及據狀末告“乞憐憫岑猛原無反叛情罪，存其一脈，俯順夷情，辦納糧差”一節，自臣奉命而來，沿途詢諸商買行旅，訪諸士夫軍民，莫不以為宜從夷俗，仍立土官，庶可永久無變；不然，反覆之患終恐不免。及臣至此，又公同大小各官審度事勢，屢經酌量議處，亦皆以為治夷之道，宜順其情。臣于先次謝恩本內，已經略具奏聞，至是因其控告哀切，當即遵照敕諭便宜事理，許以其情奏請。且諭以朝廷之意無非欲生全爾等，爾等但要誠心向化，改惡從善，竭忠報國，勿慮朝廷不能順爾之情，于是又皆感激歡呼，皆謂朝廷如此再生之恩，我等誓以死報，且乞即愿殺賊立功以贖前罪。臣因諭以朝廷意惟愿生全爾等，今爾方來投生，豈忍又驅之兵刃之下。爾等逃竄日久，家業破蕩，且宜速歸，完爾家室，及時耕種，修復生理。至于各處盜賊，軍門自有區處，不須爾等剿除；待爾家事稍定，徐當調發爾等。于是又皆感激歡呼，皆謂朝廷如此再生之恩，我等誓以死報。臣于是遂委右布政林富，舊任總兵官張祐分投省諭，安插其眾，俱于二月初八日督令各歸復業去訖。地方之事幸遂平定。

皆皇上至孝達順之德，感格上下，神武不殺之威，震懾鬼神，風行于朝堂之上，而草偃于百蠻之表，是以班師不待七旬，而頑夷即爾來格，不折一矢，不戮一卒，而全活數萬生靈，是所謂“綏之斯來，動之斯和”者也。臣以蹇劣，繆承任使，仰賴鴻休，得免罪責，快睹盛明，豈勝慶幸。

除將設立土官及地方一應經久事宜，遵照敕旨，公同各官再行議處，另行具奏外，緣系奏報平復地方事理，為此具本，專差冠帶舍人王洪親赍，謹具題知。

地方緊急用人疏

七年二月十五日

先該禮部右待郎方獻夫奏前事，節奉圣旨：“田州應否設都御史在彼住扎，還著王守仁議處，具奏定奪，欽此。”兵部備咨前來知會，除欽遵外，隨于今年正月二十七日該思恩、田州二府土目盧蘇、王受等各率眾數萬自縛歸降，該臣遵照敕諭事理，悉已撫定。當遣廣西右布政林富，舊任副總兵張祐，分投督領各夷，各歸原土復業安生。已經具本奏報外。

照得思恩、田州連年兵火殺戮之余，官府民居悉已燒毀破蕩，雖蔀屋尋丈之廬，亦遭翻挖發掘，曾無完土，荒村僻塢，不遺片瓦尺椽，傷心慘目，誠不忍見，各夷近已誠心投服，毀棄兵戈，賣刀買牛，見已各事田作；自后反側之患，以臣料之，或已可免。但其風景凄戚，生意蕭條，憂惶困苦之余，無以自存，必得老成寬厚之人撫恤綏柔之，臣等見其悲慘無聊之狀，誠亦未忍一旦棄去而不顧。況思、田去梧州軍門水路一月之程，一時照料，有所不及。近又與各官議欲于田州建立流官府治，以制御土官；修復城池廨宇等項，必須勞民動眾，自非素得夷情者為之經理區畫，各夷雕弊之余，豈復堪此騷屑；況議設知府等官皆未曾到，一應事務，莫有任其責者。

看得右布政林富慈祥愷悌，識達行堅，素立信義，見在思、田地方安插各夷。合無準如方獻夫所奏，將林富量改憲職，仍聽臣等節制，暫于思、田地方往來住扎，撫循緝理，其于事理，亦甚相應。

臣又看得思、田地方原系蠻夷瑤、僮之區，不可治以中土禮法，雖流官之設，尚且不可，又況常設重臣，住扎其地，豈其所堪；則其供饋之費，送迎之勞，必且重貽地方異日之擾，斯亦不可不預言之者。合無將本官廩給口糧一應合用之費，及往來夫馬一應合用之人，俱于南寧府衛取辦，銀兩于庫貯軍餉內支給，一不以于思、田之人；俟一年之后，各夷生理漸復，府治城郭廨宇漸以完備，則將林富量移別處任用；而思、田止存知府理治，或設兵備官一員于賓州住扎，或就以南寧兵備兼理，不時往來撫循。如此，則目前既可以得撫定綏柔之益，而日后又可以免困頓煩勞之擾。臣之愚見，所議如此，惟復別有定奪，均乞圣明裁處。

地方急缺官員疏

七年二月十八日

先據廣西副總兵李璋呈前事，看得柳、慶地方新任參將王繼善既已病故，地方盜賊生發，不可一日缺官，乞暫委相應官一員前去代理等因到臣。該臣看得柳、慶地方，近因思、田用兵不息，瑤賊乘間出掠；參將王繼善既已病故，而該道守巡兵備等官又以思、田之役皆在軍門督餉督哨，地方重寄，委無一官之托。為照參將沈希儀雖系專設田州住扎官員，然田州之事，臣與各官見駐南寧，自可分理。本官舊在柳、慶，夷情土俗，備能諳悉，而謀勇才能，足當一面，求可委用，無逾本官者。該臣遵照欽奉敕諭便宜事理，就行暫委本官前去管理參將行事，聽候奏請外。

近該思恩、田州土目盧蘇、王受等率眾歸降，該臣行委右布政林富，閑住副總兵張祐，分投督領各夷各歸原土復業安生，今各夷見已賣刀買牛，爭事農作，度其事勢，將來或可以無反側之患；則前項駐扎參將，似亦可以無設。但今議于田州修復流官府治以控制土官，則城郭廨宇之役，未免勞民動眾；瘡痍大病之后，各夷豈復堪此。臣等議調腹里安靖地方官軍、打手之屬約二千名，隱然有屯戍之形，而實以備修建之役，庶幾工可速就而又得免于起夫之擾。然非統馭得人，則于各夷或亦未免有所驚疑。除布政林富已另行議奏外，看得閑住總兵張祐才識通敏，計慮周悉，將略堪折沖之任，文事兼撫綏之長，今又見在思、田地方安插各夷，皆能得其歡心。乞敕兵部俯從臣議，將張佑復其舊職，暫委督令前項各兵，經理修建之役。仍令與布政林富更互往來于思、田之間，省諭安撫諸夷。其宇悉已完備，則將張祐量改他處任用，而田州止存知府理治，仍乞將沈希儀或就改駐柳、慶地方守備。惟復別有定奪，均乞圣明裁處。

處置平復地方以圖久安疏

七年四月初六日

臣聞傳說之告高宗曰：“明王奉若天道，建邦設都，樹后王君公，承以大夫師長，不惟逸豫，惟以亂民。”今天下郡縣之設，乃有大小繁簡之別，中土邊方之殊，流官土襲之不同者，豈故為是多端哉？蓋亦因其廣谷大川風土之異氣，人生其間，剛柔緩急之異稟，服食器用，好惡習尚之異類，是以順其情不違其俗，循其故不異其宜，要在使人各得其所，固亦惟以亂民而已矣。

臣以迂庸，繆膺重命，勘處兵事于茲土，節該欽奉敕諭，謂“可撫則撫，當剿即剿”。是陛下之心，惟在于除患安民，未嘗有所意必也。又節該欽奉敕諭，謂“賊平之后，公同議處，應設土官流官，何者經久利便”。是陛下之心，惟在于安民息亂，未嘗有所意必也。始者思、田梗化，既舉兵而加誅矣，因其悔罪來投，遂復宥而釋之。固亦莫非仰體陛下不嗜殺人之心，惓惓憂憫赤子之無辜也。然而今之議者，或以為流官之設，中土之制也，已設流官而復去之，則嫌于失中土之制；土官之設，蠻夷之俗也，已去土官而復設之，則嫌于從蠻之俗。二者將不能逃于物議，其何以能建事而底績乎！

是皆不然。夫流官設而夷民服，何苦而不設流官乎？夫惟流官一設，而夷民因以騷亂，仁人君子亦安忍寧使斯民之騷亂，而必于流官之設者？土官去而夷民服，何苦而必土官乎？夫惟土官一去而夷民因以背叛，仁人君子亦安忍寧使斯民之背叛，而必于土官之去者。是皆虞目前之毀譽，避日后之形跡，茍為周身之慮，而不為國家思久長之圖者也。其亦安能仰窺陛下如天之仁，固平平蕩蕩，無偏無黨，惟以亂民為心乎！

臣于思恩、田州平復之后，即已仰遵圣諭，公同總鎮、鎮巡、副參、三司等官太監張賜、御史石金等議應設流官、土官，何者經久利便，不得茍有嫌疑避忌，而心有不盡，謀有不忠。乃皆以為宜仍土官以順其情，分土目以散其黨，設流官以制其勢。蓋蠻夷之性，譬猶禽獸麋鹿，必欲制以中土之郡縣，而繩之以流官之法，是群麋鹿于堂室之中，而欲其馴擾帖服，終必觸樽俎，翻幾席，狂跳而駭擲矣。故必放之閑曠之區，以順適其獷野之性；今所以仍土官之舊者，是順適其獷野之性也。然一惟土官之為，而不思有以散其黨與制其猖獗，是縱麋鹿于田野之中，而無有乎墻墉之限，豮牙童梏之道，終必長奔直竄而無以維縶之矣。今所以分立土目者，是墻墉之限，豮牙童梏之道也。然分立土目而終無連屬綱維于其間，是畜麋鹿于苑囿，而無守視之人以時守其墻墉，禁其群觸，終將逾垣遠逝而不知，踐禾稼，決藩籬，而莫之省者。今所以特設流官者，是守視苑囿之人也。

議既僉同，臣猶以為土夷之心未必盡得，而窮山僻壤或有隱情也，則亦安能保其必行乎。則又備歷田州、思恩之境，按行其村落而經理其城堡，因而以其所以處之之道詢諸其目長，率皆以為善。又以詢諸其父老子弟，又皆以為善。又以詢諸其頑鈍無恥，斯役下賤之徒，則又亦皆以為善。然后信其可以久行，而庶或幸免于他日之戮也矣，夫然后敢具本以請。亦恃圣明在上，洞見萬里，而無微不燭，故臣得以信其愚忠，不復有所顧忌。然猶反覆其辭而更互其說者，非敢有虞于陛下不能亮臣之愚，良以今之士人，率多執己見而倡臆說，亦足以搖眾心而僨成事，故臣不避煩舌之騰者，亦欲因是以曉之也。煩瀆圣聽，臣不勝戰粟惶懼之至！

緣系處置平復地方以圖久安長治事理，未敢擅便，為此開坐具本請旨。

計開：

一，特設流官知府以制土官之勢。

臣等議得：思、田初服，朝廷威德方新，今雖仍設土官，數年之間，決知可無反側之慮。但十余年后，其眾日聚，其力日強，則其志日廣，亦將漸有縱肆并兼之患。故必特設流官知府以節制之。其御之之道，則雖不治以中土之經界，而納其歲辦租稅之人，使之知有所歸效；雖不蒞以中土之等威，而操其襲授調發之權，使之知有所統攝；雖不繩以中土之禮教，而制其朝會貢獻之期，使之知有所尊奉；雖不嚴以中土之法禁，而申其冤抑不平之鳴，使之知有所赴訴；因其歲時伏臘之請，慶賀參謁之來，而宣其間隔之情，通其上下之義；矜其不能，教其不逮，寓警戒于溫恤之中，消倔強于涵濡之內，使之日馴月習，忽不自知其為善良之歸。蓋含洪坦易以順其俗，而委曲調停以制其亂，此今日知府之設，所以異于昔日之流官，而為久安長治之策也。

臣等看得田州故地寬衍平曠，堪以建設流官衙門。但其沖射兇惡，居民弗寧。今擬因其城垣略加改創修理，備立應設衙門。地僻事簡，官不必備。環府之田二甲，皆以屬之府官。府官既無民事案牘之擾，終歲可以專力于農，為之辟其荒蕪，備其旱潦，通其溝洫；丁力不足，則聽其募人耕種，官給牛具種子。歲收其入三分之一以廩官吏，而其余以食佃人，城之內外，漸置佃人廬舍，而歲益增募招徠以充實之。田州舊有商課，仍許設于河下薄取其稅，以資祭祀賓旅柴薪馬夫之給。凡流官之所須者，一不以及于土夷。如此，則雖草創之地，而三四年后，亦可以漸為富庶之鄉。若其經營之始，則且須仰給于南寧府庫。逮其城郭府治完備，事體大定，然后總會其土夷之所輸，公田之所入，商稅之所積，每歲若干，而官吏之所需者每歲若干，斟酌通融，立為經久之計。又必上司之制用者務從寬假，無太苛削，官吏其土者得以優裕展布，無局促牽制之繁，此又體悉遠臣綏柔荒服之道也。至于思恩舊已設有流官，但因開圖立里，繩以郡縣之法，是以其民遂亂。今宜照舊仍設流官知府，聽其土目各以土俗自治；而其連屬制御之道，悉如臣等前之所議，庶可經久無患，均乞圣明裁處。

一，仍立土官知州以順土夷之情。