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第1章

總理各國事務(wù)衙門奕訴等奏請飭下沈葆楨等妥籌辦理閩臺(tái)電線折(光緒元年正月二十三日)

竊臣等查上年四月二十九日欽差大臣沈葆楨「會(huì)籌臺(tái)灣大概情形」折內(nèi)奏稱:『臺(tái)洋之險(xiǎn)甲諸海疆,欲消息常通,斷不可無電線。計(jì)由福州陸路至廈門、由廈門水路至臺(tái)灣,水路之費(fèi)較多、陸路之費(fèi)較少』等語(注一)?同治十三年五月初一日奉上諭:『所請?jiān)O(shè)電線通消息,亦著沈葆楨等迅速辦理』等因(注二),欽此。嗣接福州將軍文煜等函稱:『福州各國領(lǐng)事屢以設(shè)立電報(bào)為請,經(jīng)通商局遵照定章「只準(zhǔn)安設(shè)水中、不準(zhǔn)牽引上岸」與之辯駁;日來英、美兩國領(lǐng)事復(fù)申前說』等因。當(dāng)經(jīng)臣等以「向來洋人設(shè)立電線,只準(zhǔn)水內(nèi)安設(shè),不引上岸。此次閩省奏準(zhǔn)設(shè)立電線為省城至臺(tái)郡信息便捷起見,系中國自行經(jīng)理,水陸皆可不論。所有福建設(shè)立電線,均歸中國自辦:一切費(fèi)用,官為籌給」答復(fù)。至十月間,續(xù)接文煜等咨函,內(nèi)稱:『本年五月間,英、法、美、德四國領(lǐng)事聯(lián)銜照會(huì),請自福州南臺(tái)起、至羅星塔止,設(shè)造電線。通商局委員會(huì)同洋人將電線安設(shè)水中;至陸路安設(shè)樁線,均未據(jù)通商局續(xù)報(bào)有案。又據(jù)通商局詳稱:「此次戴領(lǐng)事請?jiān)O(shè)電線,不過彼此相商,公同酌議;并未詳立定章,自行簽字。該領(lǐng)事不候議定,突然興工」等情。正在查辦間,接臣衙門函述前因,隨飭通商局委員赴該領(lǐng)事處給價(jià)買回官辦。彼族顯設(shè)刁難,故急切未能定局』。臣等當(dāng)即函覆,謂『此次系奏明由官設(shè)立,通商局委員未解此意,但較量于水底安設(shè)之不背奏案,由陸路之有違定章。豈知中國自辦,何分水陸?惟一切委之洋人,其權(quán)不能由我自主,彼族暗為得計(jì);無怪議欲買回,多方刁難,不能定局。總當(dāng)設(shè)法買回自辦,蔗免后患』。嗣復(fù)接閩浙督臣李鶴年等咨函,內(nèi)稱:『洋人擅自陸路安樁,甫經(jīng)照令停止,仍復(fù)接續(xù)興工,以致鄉(xiāng)民乘間偷竊。案經(jīng)該委員苦心勸阻,并聲明地方官不為保護(hù)等情。現(xiàn)有該國電線提調(diào)何士、蒂騎禮也二人自上海來閩,仍催通商局與之商議買回。俟事體成局,當(dāng)即函知』各等因。上年十二月,丹國翻譯官俶爾賜來臣衙門,面說福建與丹國電報(bào)公司言明辦理由福州至廈門電線,迨辦有六十里光景,該處縣官忽謂不能保護(hù),且致有損。該國使臣拉斯勒福令伊來詢,臣等允為函致閩省查明再復(fù);旋即函寄文煜等迅為核辦。迨至本年正月初間,丹國使臣拉斯勒福來臣衙門,面稱『福州至廈門電線,當(dāng)初實(shí)系閩省官員與公司商辦,存有局員陸道所立合同為據(jù)。嗣復(fù)假百姓不愿為名,欲令撤去;公司不肯,隨被匪徒損壞電線,并將公司人打傷、又搶去對象,實(shí)為無理。至所設(shè)電線,計(jì)有百里之長,現(xiàn)已壞去十余里;若不急行保護(hù),以后更難歸著。請由臣衙門行知閩省,迅飭地方官妥為保護(hù),不可再有損傷。一面商議,或歸中國自設(shè)亦可」等因;并備具照會(huì)前來。臣等以「現(xiàn)尚未據(jù)閩省咨覆,當(dāng)再據(jù)情咨行閩省查明辦理」等因答復(fù)去后。查電線一事,前經(jīng)沈葆楨奏準(zhǔn)安設(shè),現(xiàn)在該使臣所言買回一節(jié),自宜及早商定。且事由通商局與之商設(shè),刻下未便以「民情不愿」、推卸不管為詞。相應(yīng)請旨飭下沈葆楨會(huì)同李鶴年等妥籌辦理,務(wù)期迅速完結(jié),而免借口。

(注一)按原折見「文叢」第三八種「同治甲戌日兵侵臺(tái)始末」一六面,題為「五月壬寅(初一日)福州將軍文煜、閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年、總理船政前江巡撫沈葆楨奏」。

(注二)按上諭全文見同書一九面,題為「諭軍機(jī)大臣等」。

總理各國事務(wù)衙門奕訴等議奏洋將博郎等獎(jiǎng)勵(lì)片(光緒元年三月二十一日)

再,前據(jù)辦理海防大臣沈葆楨片奏:『倭事方興,臺(tái)防吃緊。總兵銜洋將博郎隨同潘霨教練安撫軍數(shù)月,不辭勞瘁;洋將哥嘉管駕「凌風(fēng)」輪船駐扎澎湖,教練各輪船水師,始終不懈;洋人都布阿在臺(tái)郡教習(xí)陸營洋槍隊(duì),操練認(rèn)真:臣等未忍沒其微勞。合無仰懇天恩,飭下總理衙門分別議敘』等因(注):于光緒元年正月初十日奉旨:『該衙門議奏。欽此』

查中國自與外國通商以后,凡洋將、洋人肯向中國效力者,或助剿賊匪、或教練洋槍洋炮,均經(jīng)奏準(zhǔn)賞給職銜暨寶星等項(xiàng),歷經(jīng)遵照辦理在案。茲查上年夏間倭兵擾害,臺(tái)防吃緊;總兵銜洋將博郎暨洋將哥嘉、洋人都布阿等,既據(jù)沈葆楨奏稱或則教練軍士不辭勞瘁,或則管駕輪船、教練水師,或則教習(xí)陸營操練洋槍,自應(yīng)給予獎(jiǎng)敘,以示鼓勵(lì)。臣等謹(jǐn)擬將總兵銜洋將博郎賞加提督銜,洋將哥嘉賞給游擊銜,洋人都布阿賞給三等寶星。可否準(zhǔn)予獎(jiǎng)勵(lì)之處?恭候圣裁,遵照施行。

(注)按原片見「文叢」第三八種「同治甲戌日兵侵臺(tái)始末」二二面,題為「請獎(jiǎng)洋將博郎等片」。

閩浙總督文煜等奏請專派葉文瀾駐臺(tái)督辦煤廠等件并察看硫磺、磺油、樟腦、茶葉各情形設(shè)法開采折(光緒二年八月二十四日)

竊查臺(tái)北開煤,經(jīng)前辦理臺(tái)灣海防大臣沈葆楨奏請開采,旋由總理衙門派洋匠到臺(tái)踩勘立約,購辦機(jī)器在案。現(xiàn)機(jī)器已到,洋匠已來;萬事草創(chuàng),必需人徹始徹終,認(rèn)真經(jīng)理,方能日起有功。果煤利日興、煤市日旺,當(dāng)此帑項(xiàng)支絀之余,實(shí)于臺(tái)餉大有裨益。

然以臣等所聞臺(tái)地之利,尚不止煤炭一宗。蓋臺(tái)山為洪荒以來初辟之新島,精華未泄,蘊(yùn)蓄宏深;如硫磺、磺油、樟腦,悉為地產(chǎn)。近日臺(tái)北新茶行于外洋,土人但知有種谷、種蔗之利,而不暇旁求;外人則早刺探得知,垂涎久矣。所以年來必格林私運(yùn)樟腦之案、味士達(dá)私贌磺油之案,層見迭出。雖隨時(shí)消弭,而彼族眈眈虎視之心,至今未已。與其棄而不取,徒啟外人覬覦之端;何若攬而兼收,用資生民無窮之利!前經(jīng)臣日昌函飭臺(tái)灣道夏獻(xiàn)綸將臺(tái)地所產(chǎn)硫磺、磺油、樟腦、茶葉等項(xiàng)應(yīng)如何擴(kuò)充開辦之處?查議稟復(fù)。茲據(jù)報(bào)稱:『硫磺產(chǎn)于淡北北投山、冷水窟等處,向例封禁。同治二年,經(jīng)前督臣左宗棠奏請開采,嗣又中止;然民間私挖偷漏之弊,仍不免也。如弛禁開工,或由官設(shè)廠、或向民買收,不特裕閩省之軍需,兼可濟(jì)鄰省之不足:此硫磺之情形也。磺油產(chǎn)于淡南之牛頭山石罅中,與泉水并流而下,初每日不過涌出四五十斤。同治元年,即有華商、英商爭贌之事。嗣美領(lǐng)事李讓禮潛蹤到彼,托奸民招引生番為罔利計(jì);幸奸民被獲,事乃中弭。據(jù)洋人云:此油若用機(jī)器疏通,日可得萬斤。然無征不信,必先有熟悉其事者購小機(jī)、雇洋工,開鉆試驗(yàn)。但使工本之外,略有贏余,即可舉行;以贍海外之窮民,即以杜奸徒之妄念:此磺油之情形也。樟腦者,用樟木片煎煉成質(zhì)者也;官辦業(yè)已多年。自從前利歸包戶,奸民姤而誘洋人入山自買,遂起釁端,腦務(wù)以散。年來雖因勢利導(dǎo),設(shè)卡抽厘,終比前減色:此樟腦之情形也。淡水之種茶也,始于同治初年。嗣洋商有到該處販買出洋者,茶價(jià)驟高;農(nóng)民趨之,競植以為利。所以海隅片土,市樓賈船日聚月增。現(xiàn)評(píng)茶品,以拳山、石碇諸堡所產(chǎn)為佳,山高露重而味甘也;以金包里、雞籠、三貂等處所產(chǎn)為劣,山多產(chǎn)煤、且近海而味咸也。傳聞種茶萬株,工本百金;三年以后,一歲所采便足抵之,其利甚厚。臺(tái)北千巖萬壑,居民寥寥,誰非曠壞?或招民佃種,或雇工種墾,行古官焙之法,取息裕餉,其利當(dāng)倍于屯田:此茶棄之情形也』。

臣總核諸說,大抵臺(tái)利自米、糖外,以煤、茶為大宗;而硫磺、磺油、樟腦,或?yàn)檐娀鹬谩⒒驗(yàn)槊耖g所需,物既產(chǎn)之于天,貨即不宜棄之于地。近者異類無厭之求,日以益肆;及今不取,彼又生心。且固臺(tái)防,必練兵;欲練兵,先裕餉。籌餉款于內(nèi)地,利有時(shí)竭;不如辟餉源于臺(tái)灣,利可無窮。墾田伐木,利微而緩;開礦種茶,利厚而速。利厚,則民不招而自多;民多,則土不墾而自廓。什伍之集,遂成村堡;村堡之聚,遂成都邑。生齒既繁,捍衛(wèi)自固;餉糈永足,兵氣自強(qiáng)。譬如養(yǎng)生,中氣充則外感不入矣。

惟臺(tái)地南北千余里,道路迢遠(yuǎn)、深林密箐,瘴雨嵐煙,望者裹足;而事屬創(chuàng)始,凡百為難。地方官各有守土之責(zé),勢難兼顧,非派員專辦不可;然非有樸勤廉干、素熟情形兼通洋務(wù)之大員,亦不足以任之。茲查有布政使銜廣東題奏道葉文瀾,自創(chuàng)辦船政以來,總監(jiān)工程已逾十載;堅(jiān)任勞怨,公爾忘私。本年春間,因前在暹邏采木時(shí)受濕發(fā)病,假歸調(diào)理,現(xiàn)聞已就痊愈。該道精明勤奮,沈毅有為;機(jī)器洋情,洞如觀火。前以臺(tái)事方殷,曾親到臺(tái)南一帶察看,情形尤所熟悉。經(jīng)臣日昌函商臣鴻章、臣葆楨,均以該道堪勝委任。臣等思開煤機(jī)器現(xiàn)已次第運(yùn)到、洋匠亦接踵而來,設(shè)廠招工、駕馭洋匠,事務(wù)殷煩。擬請旨專派葉文瀾駐臺(tái)督辦煤廠等件,以專責(zé)成;仍飭地方官會(huì)同妥辦,以免掣肘。一面分馳察看硫磺、磺油、樟腦、茶葉各情形,可以舉行者逐漸設(shè)法開采,會(huì)同臺(tái)灣道夏獻(xiàn)綸隨時(shí)稟報(bào)核轉(zhuǎn)奏聞。臣等一面寬籌餉項(xiàng),陸續(xù)撥付,以資工本之用:總期不畏艱難,務(wù)著成效,用副便民裕餉、安內(nèi)攘外之深意。

福建巡撫丁日昌奏報(bào)察看雞籠八斗新開煤井情形片(光緒二年十二月十六日)

再,臺(tái)北礦務(wù)前請以廣東候補(bǔ)道葉文瀾會(huì)同臺(tái)灣道夏獻(xiàn)綸督辦,欽奉允準(zhǔn)在案。臣東渡到雞籠后,當(dāng)親往八斗察看——即在該廠駐宿。次晨,到老寮坑親驗(yàn)洋人新開煤井。該井面圓,徑丈余;九月間,已見過煤層八寸有零,煤質(zhì)尚嫌松脆。現(xiàn)挖至一百二十余尺,據(jù)洋工翟薩稱「須至二百七十五尺,方能見煤」,又謂「下層定有好煤」等語。現(xiàn)在晝夜輪班,并力開鑿。查閱機(jī)器、蓬廠、車路等工,尚未全行告竣,當(dāng)即諄囑該道葉文瀾督同委員悉心妥辦。茲據(jù)煤務(wù)委員何恩綺、李彤恩會(huì)稟稱:『十二月初五日,煤井挖至一百三十一尺,又見煤層厚一尺零;起出凈煤十余桶,沙石尚少,質(zhì)亦漸堅(jiān)。取為機(jī)器燒用,火焰比前耐久。是無征不信——亦既略具端倪,積久而通,自可大資利濟(jì)。洋工懸揣:工程必俟明春三月,方得大宗好煤。是目下各項(xiàng)工役,斷不可任其間斷。除批飭該委員等認(rèn)真經(jīng)理,以期速著功效;其余硫磺、煤油、鐵礦情形,容俟確查稟復(fù),再當(dāng)分別馳陳。

福建巡撫丁日昌奏統(tǒng)籌臺(tái)灣全局?jǐn)M開辦輪路、礦務(wù)請簡派熟悉工程大員駐臺(tái)督理折(光緒二年十二月十六日)

竊維謀國貴于可大可久,議雖創(chuàng)而流弊無虞;籌邊期于能發(fā)能收,費(fèi)雖繁而成效可睹。臺(tái)灣雖屬海外一隅,而地居險(xiǎn)要、物產(chǎn)豐饒,敵之所必欲爭,亦我之所必不可棄。臣自五虎門渡海,東抵雞籠、歷后山蘇澳,復(fù)折回前山至郡;全臺(tái)形勢,約已十得七、八。深惟目前情形,不在兵力之不敷,而在餉需之不足;不患番洋之不靖,而患聲氣之不通。譬如人之一身,其精神血?dú)獗咀阕詮?qiáng),而榮衛(wèi)失宜,以致筋絡(luò)不舒、手足痿痹,雖有參苓之劑,不能為功;良醫(yī)相其脈絡(luò),治以針砭,則沈痾立起。竊以臺(tái)事設(shè)郡置縣,無益之參苓也;輪路、礦務(wù),奏功之針砭也。輪路宜于臺(tái)灣而不必宜于內(nèi)地,礦務(wù)籌諸現(xiàn)在即可取效于將來。其間形勢互異、利害迥殊,有可以屈指計(jì)者。臣謹(jǐn)為我皇太后、皇上縷晰陳之。

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