據沈葆楨原折內稱：『丁日昌所稱購船、練兵、炮臺、電線、開礦、招墾諸務，臣在臺時先后條奏，或奏焉而未及舉、或舉焉而未及成。惟鐵路一端當時未經議及，而實為臺地所宜行。臺灣煤礦已有權輿，即可收其贏余以開硫磺、煤油、樟腦諸利。鐵甲、水雷，眼前姑且從緩。惟招墾則必不可緩，而口食、居室、牛種、設官各費誠不能以赤手從事。然農田、茶山、木廠利源亦逐漸而開，所費正非無著。丁日昌請于江海關借撥銀二十萬，當俟下半年竭力籌措十萬解臺接濟；其余各海關，請旨飭下各監(jiān)督力籌共濟。官為之倡，庶幾公司可成。至專派重臣，臣竊以為不如責成督、撫。蓋礦務、墾務，他人可以為力；而吏治、營政，非督、撫斷難為功。臺灣之吏治、營政若不認真整頓，目前之利藪，皆后日之亂階。丁日昌所稱「事事創(chuàng)始，非僅住半年而能辦有頭緒」，誠非虛語』。李鴻章原折內稱：『臺灣情形，沈葆楨曾躬親其事，見聞最熟。臣遙為籌度，琉球距臺北千余里，現日本分兵踞琉球，難保不漸思吞噬；日斯巴尼亞所屬之小呂宋距臺南僅千數百里，現日國聲稱調兵船來華，難保不徑圖窺伺。幸丁日昌密速布置，欽奉密諭已調孫開華、方耀所部各營赴臺，臣又商催吳贊誠將赫德代購之「龍驤」、「虎威」兩炮船由閩開往協(xié)防。丁日昌所擬以靜待動、以柔克剛，萬一遇有外侮，當可操縱合宜。若臺灣經久事宜，應以舉辦礦務、墾務為興利之大端。雞籠煤礦開采已有端緒，硫磺、煤油、樟腦、茶、鐵諸利亦應逐漸招商開拓，或借官本、或集公司；丁日昌所稱「十年后成本可還，二十年后庫儲可裕」，殆非虛語。招墾人多，則經費必多；似須量力經營，不設限制。江、海各關協(xié)餉，皆屬入不敷出；擬請敕部于各關解部四成及所存招商局稅項酌量借助若干，由丁日昌于興利收回成本時陸續(xù)解還部庫。至鐵路、電線相為表里，無事時運貨便商、有事時調兵通信，功用最大。丁日昌到臺后迭次函商：「該處路遠口多，非辦鐵路、電線不能通血脈而制要害，亦無以息各國之垂涎」；洵篤論也。惟鐵路需費過巨，似須煤、鐵開采有效，就地取料，工力較省。陸路電線則移省、廈已成之器為之，亦尚易為。至購鐵甲船、練水雷軍，不獨臺防當辦，南、北洋海防尤為亟務；臣因海防奉撥額款報解無多，尚不敢遽行定購。若欲諸務同時并舉，斷斷無此財力；若分緩急、先后擇要以圖，數年當有起色。所請專派重臣督辦一節(jié)，似不如責成該撫一手理經；俟辦有成效，再議督、撫輪駐。近閱邸鈔，袁保恒請改福建巡撫為臺灣巡撫，維事有專屬；而臺地兵事、餉源實與省城呼應一氣，分而為二，則緩急難恃，臺防必將坐困：亦非計之得者』各等語。丁日昌原折內稱：『臺灣雖屬海外一隅，而地居險要、物產豐饒，敵之所必欲爭，亦我之所必不可棄。深惟目前情形，不在兵力之不敷，而在需餉之不足；不患番洋之不靖，而患聲氣之不通。譬如人之一身，其精神血氣本足自強，而榮衛(wèi)失宜，以致筋絡不舒、手足痿痹，雖有參苓之劑，不能為功；良醫(yī)相其脈絡，治以針砭，則沈痾立起。竊以臺事設郡置縣，無益之參苓也；輪路、礦務，奏功之針砭也。輪路宜于臺灣而不宜于內地，礦務籌諸現在即可取效將來，其間形勢互異、利害迥殊，有可以屈指計者』。且瀝陳十利、十害，言「臺灣不辦輪路、礦務之害如彼，辦輪路、礦務之利如此」，復申言有「可無慮者七」；并稱『臺灣疫重兵疲，民窮變亟。防廣則營皆散扎，勇不練而豈能精；口多則敵易紛乘，險無定而何能扼！餉將竭而備仍虛，寇已深而謀未定。日本及小呂宋逼近臺疆，蓄銳養(yǎng)精，機深意險。若不未雨綢繆，速將輪路、電線、練兵、購器、開礦各事分投速辦，誠恐猝然有變，非僅止于虛聲恫嚇而已。伏惟圣慈獨斷，飭下總理衙門籌議有無經費？如何舉行？并請?zhí)睾喪煜すこ檀髥T駐臺經理，俾靖浮言而收實效』。丁日昌附片內稱：『臣前在上海曾密飭廳、縣將洋人私設電線一律拆毀，在閩將前任督、撫與洋人已議合同由廈門設至省城之電線買就拆回；是臣平日于電線、輪路等事，本不以為然。惟至臺灣，察看形勢，有必須辦輪路、電線、礦務而后始能一勞永逸。前此到臺諸臣未必不見及此，特以議論新奇，恐招眾謗。臣此次請辦輪路、礦務，人多罕聞罕見，必又集毀招尤。惟輪路一事，臣但知于臺防相宜，事屬應辦；至于經手議價以及采辦物料、設放位置，臣于工程大屬隔膜。此舉如因經費難籌，暫從緩辦，固毋庸議。倘事在可行，伏懇天恩另簡熟悉工程大員經理督率，成效方有可觀。至礦務一切，現已督率臺灣道夏獻綸等次第籌辦』各等語。

臣等伏查光緒二年十一月十九日奉上諭：丁日昌奏「臺灣事宜亟宜統(tǒng)籌全局」并「省城臺灣勢難兼顧情形」及「擬于臺灣舉辦礦務、墾務」各折片等因，欽此；當準軍機處鈔交到臣衙門欽遵查照在案。茲據沈葆楨、李鴻章分別籌議，專折覆陳；適丁日昌奏報擬開辦輪路、礦務各折片，均奉旨交臣等議奏。總理各國事務衙門查臺灣孤懸海外，其地與日本國及日斯巴尼亞所屬之小呂宋鼎足而立；其洋面毘連閩、粵、浙三界之中，為泰西各國船只所必經之地。以形勢而論，為南洋之尾閭，即可作北洋之捍蔽；是經營臺灣，實關系海防大局。同治十三年瑯嶠之役，日本以查辦「生番」為詞；事定后，經沈葆楨將「撫番開山」各事宜奏請開辦。嗣經前福建巡撫王凱泰渡臺經理，皆因絀于經費、限于時日，諸務未能一律舉行。丁日昌于客冬渡臺，已由雞籠馳赴后山，查勘北路一帶地方；上冬及此次奏陳各折片，于全臺情形暸如指掌。所擬應辦各條，均屬洞中竅要；亟應次第舉行，隨宜布置。沈葆楨所稱「煤礦已有權輿，即可收其贏余以開硫磺、煤油、樟腦諸利。鐵甲、水雷，眼前姑且從緩。惟招墾則必不可緩」。李鴻章所稱「臺灣經久事宜，以礦務、墾務為興利之大端。雞籠煤礦開采已有端緒，硫磺、煤油、樟腦、茶、鐵諸利亦應逐漸開拓。招墾多則經費必多，似須量力經營，不設限制。若分緩急、先后擇要以圖，數年當有起色」各等語。現當庫款艱難、經費支絀之時，欲立籌大宗巨款，恐難集事；自應先其所急，藉得寸得尺之功，以期漸推漸廣，庶足以資周轉而規(guī)久遠。

此次丁日昌折內聲稱「雞籠煤務已用機器舉辦，以成本計之，每噸約在一圓三角左右；運至香港則每噸可值五、六圓，每噸可得余利三、四圓。該處民礦，若一律由官買回自辦以斷葛藤，將山中之煤無盡，公么家之利無窮。又大水堀地方查有鐵礦，據洋工翟薩面稱：約有六分成色。然該工尚非鐵務專門；擬將鐵苗寄至英國傾镕，分準成色若干？再定辦法。又金包里磺礦，前經封禁；其洞淺深不一，煙焰直沖，吐出磺末，左右窮民私煮售賣。今若設廠開挖，每百斤成本約在一圓左右；運至遠省，即可值銀四、五圓。若能涓滴歸公，此利誠為不小。又牛頭山之煤油，現用人力每日僅可取數十斤；倘能改用機器開挖、澄清，亦是一宗大利。樟腦則前因道員辦理不善，幾至開釁；近來日漸減色，尚須另籌辦法。茶葉，數年以來厘稅蒸蒸日上；擬再籌款給本種植，當可與煤并駕齊驅」。又據聲稱「輪路、礦務、電線三者相輔而行，無礦務則輪路缺物轉運而經費不繼，無電線則輪路消息尚緩而呼應不靈。查雞籠達恒春陸路電線，尚有閩省今春議撤之線可以移用；即添補修整，為款當不甚巨。至達省水路電線為費較多，從緩再商。雞雞、滬尾關系全臺形勝，二處炮臺、水雷似亦宜擇要舉辦」等因。是臺灣煤、鐵、硫磺等礦實系取之不盡，已有成效可憑；樟腦、茶葉等項全在經理得宜，方有起色。利源所在，若不一律統(tǒng)歸官辦，內難禁民番之私挖、外適啟他族之覬覦；必須趕緊圖維，俾地無棄利，用資實濟。再，墾荒尤屬要務。臺灣山多人少，非開辟種植不足以消瘴癘而安兵民。上年丁日昌附片奏稱「擬于香港、汕頭、廈門等設立招墾局，招集客民并準攜帶眷屬，到臺后給予房屋、牛只、農具，將來壯者勒以軍法，使為工而兼為兵；弱者給以田疇，既有人而即有土。若臺灣可成樂土，則秘魯、古巴、小呂宋等處人必視為畏途，雖驅之使行而有所不愿：是百姓既可免流亡之患于目前、國家又可收富強之效于異日」等因，籌劃至為深遠。閩、粵沿海貧民往外國傭工，大半為眶騙販賣而去；若各處設立招墾局，客民當無不樂赴臺灣者。所有礦務、墾務，丁日昌現已督飭籌辦，即沈葆楨、李鴻章亦以為即應興辦。應請飭下丁日昌將煤、鐵、磺、油等礦如何開拓采挖？樟腦如何妥定章程？茶葉如何推廣種植？荒土如何招墾開辟？分別督飭賢員認真辦理。即輪路一事雖系創(chuàng)舉，惟臺灣海島孤懸，迥非內地可比；丁日昌縷陳輪路之利備極詳盡，沈葆楨聲稱鐵路一端實為臺地所宜行，李鴻章聲稱鐵路、電線相為表里、功用最大：是舉辦輪路為經理全臺一大關鍵，尤屬目前當務之急。并請飭下丁日昌審度地勢，妥速籌策；務當力為其難，俾安內、攘外均有裨益。以上諸要務，一俟辦有端緒，即由該撫臣隨時奏報，上慰宸廑。

陸路電線，李鴻章、丁日昌均擬移用省、廈議撤之線，辦法尚屬簡易。雞籠、滬尾兩處據稱關系全臺形勝，應辦炮臺、水雷各項，亦應令該撫臣酌量興辦。