同治七年十月初九日，準貴將軍咨：『據滬尾囗通商委員候補知府馮慶良稟稱：「據合眾國領事李讓禮照會：派力絨士為淡水副領事官；并據駐札淡水二口委員突照會：現蒙派管理本口通商事務」各等因。查美國駐札淡水領事，前奉總理衙門來咨系名德約翰；當經批局照會李領事查復。嗣據復稱：因三處翻譯不同，此后即以德約翰為名等語；并經查明該副領事實系滬尾口寶順行商人突來德兼充』等因前來。查該副領事既經查明系寶順行商人兼充，相應咨覆貴將軍查照，轉飭該委員等不得以該副領事為真正領事官看待，仍照向章辦理可也。

同日，行閩浙總督文同前。

同日，行福建巡撫文同前。

（見美國領事檔）

福建巡撫卞寶第咨呈總署美駐廈領事李讓禮擅發商民赴臺游歷執照并加填「買賣」字樣一案（同治七年十二月初七日）

——錄自「中美關系史料」「同治朝」頁五八三～五八五。

同治七年十二月初七日，福建巡撫卞寶第文稱：

據閩省通商總局司道詳稱：『奉會牌：「據駐廈李領事申陳：本月十九日接奉憲札，內開「臺地通商給照及設立子口」等因，準此。敝領事惟有遵照和約辦理，前經將此案申陳北京奏聞。為此理合申陳，請煩查照施行。毋論通商局作何議論，敝領事斷不能違約而行，惟有確遵和約章程而已等情，據此。飭局知照」等因到局，奉此。遵查此案先于本年八月間據美國駐廈領事李讓禮在憲臺衙門申陳，請給臺灣通商執照；奉憲行局核議。經本司道以「美國通商條款并無準予給照之文，惟稅則條約后附美國列大臣照復「善后事宜」，有「美國人之進內地既與他國同，所有請執照等情，當如英、法兩國一般」字樣。而核之英國條約，「其民人持照前往內地游歷通商執照，由領事官發給，由地方官蓋印」；又核法國條約，「大法國人欲至內地，有船只不準進之各埠頭游行，務必預領中、法合寫蓋印執照，仍應有中華地方官鈐印為憑」各等語。是李領事之擅自給照，已屬顯違條約。況美國條約第十二款敘有「商民、水手人等祇準在近地行走，不準遠赴內地鄉村市鎮私行貿易」之言；則李領事之照給商民，準其游歷內地并作買賣，尤與和約章程自相矛盾。至中國通商，定有口岸；英國條約內所載「持照前往內地游歷通商」一語，細譯不無區別。蓋游歷系專指觀玩景物而言，通商則為貿易——系專指通商口岸論。且內地乃一派平衍之地，內山則盡屬危險之山，原立條約語意既判然不同，內地與內山界限亦劃然而異；若因執有印照，可以無處不游歷，即可以無處不通商：則通商不必再定口岸，從茲漏稅充斥，流弊曷可勝言。加以臺灣民俗強蠻，生番又厥性嗜殺；理諭示禁，均極為難。倘洋人深入番社，地方官無從保護，必致生端釀事。查英、法兩國給照，均不準往有賊處所，以杜勾結而免事端；今臺地生番形同化外，自亦不可不孰籌審度。議請嗣后合眾國體面商民有愿赴臺游歷者，由領事官給照、地方官蓋印，照內駐明祇準游歷臺灣內地行走觀覽，不得深入內山番界，更不得擅填「并做買賣」字樣。其有原作貿易者，凡臺灣通商口岸，毋論有無執照，均得按約通商，正毋庸借口牽混。似此游歷與通商，界址劃然；既與條約相符；亦可免啟嫌釁」等由，詳奉札覆李領事遵辦各在案。茲奉前因，復查通商口岸請領執照，曾于咸豐十一年十二月間奉準總理衙門咨開：「查條約第九條內載「英國民人，準聽持照前往內地各處游歷；通商執照，由領事發給、由地方官蓋印」等語。惟本衙門現與英國公使議定：凡外國商人入內地賣洋貨，準向關請領稅單；在內地買土貨，向第一子口領運照。其稅單、運照之外，復有買貨報單向各關請領；并于前次照會內聲明：「此項單照，與領事官所發各處游歷通商執照有別。所有以上各項單照，專系由關發給商人等入內地買賣貨物而用。專入內地游歷者，仍按照條約，執照由領事官發給、由地方官蓋印；執照內祇須注明「游歷」字樣，不必再寫「通商等」字，以免牽混。嗣后商人等入內地買賣貨物，如未經領有現定之單照，不得以此項游歷執照即為「買賣貨物」憑據。倘領執照入內地游歷之人有借游歷執照在內地影射買賣貨物者，經地方官查出，按照偷漏情弊懲辦」。除長江章程及各口通商章程業經行文知照并札飭總稅務司遵辦外，咨閩轉飭所屬一體遵辦」等因。是本司道前議合眾國商民有愿赴臺游歷者，照內祇準注明「游歷」、不準擅填「買賣」字樣，系屬各按定章辦理，且與條約亦正吻合。惟李領事現既偏執己見，并具申陳赴京請奏；相應查案呈請核咨，俾免行查而臻周妥。理合具文詳請察核會咨總理衙門察照』等情到本部堂（院），據此。除詳批示外，相應咨呈。

為此合咨貴衙門，謹請查照施行。

（見美國領事檔）

總署照會美使準洋商領照前往臺灣采辦樟腦并照錄議定章程（同治八年二月初五日）

——錄自「中美關系史料」「同治朝」頁五九三～五九四。

大清欽命總理各國事務和碩恭親王，為照會事。

照得各國洋商欲在臺灣內地采辦樟腦一案，節經本爵行文閩省應準照約設立子口、給單采買征稅等因；茲于同治八年正月二十三日接據閩省督撫、上海大臣來咨：『會委興泉永曾道渡臺與領事官吉必勛議定：「樟腦一項，嗣后毋庸設立官廠，聽憑洋商請照自行采買，完納子、正各稅」。按照「善后條約」，準由各國洋人前赴旗后、滬尾海關請領運照稅單，或親身、或遣伙自向華民公平采買；往來均雇中國商船裝運，在于約定各口請驗完納子、正稅銀，駁載出洋，不必添設子口。惟腦戶設廠處所多在內山、逼近生番地界，洋商自行采辦事涉創始，恐深入險處，被人謀害誆騙及賒欠搶擄各情事，均難保其必無；不得不豫為約定，致免事后周折。遂與英國辦理臺灣二口兼辦布、法、丹三國通商事務領事官吉必勛面議條約五款，彼此商定書入照會，各執一紙以為合同之據。旋將條約照知吉領事收執具覆。旋于同治七年十月二十五日接到該領事抄列合同條約五則，蓋印核準照送前來；業經分移滬尾口、旗后口委員一體照會該二口稅務司及各國領事官查照辦理。并出示曉諭臺屬各廳縣遍行實貼曉諭，務使華、洋共見共聞，一面趕緊將各處廠館原派委員、勇丁一并裁撤；并抄約密飭各屬備案存查，以憑臨時執約照辦。仍責成地方官督率各番社頭目、衿耆、地保人等在于煎熬處所，分別認真稽查彈壓、杜絕匪跡；并由梁道酌給委員薪水，妥為稽查，不準需索分文，以冀華、洋日久相安。咨請核辦』等因前來。

查樟腦一項系內地土貨，載在稅則。茲因洋商欲在臺灣內地自行采買，經該處道、府會同興泉永曾道與吉領事議定變通辦法，撤裁官廠并議定章程五則；本衙門詳加查核，各條約系斟酌地方情形而設，辦法與條約尚屬相符，應即行文上海大臣、閩省督撫轉飭臺灣試行開辦。唯產腦多在內山生番地界，雖系中國屬地，其風俗、人情究與華民迥殊；應由貴大臣轉飭領事官曉諭：各洋商等或本商、或遣伙入山買腦，一切均須格外小心；倘深入內山致被生番搶劫殺傷或有誆騙賒欠等情事，應照議定新章，均不得具稟領事官照會中國地方官拏犯追辦，亦不得稟請領事官前往報復。蓋生番雖非華民可比，而其地則中國屬地也。相應照錄章程五條照會貴大臣查明，并將本衙門照會各節一并轉飭領事官曉諭各洋商遵照可也。須至照會者。

計粘單一紙。

右照會大美欽命駐札中華便宜行事全權大臣勞。

同治八年二月初五日。

（見美使館來去底稿）

福建巡撫英桂咨呈總署造送同治七年春夏兩季福建中外交涉事件清冊（同治八年五月初一日）

——節錄自「中美關系史料」「同治朝」頁六○五～六一三。

同治八年五月初一日，福建巡撫英桂文稱：

據通商局司道呈詳：『案于同治二年八月十九日奉準總理各國事務衙門咨：「照得各省自辦理各國事務以來，與洋人交涉事件，自應隨時辦結，即行知照本衙門存案；倘各國公使有辯論之時，以便與之理說，免致辦理兩歧。查從前已結、未結各案，其已經知照本衙門者固屬不少，間亦有未經知照之事。相應知行貴撫查照，務將所有辦理交涉各國之事其業經辦結之案，詳細覆知。并將如何辦結之處，逐案縷覆；及未經辦結之案一并造具清冊，咨送本衙門以備查核。如有未經辦結之案，仍希陸續趕辦；毋令久延，致滋饒舌。嗣后每屆三個月，各將應辦外國之事造具已結、未結清冊，咨送本衙門存案；倘各國公使向本衙門提及時，以便按照冊報所辦情節向其剖辯，不致互有乖舛：是為至要等因，行局遵照辦理；并將未結之案嚴催趕緊辦結，毋任再延」等因，奉此。遵查福州口自通商以來，外國商民來南臺地方貿易，均各設立領事官駐札福州，管理通商事務；凡有中外交涉事件，本司道無不恪遵條約，立時督飭地方印委各員妥速辦理，以期隨時完結而免借口。嗣于同治五年六月初一日奉準欽差大臣李咨行，飭將各口與洋人交涉事件共有若干案，務即分別趕辦完案；其何案已結、何案未結，逐細開造案由清冊，移送本大臣衙門查考等因咨院行局。當經由局移行本口遵照，并將福州口與洋人交涉事件分別已結、未結案由，截至同治六年冬季止造具清冊，呈請移咨察查在案。茲福州、廈、臺各口應造同治七年春、夏兩季分已結、未結各案，理合備造細冊詳候察核，分咨總理衙門、欽差大臣察照』等情到本兼署部院，據此。除咨欽差大臣馬查照外，相應咨呈總理各國事務衙門，僅請察照施行。

再，閩浙總督系本部堂本任，毋庸會銜；合并咨明。須至咨呈者。

福建中外交涉事件清冊

福建通商總局為造冊呈送事。

遵將閩省各口與洋人交涉接準各國領事官照會商辦事件，截至七年春、夏兩季止，分別已結、未結各案，查開案由、逐一聲登，同駐札福州各國領事官姓名，理合備造細冊呈送查核。須至冊者。

計開——

七年春、夏季已結各案（略）

未結各案

一、合眾國領事官李讓禮請將臺灣瑯〈王喬〉地方收入版圖，設官駐兵防守，并請在龜仔甪設立炮臺一案。

前件業經本局會同善后局確查，臺灣道、府原稟果否合宜，事關更創；非通籌全局，不足以杜流弊而臻久安。當經會同詳覆暨檄飭臺灣梁護道會同劉、曾二鎮暨臺灣府確勘情形，悉心妥議，另具詳細章程，據實詳辦在案；未據覆到。理合登明。

（余略）

（見各省美國交涉檔）

美副使衛廉士照會總署請飭撤回「顛理」船運米案所立罰單（同治八年六月二十二日）

——錄自「中美關系史料」「同治朝」頁六二四。

大美欽命參贊統理全權事務大臣衛，為照會事。

照得丙寅年九月初三日本大臣照會，以本國「顛理」船主稱：由臺灣運米到廈門，該處海關稱無臺灣執照、保單，不準開艙，且要罰貨；經廈門陳士領事據情知照并船主立下罰單二千五百洋元，然后令其開艙。因請飭該關毋得禁止洋船運米。嗣經貴親王照覆稱：『前據臺灣稅司詳：早稻收成不旺，是以禁止船只運米出口等語；現行查該省，俟咨覆到日再行照會』等因在案。昨廈門美國李領事申陳，以此案經二年有余未曾完結，現天租洋行已經關閉，「顛理」船主不知所往；彼時「士咪」、「亞利時」兩行出保「顛理」船主罰單，現士咪回國不來。查船主由臺灣運米到廈門并非犯例，「顛理」船主所立之罰單如同廢紙等語。本大臣因思該船主運米既無背于和約，而保、罰單之兩行主一在、一不在，均系保彼時并無走私漏稅之事，未便將其名字日〔久〕羈縻。應請貴親王飭廈門海關將「顛理」船主在榮海關任所立罰單撤回，交李領事銷毀。須至照會者。

右照會大清欽命總理各國事務和碩恭親王。

己巳年六月二十二日。

（見美使館來去底稿）

總署照覆美副使「顛理」船運米案已再行催查（同治八年七月初四日）

——錄自「中美關系史料」「同治朝」頁六二五。

大清欽命總理各國事務和碩恭親王，為照覆事。

同治八年六月二十二日準貴大臣照會稱：『「顛理」船主由臺灣運米到廈門海關，因無臺灣執照不準開艙，立下罰單二千五百洋元；此案經二年有余未曾完結，請將所立罰單撤回銷毀』等因前來。本爵查此案前準貴大臣照會，業經咨行閩省查辦并照覆貴大臣查照。嗣準該省咨覆，已經轉飭詳查核辦。現在是否辦結？未據知照。除由本衙門再行咨催該省迅速查覆外，相應照覆貴大臣查照可也。須至照會者。

右照會大美國欽命參贊統理全權事務大臣衛。

同治八年七月初四日。

（見美使館來去底稿）

總署照會美副使「顛理」船運米案所立罰單已飭退交銷毀（同治八年十月二十五日）

——錄自「中美關系史料」「同治朝」頁六五○～六五一。

大清欽命總理各國事務和碩恭親王，為照會事。

本年六月二十二日準貴大臣照會稱：『「顛理」船主由臺灣運米到廈門，海關因無臺灣執照不準開艙，立下罰單二千五百洋元；此案經二年有余未曾完結，請將所立罰單撤回銷毀』等因；經本衙門咨行閩省查覆并照覆貴大臣各在案。茲準該省覆稱：已飭廈門口委員照會稅務司將「顛理」船主所立罰單交領事銷毀等因前來；相應照會貴大臣查照可也。須知照會者。

右照會大美國欽命參贊統理全權事務大臣衛。

同治八年十月二十五日。

（見美使館來去底稿）