：是議始于光緒甲午冬日本之變成于丁酉戊戌膠旅威連之亡稿凡數(shù)易乃克成篇投之達官類皆合置庚子之亂八國連師遂致西狩蒼黃京師幾殆里居無事朋好見者輒嘆為知言北望神都彌增忉邑辛丑盟成鑾輿遄返列強使館建礟增兵津沽城臺蕩平如砥北河既浚更辟秦皇[島名]即俄還三省英舍榆關(guān)列國同心津門仍返神都大勢已屬列強求如曩昔之廊廟從容經(jīng)營新宅嗚乎其可得哉且今強俄鐵道自恰克圖張家口直達京師即諸國晏然京師亦難安枕桑榆既晚能無盡然當(dāng) 西駕未還頗怪海內(nèi)名卿寂無以遷都為說客春游楚乃知南皮節(jié)帥潛諮江表龂龂焉請徙荊門一齊眾咻空言徒托夫以非常之舉強語涂人其為按劍庸足怪哉惟是荊門一域江漢環(huán)流靜鎮(zhèn)中權(quán)良為特易特慮番輪遠泝徑達彝陵潛襲荊門震驚難恃究不若襄漢流沙番輸憚入端居堂奧七鬯無驚之為得耳若慮竟陵地狹難任神都則何如進處南陽樞機南北收湖北之利而無其患之為愈乎侯官鄭孝胥有言建都湖北但布水雷二十具于江陰列國雖強必不敢冒巍吾險知言哉惜乎中國之大之能語此者寡耳嗚乎瞻烏爰止于誰之屋每誦斯語輒不禁俯仰流涕云光緒壬寅夏記
初甲午之變?nèi)哲娂染徇|南蒙懼其憯師海道奪蘆臺以襲京師時南皮張公鎮(zhèn)江南命羣寮進策乃急成斯議上之不報則函達京帥明年春京師益岌海上報言樞府高陽李公常熟翁公請遷都建藩以防殊變是否薄采盲說遠莫由知不幸斯議未行償金割地而國勢難言矣戊戌夏 天子憤膠旅威連之變毅然變法以圖自強特詔張公自楚督入覲私念威旅既去門戶蕩然京師不安雖堯舜不能為治國家之患莫大于斯輒復(fù)舉斯議達之而亦不報[蒙出游廿年從未敢妄干當(dāng)?shù)榔澥麦w大故瀆言之]然當(dāng)時外患雖棘新都尚易為謀今則 朝廷動靜主自外人而洋債賠款之多更非數(shù)十年不辦建都重事夫豈易言顧都城根本關(guān)系一國存亡不得不合全國之財以圖斯舉此不能不痛哭陳焉者也[今列邦撓我主權(quán)然建行宮以備游巡豈能相阻況庚子之亂外人所傷實多今且和民教減償金其內(nèi)懼吾民實甚重以英特之戰(zhàn)西人已嘆堅船巨礟為無用之謀其謀吾國者將不用兵而用智綢繆桑土端在此時西人計中國十八行省面積百三十萬方里東部九省利耕者不下五十萬方里其它九省折算共計不下六十五萬方里每畝征錢百七十文全歲地租當(dāng)?shù)萌f萬兩食鹽照印度法歲征當(dāng)?shù)萌偃f兩土藥西人已請包征歲稅千五百萬兩然地丁輕者如桐城每畝歲共三百七十八文以此計當(dāng)?shù)闷甙巳f萬兩]
黑龍江建省議[光緒丙申]
龍江古稱強國我太祖高皇帝肇興東海始征尼堪外蘭于鄂勒歡城鄂勒歡者今齊齊哈爾西南地也太祖既下鄂勒歡索倫達呼爾諸部浸以臣服厯太宗世祖凡二十八年龍江乃克大定于是北踰外興安東暨海西達俄羅蒙古南極混同縱衡七千里輒隸職方我朝騎射之雄遂乃無敵天下章皇帝定鼎燕都東南粗息俄羅斯輒潛師襲我尼布楚雅克薩城朝廷綏輯中原未遑討也康熙二十一年圣祖仁皇帝既定三藩乃大征水陸軍北討而將軍副都統(tǒng)因以設(shè)焉初俄羅斯之入寇也當(dāng)重譯未通朝野內(nèi)外輒相呼羅剎二十五年始命荷蘭人赍書諭其王王報書修好焉二十八年乃命大臣索額圖敦盟事以五體書刊界碣劃左右疆于格爾必齊額爾古訥河通互市于尼布楚而雅克薩復(fù)隸版圖界事既定俄遂命子弟就學(xué)京師習(xí)其文詞而覘其教令俄人之通中國自此始二百年來函夏穆清天威震疊殊方絕域固未敢抗上國顏行也咸豐八年中國大亂英吉利法蘭西復(fù)寇天津俄羅斯始要我黑龍江地五千里將軍奕山懾其狀于是畫江左達吉林烏蘇里至琿春畀焉自是以來俄人經(jīng)營部署設(shè)屯站二百四十有奇建文武大臣專其治而統(tǒng)于東悉畢爾大臣復(fù)自其國都創(chuàng)鐵路達琿春東西綿亙二萬里威略之盛近古寡儔乃者西報讙傳輒謂其要盟中朝徑道蒙畺達旅順雖羣為聚訟跡涉無稽顧以鷹瞵虎視之邦騁封豕長蛇之志厝火積薪之患固不待智者而后知也國家疆理要荒治崇疎闊蒙古衛(wèi)藏青海類皆統(tǒng)以大臣略齊政教而新疆東三省則命將軍鎮(zhèn)撫其間中興以還時移執(zhí)變新疆既建行省而盛京吉林復(fù)以郡縣樹深遠不拔之基獨黑龍江當(dāng)強敞之沖負雄固之執(zhí)徒以荒寒孤遠草昧依然綜其大端不可謂非邊防之闕典也易曰云雷屯君子以經(jīng)綸又曰窮則變變則通通則久嗟乎當(dāng)中外開辟之會處強鄰逼處之中更值創(chuàng)巨痛深之后乃復(fù)觀望徘徊覬幸旦夕于乎世安貴有豪杰哉謹(jǐn)條其建置大者著于篇庶蒙犁藏海諸邊可準(zhǔn)此籌其概略達權(quán)君子以觀覽焉
一曰改制江省之治統(tǒng)于將軍由來尚已副都統(tǒng)佐將軍以治齊城立法之初原為戰(zhàn)陣居守之地今將軍轄副都統(tǒng)者凡五它皆不與奏報而齊城副都統(tǒng)獨與焉顧或漏言貽患或偏執(zhí)沮撓流弊烏可勝數(shù)況列城副都統(tǒng)舉劾屬諸將軍而以同官與聞其際揆諸政體豈可謂平改省之初必先定制副都統(tǒng)專轄旗丁不與民事奏報專屬將軍而設(shè)巡道一員駐省會佐將軍以理錢谷刑名至于郡縣則宜自齊齊哈爾呼蘭墨爾根漠河黑龍江城始呼蘭農(nóng)田饒沃待墾尤多罷守尉而設(shè)民官已為開拓郡縣之計今宜升呼蘭同知為府以轄三城四區(qū)改各經(jīng)厯為縣而以通判理屯政舉全境隸齊城巡道焉此呼蘭之大略也齊齊哈爾既設(shè)街道稅務(wù)二廳則亦民官之義也今宜升街道為府而以稅務(wù)為縣視嫩江左右可墾者廣其治焉此齊城之大略也墨爾根土膏之沃稍遜呼蘭而較它城實勝既與齊齊哈爾黑龍江城同為屯政之區(qū)其可耕已無疑義因其可耕而郡縣之則民日聚而田日廣今宜升黑龍江城為府而以興安城墨爾根城別烏縣改屯官為令而置巡道專商務(wù)以重邊治焉此黑龍江城之大略也漠河呼倫貝爾地居邊徼屯墾未興驟置民官諸多窒礙惟漠多礦產(chǎn)集數(shù)千亡命于寥絕之途轉(zhuǎn)運稍稽且滋嘩潰況自呼倫以北支流紛集匯為額河距滇河尤相密邇稻區(qū)伊辟利賴何可勝言礦政之起統(tǒng)以道員然客吏之與額官權(quán)執(zhí)何啻霄壤孰若因其固有而增設(shè)之置呼倫漠河二縣以司屯礦而增一府以樞筦其間則北道可無虞矣此漠河之大略也古之龍江所以端居堂奧者恃外興嶺為之障耳自劃棄江左以來長江天塹名為與敵共之實則敵多輪舶我無一葦可杭蓋不啻舉全江而畀之矣況俄自額河以下城堡相望我則自黑龍江城以上至呼倫城不下三千里別無一城為之犄角雖有卡倫絕無人徑大都賃俄犁舶以為巡防此籌邊者所大懼也今宜擇漠河旁烏河瑚瑪河暨黑河口扼江要害增筑四城與江城為常山率然之執(zhí)廣開徑途嚴(yán)禁賃俄犁舶增卡倫于江城下游而屯礦以為食焉興安城洼下傾頹尤宜別建以資控馭顧夷礟精利無堅不摧則莫若創(chuàng)為土城仿天津新城之制而擇形執(zhí)筑土礟臺聯(lián)民堡以左右之則防江之道于是乎為可言矣至于驛道則由蒙古草地至喜峰口入關(guān)以達京師較由奉天賁徑三之一此尤不得不急為變計者也
一曰整軍美利堅一國額兵不過二萬四千江省額兵已萬四千八百可謂盛矣然其數(shù)實統(tǒng)滿漢諸部落而名其制月餉銀二兩者謂之全餉惟齊蘭墨黑四城為然而倫布興三城才及其半每兩折實庫銀僅七錢四分西丹則非出征尚不得覬此戔戔之?dāng)?shù)且每歲額餉三十七萬金本由部撥咸豐以后戶部乃奏請各省協(xié)而濟之于是積欠至二百七十余萬往者滿洲漢軍各有官莊屯地諸部則以捕獵為生所得餉金不過等諸例賞寖尋二百余年滿漢生齒日繁莊屯恒多不給劃江而后諸部獵產(chǎn)淪亡餉項所頒徒備買貂貢獻由貧積弱理勢固然重以內(nèi)省軍興征調(diào)至四十四次精壯既多傷耗歸者類屬疲癃故雖兩次練軍不能不以稚騃備額其它尚可問哉江省水師之興自征羅剎始而名額不過八百有奇分防本多匱闕劃江而后俄輪獨擅其間我水師存者亦朽敗而無所用嗟乎水陸之軍如此雖盜騎橫轢且瞠目而莫敢誰何而況強鄰攻取之威固乃什伯千萬于此者哉今欲求兵之精則莫若加餉而嚴(yán)其選練蠲協(xié)餉之積歉以復(fù)當(dāng)年部撥之規(guī)不給則堅求農(nóng)礦以為挹注則請裁罷額兵舉歲餉三十五萬納于兩練兵之中嚴(yán)汰稚騃擇滿漢額兵壯者彌其闕而嚴(yán)其酒禁使諸部別為一軍乃可求其實際顧天下無不可練之卒要視將與器以為轉(zhuǎn)移滿洲漢軍浸成驕惰已大遠乎開基勤樸之遺域于此而不事外求焉非所以重邊防也竊以為將宜擇自湘淮舊部弁宜擇諸武備學(xué)堂兵則壯徤是求不必龂龂滿漢而尤以習(xí)勞耐苦為整軍經(jīng)武之大端誠以齊營練兵屯守齊城而足本省練兵六千分守江左六城一本外洋營制兩軍皆屯城外責(zé)之以捕盜巡方移屯行獵使之習(xí)勞苦而無墮于城市蕩佚之中而又上下更番使備覽山川險阻博購西洋火器聘日美兵官教習(xí)焉不出期年而兩軍之練成矣此陸軍之大略也然陸軍雖備無水師以濟其窮其執(zhí)終多閡隔惟自輪舟鐵甲之興中國戈船舉莫能與之相抗況江省荒寒早凍舟師尤覺其難混同既屬諸俄即有輪舟亦且莫由自達而況乎財力之未逮也無已則請合吉林仿長江水師軍制設(shè)戈船千艘為商運巡踔之資而剏小輪舟往來黑龍松花諾尼諸江通聲氣以奪俄輪之利蓋黑龍江與外洋懸絕輪舟大者必難操縱自如我誠備舟師以湖湘之將將之設(shè)提督駐黑河口以重其權(quán)而分總兵以下等官專其責(zé)有事或可相支但得如天之福邊馬無驚則以利商賈運糈糧備盜賊使三省閡隔之氣得以暢達于其間斯固無難左券此水軍之一日備敵黑龍江之所以無敵于天下者索倫俄倫春諸部而已自劃江以來留左岸者四十余屯其戶不下數(shù)百諸部實多羼雜其中邊吏既不知收恤使歸江右以奠其室家時復(fù)渡江苛擾俄人一王則又噤莫敢聲至不得已赴訴于江城副都統(tǒng)之前往往責(zé)其開啟釁端而加之桎梏于是黠者托庇俄籍愿者益無以為生將軍恭鏜派員往勘屯民環(huán)泣至不忍聞而俄官卒以俄界為詞汔無成議鳣魚叢雀良用慨然而在江右者額餉既不足以贍其身家重以貂產(chǎn)淪亡疲貢獻以耗其所入即俄倫春奏處興安內(nèi)外亦苦存恤之無人考俄倫春舊處精奇里江北岸本陷俄中同治十年將軍特普欽奏移內(nèi)地俄人亦未敢相持即漠河金礦俄人已建巨廠招集四千人卒格于約章歸我誠據(jù)條約以與之爭則四百戶旗屯何難徙之內(nèi)地以歸其族而諸部貢獻之物實御用所需況自西洋軍火之興即矛箭亦無關(guān)車實誠得援海東青參珠諸物蠲而免之此輩夙擅打牲使馬使鎗皆其長技加以混沌未開罔知趨避但使部各為軍軍各為長以隸諸巡道無事仍其故飼無折扣以剝其生奏明不復(fù)征調(diào)入關(guān)致虛邊地有事則不稍岐視餉事一等練軍必且肝膽相報往者同治初吉林馬賊披猖調(diào)俄倫春五百人一戰(zhàn)而定故雖俄人亦頗畏之特剝而削之勢且潛資他族撫而用之烏可緩哉此部軍之大略也馬賊之患夫人知之此輩必有樅橫奇譎之材乃足御其徒而騁其虐伊古名將如彭越輩往往由之與其愈滋愈蔓莫由絕其根株何如廣示招徠收其指臂之效昔者張國梁之歸向榮李兆受之歸勝保若輩類多血性但使赤心相撫當(dāng)不至反復(fù)罹憂是在有雄略者毅然為之而已此奇軍之大略也江省客民大半以山東回人為最合冰而后來者絡(luò)繹不遑土民惡焉輒相凌虐而一聞回民則遠而避之即所謂大八旗者亦相戒莫敢犯此輩鷙猛善斗販牛為生出入俄畺情勢尤悉誠使異軍特起佐我鞭笞有事則向?qū)孳姽テ浔鼐仁且喑銎嬷苿僦欢艘泊嘶剀娭舐砸卜泊巳呱朴弥晕腋剐哪鴹壷畡t皆足以資敵而為我害然此皆所以言戰(zhàn)者也其為守奈何則亦惟于礦軍屯軍振厲之而已礦軍者何江右三千里隨地皆有礦苗漠河則地止一隅開創(chuàng)之初已掘至五百余穴所屯聚至四千人礦產(chǎn)之殷已可概見今開采十年招徠必眾此輩大氐堅苦亡命之徒久處邊寒深明地勢簡練成軍較官軍尤為得力誠奏請于江右三千里廣開礦廠使各為堡仍土法使自為生而薄其稅以為軍焉若輩倚此為身家佐官軍即以自保其利以視建屯設(shè)戍其效有不倍蓰者哉此礦軍之大略也屯軍者何其始滿洲漢軍分墾官莊屯所積之既久傭墾益多田宅子孫利賴百世其人生長江境必多任俠之風(fēng)使百家為堡以自固其室家必且不令而集惟必先奏明使備鎗械無事則團練以防盜賊之不虞有事則嬰守堡中以官軍為之策應(yīng)寇攻不下則擢其長而蠲其租稞以貽其子孫若封建焉有不生死惟命者豈情也哉此屯軍之大略也