臣等議得：岑氏世有田州，其系戀之私恩久結(jié)于人心。今岑猛雖誅，各夷無賢愚老少，莫不悲愴懷思，愿得復(fù)立其后。故蘇、受之變，翕然蜂起，不約而同。自官府論之，則皆以為苗頑逆命之徒；在各夷言之，則皆自以為嬰、臼存孤之義。故自兵興以來，遠(yuǎn)近軍民往往亦有哀憐其志，而反不直官府之為者。況各夷告稱其先世岑伯顏者，嘗欽奉太祖高皇帝敕旨：“岑、黃二姓五百年忠孝之家，禮部好生看他，著江夏侯護(hù)送岑伯顏為田州府土官知府，職事傳授子孫，代代相繼承襲，欽此。”欽遵，其后如岑永通、岑祥、岑紹、岑鑒、岑鏞、岑溥皆嘗著征討之績，有保障之功，猛之暴虐騷縱，罪雖可戮，而往歲姚源之役，近年劉召之剿，亦皆間關(guān)奔走，勤勞在人。各夷告稱官兵未進(jìn)之先，猛尚遣人奉表朝賀貢獻(xiàn)，又遣人赍本赴京控訴；官兵將進(jìn)之時(shí)，猛遂率眾遠(yuǎn)遁，未嘗敢有抗拒。以此言之，其無反叛之謀，蹤跡頗明。今欲仍設(shè)土官以順各夷之情，而若非岑氏之后，彼亦終有未服。故今日土官之立，必須岑氏子孫而后可。

臣等看得田州府城之外，西北一隅，地形平坦，堪以居民。議以其地降為田州，而于舊屬四十八甲之內(nèi)，割其八甲以屬之，聽以其土俗自治。立岑猛之子一人，始授以署州事吏目；三年之后，地方寧靖，效有勤勞，則授以判官；六年之后，地方寧靖，效有勤勞，則授以為同知；九年之后，地方寧靖，效有勤勞，則授以為知州，使承岑氏之祀而隸之流官知府。其制御之道，則悉如臣等前之所議。如此，則朝廷于討猛之罪，記猛之勞，追錄其先世之忠，俯順其下民之望者，兼得之矣。昔文武之政，罪人不孥，興滅繼絕，而天下之民歸心。遠(yuǎn)近蠻夷見朝廷之所以處岑氏者若此，莫不曰猛肆其惡而舉兵加誅，法之正也；明其非叛而不及其孥，仁之至也；錄其先忠而不絕其祀，德之厚也；不利其土而復(fù)與其民，義之盡也；矜其冥頑而曲加生全，恩之極也。即此一舉，而四方之土官莫不畏威懷德，心悅誠服，信義昭布，而蠻夷自此大定矣。此今日知州之設(shè)，所以異于昔日之土官，而為久安長治之策也。

臣等又看得岑猛之子，存者二人，其長者為岑邦佐，其幼者為岑邦相。邦佐自幼出繼武靖州為知州；前者徒以誅猛之故，有司奏請(qǐng)安置于漳州。然彼實(shí)無可革之罪，今日田州之立，無有宜于邦佐者。但武靖當(dāng)瑤賊之沖，而邦佐素得其民心，其才足能制御；邇者武靖之民以盜賊昌熾，州民無主之故，往往來告，愿得復(fù)還邦佐為知州，以保障地方。臣等方欲為之上請(qǐng)，如欲更一人，諸夷未必肯服。莫若仍以邦佐歸之武靖，而立邦相于田州。用其強(qiáng)立有能者于折沖捍御之所，而存其幼弱未立者于安守宗祀之區(qū)，庶為兩得其宜。至于思恩，則岑浚之后已絕，自不必復(fù)有土官之設(shè)矣。均乞圣明裁處。

一，分設(shè)土官巡檢以散各夷之黨。

臣等議得：土官知州既立，若仍以各土目之兵盡屬于知州，則其勢并力眾，驕恣易生，數(shù)年之后，必有報(bào)仇復(fù)怨，吞弱暴寡之事，則土官之患，猶如故也。且土目既屬于土官，而操其生殺予奪之權(quán)，則彼但惟土官之是從，寧復(fù)知有流官知府者！則流官知府雖欲行其控御節(jié)制之道，施其綏懷撫恤之仁，亦無因而與各土目者相接矣。

故臣等議以舊屬八甲割以立州之外，其余四十甲者，每三甲或二甲立以為一巡檢司，而屬之流官知府；每司立土巡檢一員，以土目之素為眾所信服者為之，而聽其各以土俗自治；其始授以署巡檢司事土目，三年之后，而地方寧靖，效有勤勞，則授以冠帶；六年之后，而地方寧靖，效有勤勞，則授以為土巡檢；其糧稅之人，則徑納于流官知府，而不必轉(zhuǎn)輸于州之土官，以省其費(fèi)；其軍馬之出，亦徑調(diào)于流官知府，而不必轉(zhuǎn)發(fā)于州之土官，以重其勞。其官職土地，各得以傳諸子孫，則人人知自愛惜，而不敢輕犯法；其襲授予奪，皆必經(jīng)由于知府，則人人知所依附，而不敢輒攜二。勢分難合，息朋奸濟(jì)虐之謀；地小易制，絕恃眾跋扈之患。如此，則土官既無羽翼爪牙之助，而不敢縱肆于為惡；土目各有土地人民之保，而不敢黨比以為亂。此今日巡檢之設(shè)，所以異于昔日之土目，而為久安長治之策也。

至于思恩事體，悉與田州無異，亦宜割其目甲，分立以為土巡檢司，聽其以土俗自治，而屬之流官知府；其辦納兵糧與連屬制御之道，一如田州。則流官之設(shè)，既不失朝廷之舊，巡司之立，又足以散土夷之黨，而土俗之治，復(fù)可以順遠(yuǎn)人之情，一舉而兩得矣。均乞圣明裁處。

一，田州既改流官，亦宜更其府名。

初，岑猛之將變，忽有石自田州江心浮出，傾臥岸側(cè)。其時(shí)民間有“田石傾，田州兵。田石平，田州寧”之謠。猛甚惡之，禁人勿言，密起百余人夜平其石。旦即復(fù)傾。如是者屢屢，已而果有兵變。今年二月，盧蘇等既有投順，歸視其石，則已平矣。皆共喜異，傳以為祥。臣至田州，親視其石，聞土人之言如此。民間多取“田寧”二字私擬其名。臣等欲乞朝廷遂以此意命之；雖非大義所關(guān)，亦足以新耳目而定人心之一端也。

其該府所設(shè)官員，臣等擬于知府之外，佐二則同知或通判一員，首領(lǐng)則經(jīng)歷知事各一員，吏胥略具而已。今見在者，已有通判張華，知事林光甫，照磨李世亨；其知府亦已選有一員陳能，然至今尚未到任。臣嘗訪詢其故，咸謂陳能原奉朝旨，升廣西布政司右參政，管田州府事，又賜之敕旨，以重其權(quán)。吏部奏有欽依令其先赴該司到任，然后往蒞田州。該司左布政嚴(yán)紘謂其既掌府事，即系屬官，不得于該司到任。陳能遂竟還原籍，至今亦不復(fù)來。參照嚴(yán)紘妄自尊大，但知立上司之體勢，而輒敢慢視敕旨，蔑廢部移，固已深為可罪。陳能則褊狹使氣，徒欲申一己之小憤，而遂爾委朝命于草萊，棄職任如敝屣；使為人臣者而皆若是，則地方之責(zé)焉所寄托，而朝廷威令何以復(fù)行乎！臣等所訪如此，但未委虛的。乞?qū)⒍送ㄐ刑峋浚丶討徒洌跃瘜怼３加^陳能氣性悻悻若此，亦非可使以綏柔新附之民者。看得廣東化州知州林寬，舊任南康通判，剪緝安義諸賊，甚得調(diào)理；且其才識(shí)通敏，干辦勤勵(lì)，臣時(shí)巡撫江西，深知其有可用；近因田州改建府治，修復(fù)城垣，地方無官可任，已經(jīng)行文委令經(jīng)理其事。即若升以該府同知，而使之久于其職，其所建立，必有可觀。迨其累有成績，遂擢以為知府，使終身其地，彼亦欣然過望，必且樂為不倦；為益地方，決知不少矣。

大抵田州之亂起于搜剔太甚，今其歸附，皆出誠心，原非以兵力強(qiáng)取而得者。故不必過為振厲駕抑，急其機(jī)防，反足生變；但與之休養(yǎng)生息，略施控御其間可矣。夫走狗逐兔，而捕鼠以貍，人之才器，各有所宜也。伏乞圣明采擇。

一，思恩府設(shè)立流官，亦宜如田州之?dāng)?shù)。

其知府一員吳期英見在，但已屢有奔逃之辱，難以復(fù)臨其下，然未有可去之罪，且宜改用于他所，姑使之自效可矣。看得柳州府同知桂鏊，督餉賓州，思恩之人聞其行事，頗知信向；近以修復(fù)思恩府治，委之經(jīng)理，其所謀猷，雖未見有大過于人，然皆平實(shí)詳審，不為浮飾，似于思恩之人為宜。茍未能灼知超然卓異之才，舉而用之，以一新政化，則得如鏊者器而使之，姑且修弊補(bǔ)罅，休勞息困，以與久疲之民相安于無事，當(dāng)亦能有所濟(jì)也。乞敕吏部再加裁酌而改用之。

一，田州各甲，今擬分設(shè)為九土巡檢司；其思恩各城頭，今擬分設(shè)為九土巡檢司；各立土目之素為眾所信服者管之。其連屬之制，升授之差，俱已備有前議。但各甲、城頭既已分析，若無人管理，復(fù)恐或生弊端。臣等遵照敕諭便宜事理，已先行牌仰各頭目暫且各照分掌管，辦納兵糧，候奏請(qǐng)命下，然后欽遵施行。

一，田州凌時(shí)甲、完冠砦陶甲、腮水源坤官位甲、舊朔勒甲兼州子半甲共四甲半，擬立為凌時(shí)土巡檢司，擬以土目龍寄管之；緣龍寄先來投順，故分甲比眾獨(dú)多。

一，田州砦馬甲、略羅博、溫甲共三甲，擬立為砦馬土巡檢司，擬以土目盧蘇管之。

一，田州大田子甲、那帶甲、錦養(yǎng)甲共三甲，擬立為大田土巡檢司，擬以土目黃富管之。

一，田州萬洞甲、周甲共二甲，擬立為萬洞土巡檢司，擬以土目陸豹管之。

一，田州陽院右鄧甲、控講水冊(cè)槐并畔甲共二甲，擬立為陽院土巡檢司，擬以土目林盛管之。

一，田州思郎那召甲、舍甲共二甲，擬立為思郎土巡檢司，擬以土目胡喜管之。

一，田州累彩甲、子軒憂甲、篤忭下甲共三甲，擬立為累彩土巡檢司，擬以土目盧鳳管之。

一，田州怕何甲、速甲，共二甲，擬為怕何土巡檢司，擬以土目羅玉管之。

一，田州武龍甲、里定甲共二甲，擬立為武龍巡檢司，擬以土目黃筍管之。

一，田州栱甲、白石甲共二甲，擬立為栱甲土巡檢司，擬以土目邢相管之。

一，田州床甲、砦例甲共二甲，擬立為床甲土巡檢司，擬以土目盧保管之。

一，田州婪鳳甲、工堯降甲共二甲，擬立為婪鳳土巡檢司，擬以土目黃陳管之。

一，田州下隆甲、周甲共二甲，擬立為下隆土巡檢司，擬以土目黃對(duì)管之。

一，田州縣甲、環(huán)甫蛙可甲共二甲，擬立為縣甲土巡檢司、擬以土目羅寬管之。

一，田州篆甲、煉甲共二甲，擬立為篆甲土巡檢司，擬以土目王萊管之。

一，田州桑砦甲、義寧江那半甲共一甲半，擬立為砦桑土巡檢司，擬以土目戴德管之。

一，田州思幼東平夫棒甲盡甲子半甲共一甲半，擬立為思幼土巡檢司，擬以土目楊趙管之。

一，田州侯周怕豐甲一甲，擬立為侯周土巡檢司，擬以土目戴慶管之。

一，思恩興隆七城頭兼都陽十城頭，擬立為土巡檢司，擬以土目韋貴管之；緣韋貴先來向官，故授地比眾獨(dú)多。

一，思恩白山七城頭兼丹良十城頭，擬立為白山土巡檢司，擬以土目王受管之。

一，思恩定羅十二城頭，擬立為定羅土巡檢司，擬以土目徐五管之。

一，思恩安定六城頭，擬立為安定土巡檢司，擬以土目潘良管之。

一，思恩古零、通感、那學(xué)、下半四堡四城頭，擬立為古零土巡檢司，擬以土目覃益管之。

一，思恩舊城十一城頭，擬立舊城土巡檢司，擬以土目黃石管之。

一，思恩那馬十六城頭，擬立為那馬土巡檢司，擬以土目蘇關(guān)管之。

一，思恩下旺一城頭，擬立為下旺土巡檢司，擬以土目韋文明管之。

一，思恩都陽中團(tuán)一城頭，擬立為都陽土巡檢司，擬以土目王留管之。

右各目之內(nèi)，惟田州之龍寄，思恩之韋貴、徐五，事體于各目不同，而韋貴又與徐五、龍寄稍異。蓋韋于事變之始即來投順官府，又嘗效有勤勞，宜不待三年，而即與之以實(shí)授土巡檢以旌其功；徐五亦隨韋貴順投，而效勞不及，龍寄雖無功勞，而投順在一年之前，二人者宜次韋貴，不待三年而即與之以冠帶，三年而即與之以實(shí)授土巡檢。如此，則功罪之大小，投順之先后，皆有差等，而勸懲之道著矣。或又以盧蘇、王受不當(dāng)與各土目并立者。臣等又以為不然。方其率眾為亂，則蘇、受者固所謂罪之魁矣；及其率眾來降，則蘇、受者，又所謂功之首也。況二府目民又皆素服二人，今若立各土目，而二人不與，非但二人者未能帖然于眾目之下，眾目固亦未敢安然而處其上，非所以為定亂息爭之道也。故臣等仍議以盧蘇、王受為眾目之首，庶幾事體穩(wěn)帖，而人心允服矣。

一，田州、思恩各官目人等見監(jiān)家屬男婦，初擬解京，今各目人等即已投順，則其家屬男婦相應(yīng)給還領(lǐng)養(yǎng)。均乞圣明裁允。

一，田州新服，用夏變夷，宜有學(xué)校。但瘡痍逃竄之余，尚無受廛之民，焉有入學(xué)之士。況齊膳廩餼，俱無所出，即欲建學(xué)，亦為徒勞。然風(fēng)化之原，終不可緩。臣等議欲于附近府州縣學(xué)教官之內(nèi)，令提學(xué)官選委一員，暫領(lǐng)田州學(xué)事，聽各學(xué)生徒之愿改田州府學(xué)及各處儒生之愿來田州附籍入學(xué)者，皆令寄名其間。所委教官，時(shí)至其地相與講肄游息，或于民間興起孝弟，或倡遠(yuǎn)近舉行鄉(xiāng)約，隨事開引，漸為之兆。俟休養(yǎng)生息一二年后，流移盡歸，商旅湊集，民居已覺既庶，財(cái)力漸有可為，則如學(xué)校及陰陽醫(yī)學(xué)之類，典制之所宜備者，皆聽該府官以次舉行上請(qǐng)，然后為之設(shè)官定制。如此，則施為有漸而民不知擾，似亦招徠填實(shí)之道，鼓舞作新之機(jī)也。均乞圣明裁處。

一，思、田去梧州水陸一月之程，軍門隔遠(yuǎn)，難于控馭調(diào)度；兼之府治雖立，而規(guī)制未成，流官雖設(shè)，而職守未定；且瘡痍未復(fù)，人心憂惶，須得重臣撫理。臣等已經(jīng)具題，乞?qū)⒂也颊指涣可龖椔殻媪襞f任；副總兵張祐，使之更迭往來于二府地方，綏緝經(jīng)理；仍乞賜以便宜規(guī)敕書，將南寧、賓州等府衛(wèi)州縣及東蘭、南丹、泗城、那地、都康、向武等土官衙門俱聽林富等節(jié)制。臣等所議地方經(jīng)久事宜，候奏請(qǐng)命下之日，悉以委之林富等，使之欽遵，以次施行，庶幾事無隳墮，而功可責(zé)成矣。