在執(zhí)行中被曲解或執(zhí)行不力，必定會(huì)成為一項(xiàng)空的、無(wú)用的制度。況且，由于歷史、環(huán)境、思維等因素的局限，一部看似完美的政策在發(fā)展過程中難免會(huì)出現(xiàn)漏洞，也難免與客觀實(shí)際脫節(jié)。如果沒有暢通的渠道反饋意見、沒有人對(duì)政策的缺陷進(jìn)行修補(bǔ)，在發(fā)展速度一日千里的今天，一部制度再好也不會(huì)對(duì)企業(yè)起到長(zhǎng)期的管理作用。

制定政策的通常是少數(shù)決策階層的人，執(zhí)行政策的人卻涉及方方面面。制定一部政策，需要廣博的知識(shí)和嚴(yán)密的思維?？蓤?zhí)行一項(xiàng)制度時(shí)會(huì)遇到什么樣的問題，會(huì)經(jīng)歷什么樣的困難，會(huì)遇到什么樣的變化……誰(shuí)都無(wú)法預(yù)料。

每項(xiàng)政策、每條制度都要由人來(lái)制定，更要由人來(lái)執(zhí)行。可見，所有管理，都必須體現(xiàn)以人為本的核心，也只有這樣的制度，才能治理好企業(yè)，才能管理好企業(yè)中的人。

●制度有了，怎么抓落實(shí)

很多時(shí)候，企業(yè)費(fèi)了很大的精力制定和完善了規(guī)章制度，卻往往忽視了在執(zhí)行過程中存在的一些問題，現(xiàn)實(shí)情況往往是企業(yè)的制度只是象征性地“貼”在了墻上，卻忽視了它應(yīng)該發(fā)揮的作用，員工視而不見，制度并沒有真正落實(shí)到執(zhí)行中去，制度成了一種名副其實(shí)的擺設(shè)，最終導(dǎo)致制度執(zhí)行力習(xí)慣性流產(chǎn)。如何讓制度從墻上走下來(lái)，確保在執(zhí)行過程中落實(shí)執(zhí)行到位，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

1.制度必須從墻上“走”下來(lái)，不能形同虛設(shè)

要保證制度切實(shí)在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、工序、細(xì)節(jié)上發(fā)揮作用。制度執(zhí)行所能達(dá)到的某種效果、深度和廣度，從某種意義上來(lái)說與領(lǐng)導(dǎo)者的重視程度、執(zhí)行力度是密不可分的。因?yàn)椴块T領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)制度執(zhí)行的貫徹者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，只有他們從思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)和重視制度，并身體力行地垂范執(zhí)行，才能夠有說服力地帶動(dòng)職工，推動(dòng)制度的縱深化執(zhí)行，充分發(fā)揮制度在工作中的指導(dǎo)、規(guī)范和制約作用。同時(shí)，制度也是衡量工作的一把標(biāo)尺，工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)要靠制度來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)。

日本豐田公司嚴(yán)細(xì)全員質(zhì)量管理制度，它所倡導(dǎo)和突出的重點(diǎn)和中心就是制度執(zhí)行力。它要求員工要不打折扣地執(zhí)行公司制定的所有質(zhì)量制度，即便是某一制度存在質(zhì)量欠缺、標(biāo)準(zhǔn)差別或其他方面的問題，在未確定修改前也必須毫無(wú)條件地、僵化地執(zhí)行。無(wú)條件、百分百地執(zhí)行使得豐田公司的全員質(zhì)量管理制度走在了世界同行業(yè)的前列。

2.制定出制度，就必須不打折扣地貫徹執(zhí)行并堅(jiān)定落實(shí)

麥當(dāng)勞就是因?yàn)橄耔F一般地執(zhí)行制度，從而詮釋和樹立了為顧客完美服務(wù)的口碑。麥當(dāng)勞的制度非常嚴(yán)格，如堅(jiān)持用100的純牛肉；所有原料供應(yīng)來(lái)源必須符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；并要通過40多項(xiàng)指標(biāo)的嚴(yán)格檢測(cè)；炸出來(lái)的薯?xiàng)l在保溫箱中擺放的時(shí)間超過7分鐘就必須扔掉……正是這些看似微不足道的服務(wù)細(xì)節(jié)，鑄就了麥當(dāng)勞帝國(guó)經(jīng)營(yíng)不衰的神話。

3.提高制度執(zhí)行力，不能局限于做的過程，更要注重執(zhí)行結(jié)果

關(guān)鍵落腳點(diǎn)在做好，落實(shí)執(zhí)行到位。在實(shí)際中，制度執(zhí)行到位，不僅拘泥在“執(zhí)行”兩個(gè)字上，執(zhí)行到位，就必須對(duì)執(zhí)行過程和結(jié)果完全負(fù)責(zé)。沒有過程的執(zhí)行是紙上談兵和自欺欺人；反過來(lái)，沒有結(jié)果的執(zhí)行，就是白費(fèi)力氣。所以，做每一件工作或事情時(shí)，都要刻意培養(yǎng)和建立逆向結(jié)果導(dǎo)向思維，從結(jié)果倒推過程。即執(zhí)行之前，先要設(shè)定達(dá)到什么目的和效果，并且確保執(zhí)行到位需要做哪些準(zhǔn)備和工作，這是至關(guān)重要的。只有以結(jié)果思維引導(dǎo)和控制行為，才能確保制度的執(zhí)行。

總之，管理者和執(zhí)行者只要做到了上述幾點(diǎn)，并在制度執(zhí)行過程中善于、勤于動(dòng)腦分析，精于用邏輯分析執(zhí)行中存在的問題，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決問題，那么制度的執(zhí)行到位就不會(huì)再是問題。

●一流的制度在于一流的執(zhí)行

綜觀當(dāng)今企業(yè)，員工在工作中不按制度辦事的情形不在少數(shù)。雖然有許多公司制度制定得比較完善，并把制度編制成冊(cè)，或經(jīng)常把制度性的標(biāo)語(yǔ)貼在外面，但是在制度的執(zhí)行過程中往往就變了樣，成了“上有政策，下有對(duì)策”。

一家媒體曾針對(duì)“上班干私事”這一問題做過一個(gè)調(diào)查。

通過對(duì)235名員工進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分員工上班時(shí)間“干私事”。上班時(shí)間不干正事達(dá)到了調(diào)查人數(shù)90%以上的比例，大部分員工上班時(shí)間干多種“私事”，其中上網(wǎng)私人聊天和上網(wǎng)閑逛所占比例最高，達(dá)86%，做其他事情（如出去走走等）占60%，玩游戲和煲電話粥則分別占到了40%和33%，兼職則占到了7%。

同時(shí)，調(diào)查顯示，在8小時(shí)內(nèi)用于“干私事”的時(shí)間為20～30分鐘的人數(shù)最多，1～3小時(shí)人數(shù)占調(diào)查總數(shù)的20%，占用時(shí)間最多的為3小時(shí)以上，占調(diào)查人數(shù)比例的11。另外，有15.55%的員工認(rèn)為，辦公室干私事的時(shí)間視情況而定。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多普通員工將上班時(shí)間用于上網(wǎng)私人聊天、瀏覽與工作無(wú)關(guān)網(wǎng)站的方式最多，此外還有玩游戲、煲電話粥、上網(wǎng)炒股、兼職、利用工作餐時(shí)間請(qǐng)客等多種方式。而在白領(lǐng)階層，上班時(shí)間在辦公室“干私事”已成為一股風(fēng)氣。

白領(lǐng)林小姐是東莞一家銀行的管理人員，她平時(shí)除了做自己的本職工作外，還有另外一份工作，就是在網(wǎng)上開一家小店，專門給一些白領(lǐng)提供網(wǎng)購(gòu)服務(wù)。林小姐告訴調(diào)查者，網(wǎng)上開店是一件需要花大量時(shí)間的事情，需要到別的網(wǎng)站上去挑選適合自己店的東西，同時(shí)還要說服別人購(gòu)買自己店里的物品，有時(shí)候說服一個(gè)客人要花上一兩小時(shí)的時(shí)間。因此林小姐一上班就掛在網(wǎng)上，空閑的時(shí)候就上網(wǎng)瀏覽新鮮的東西，或者是和看上自己店里東西的顧客聊天，講價(jià)錢，這部分的“私事”往往會(huì)花掉林小姐大量的工作時(shí)間。林小姐還告訴調(diào)查者，像她這樣在網(wǎng)上開店的人不少，一般都是工作比較輕松，時(shí)間比較多的白領(lǐng)，另外，林小姐還告訴調(diào)查者，上網(wǎng)聊天這種事情就更不用說了，大家都明目張膽地聊，只有老板在場(chǎng)的時(shí)候才會(huì)稍微收斂一些。

在一家廣告公司工作的李先生告訴調(diào)查者，現(xiàn)在上班時(shí)間上網(wǎng)聊天已經(jīng)成為一種風(fēng)氣了，禁也禁不了，而且很多時(shí)候上網(wǎng)也和工作有關(guān)，像李先生的工作就與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)，必須上網(wǎng)，李先生認(rèn)為，瀏覽新聞是必需的，聯(lián)系客戶的時(shí)候也需要聊天。

調(diào)查者在調(diào)查中同時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有公司對(duì)辦公室“干私事”都明令禁止，可為什么“干私事”的情況還這么嚴(yán)重呢？一位肖小姐告訴調(diào)查者，公司雖然有明文規(guī)定，而且還有一些硬性措施：如在電話上面貼上“私人聊天不超過1分鐘”的字條；請(qǐng)人把公司的QQ端口給禁止了。但是“上有政策，下有對(duì)策”，只要老板看不到，電話照打不誤，老板也沒辦法分出你是私事還是公事，封了QQ，還有YY、旺旺等其他軟件可以上網(wǎng)聊天。而因?yàn)楣ぷ餍枰暇W(wǎng)，又不能把公司的網(wǎng)線給斷了，因此到最后導(dǎo)致公司的規(guī)定形同虛設(shè)……

這個(gè)調(diào)查應(yīng)該引起所有員工的重視。制度是員工個(gè)人成長(zhǎng)的平臺(tái)。有些員工沒有認(rèn)識(shí)到制度的重要性，他們以為規(guī)章、制度等規(guī)范都只是企業(yè)為了約束、管理員工的需要，對(duì)此他們往往持排斥的態(tài)度，表面上遵守，內(nèi)心深處則是一百個(gè)不愿意，在沒有監(jiān)督的情況下，則“上有政策，下有對(duì)策”，做出一些違背公司規(guī)章制度的事情。

員工要習(xí)慣在制度下工作，這是一種職業(yè)紀(jì)律，更是一種職業(yè)技巧，企業(yè)常常會(huì)通過制度安排把資源和榮譽(yù)給予那些模范執(zhí)行公司規(guī)章的員工，如果你與制度格格不入，那么你是難以得到企業(yè)的認(rèn)可的。

企業(yè)的活力來(lái)源于各級(jí)員工良好的職業(yè)精神面貌，崇高的職業(yè)道德。在殘酷的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)需要營(yíng)造員工自覺執(zhí)行紀(jì)律的文化氛圍，需要建立嚴(yán)格的制度和規(guī)范，這些制度和規(guī)范需要員工去配合執(zhí)行，這是任何一家企業(yè)都不可動(dòng)搖的鐵的紀(jì)律。同時(shí)，自覺執(zhí)行企業(yè)紀(jì)律也是一個(gè)員工最優(yōu)秀的職業(yè)精神。作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)努力讓員工做到以制度為準(zhǔn)繩，不折不扣地完成工作指標(biāo)，堅(jiān)決摒棄“上有政策，下有對(duì)策”的錯(cuò)誤行為，強(qiáng)化自身的執(zhí)行力。

●領(lǐng)導(dǎo)要做執(zhí)行制度的模范

一個(gè)企業(yè)，制度能不能得到徹底執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)者是關(guān)鍵因素。

領(lǐng)導(dǎo)是決策者，應(yīng)該有執(zhí)行制度時(shí)的嚴(yán)肅性和主動(dòng)性意識(shí)，而不應(yīng)該超越制度、凌駕于制度之上。那樣，既破壞了民主，也褻瀆了制度，使制度成為某些人隨意搓揉的面團(tuán)，使大家喪失對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的信任。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行制度時(shí)有了例外，也就會(huì)有人進(jìn)行模仿，出現(xiàn)一批在執(zhí)行制度時(shí)的例外。為何我們?cè)谵k事時(shí)，不是憑制度、憑規(guī)章，而首先想到找熟人、托關(guān)系？這實(shí)際上也昭示了制度大可放在一邊，通過找關(guān)系或找熟人把不能辦成的事辦成的不正?，F(xiàn)象的存在。這種領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行制度時(shí)的例外，具有破壞性的示范和教唆作用。

執(zhí)行制度時(shí)，不能有任何借口。領(lǐng)導(dǎo)干部不能拋開制度打招呼、批條子，更不能借口特殊貢獻(xiàn)、招商引資等理由而為某些違規(guī)行為開綠燈。領(lǐng)導(dǎo)嘴上要求嚴(yán)格執(zhí)行制度，但一旦碰到特殊情況，就借口說某某對(duì)我們有貢獻(xiàn)、某某是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以后在資金、項(xiàng)目上能夠多多關(guān)照我們。上級(jí)憑什么在執(zhí)行制度時(shí)可以隨意而“自由”？難道獎(jiǎng)金的下?lián)芎晚?xiàng)目的確定，就是個(gè)別人說了算嗎？這不是在執(zhí)行制度時(shí)有了例外，讓個(gè)別人享有特權(quán)了嗎？制度執(zhí)行一旦有了例外，在執(zhí)行制度時(shí)就有了空隙可鉆，正如大堤一旦有了缺口，那就非常危險(xiǎn)了。

一些人在面對(duì)禁酒令時(shí)，往往以招商引資借口應(yīng)對(duì)；面對(duì)某些不良商人貸款時(shí)，以扶持企業(yè)借口應(yīng)對(duì)；違規(guī)審批項(xiàng)目時(shí)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)借口應(yīng)對(duì)；領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)配公車，以特殊接待借口應(yīng)對(duì)；等等。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都是因?yàn)樵趫?zhí)行制度時(shí)有了例外。而有了特權(quán)就有了不公平；有了不公平，群眾就會(huì)產(chǎn)生不滿；群眾不滿意，生活就不幸福，社會(huì)也就不能和諧；社會(huì)不和諧也就會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素。因此，不穩(wěn)定因素往往就在這些例外中慢慢發(fā)酵，然后爆發(fā)，這不能不引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和警惕。

有了小的方面的例外，就會(huì)有大的方面的借口。一些領(lǐng)導(dǎo)干部就從小開始，先是為熟人開后門，辦些小事，再到為親朋好友提拔任用拍板；從為他人介紹點(diǎn)小業(yè)務(wù)，到直接插手工程，收受賄賂，這些無(wú)不是從執(zhí)行制度有例外開始。也正是因?yàn)橛心承╊I(lǐng)導(dǎo)的這種“帶頭”精神，社會(huì)上就形成了凡事要找關(guān)系、托后門的不良風(fēng)氣。況且，執(zhí)行制度的例外，也不是普通群眾能“例外”得起來(lái)的。即使想例外，也得找領(lǐng)導(dǎo)或權(quán)力部門才能行得通，這當(dāng)中就難免滋生腐敗了！

因此，應(yīng)該倡導(dǎo)在制度面前人人平等的精神，執(zhí)行制度時(shí)，無(wú)論誰(shuí)都不應(yīng)該有特權(quán)和例外。領(lǐng)導(dǎo)不僅要在執(zhí)行制度上做表率，還要在全社會(huì)營(yíng)造嚴(yán)格執(zhí)行制度的氛圍，讓大家做執(zhí)行制度的模范，做執(zhí)行制度的監(jiān)督者。