真德秀大學(xué)衍義

帝王為治之序

堯典曰若稽古帝堯曰放勛欽明文思安安允恭克

讓光被四表格于上下克明俊德以親九族九族既

睦平章百姓百姓昭明協(xié)和萬(wàn)邦黎民于變時(shí)雍

臣按此章紀(jì)堯之功德與其為治之次序也自洪

荒以來(lái)羲農(nóng)黃帝數(shù)圣人作皆有功于生民而堯

之功為尤大故曰放勛亦猶孔子稱(chēng)堯曰巍巍乎

其有成功也欽明文思堯之德也欽謂無(wú)不敬明

謂無(wú)不照文謂英華之發(fā)見(jiàn)思謂意慮之深遠(yuǎn)安

安謂無(wú)所勉強(qiáng)之意言其德性之美出乎自然不

待用力所謂性之者也允恭克讓堯之行也恭非

飾貌故曰允恭讓非強(qiáng)為故曰克讓所謂安而行

之者也積諸中者深厚則發(fā)乎外者光明故能覆

冒四表而昭格兩間此所謂帝者之德也克明俊

德言能明其大德也欽明文思者眾德之目大德

則其總名也明俊德者修身之事親九族者齊家

之事所謂身修而家齊也九族既睦平章百姓所

謂家齊而國(guó)治也百姓昭明協(xié)和萬(wàn)邦黎民于變

時(shí)雍所謂國(guó)治而天下平也明曰昭明明之至也

和曰協(xié)和和之極也曰于變則無(wú)民之不化無(wú)俗

之不美雍雍乎如歲之春此所謂帝者之治也先

言克明俊德謂堯能自明其德次言百姓昭明謂

民亦有以明其德也德者人之所同得本無(wú)智愚

之間凡民局于氣稟蔽于私欲故其德不能自明

必賴(lài)神圣之君明德為天下倡然后各有以復(fù)其

初民德之明由君德之先明也夫五帝之治莫盛

于堯而其本則自克明俊德始故大學(xué)以明明德

為新民之端然則堯典者其大學(xué)宗祖歟

皋陶謨?cè)簧髫噬硇匏加缾砭抛迨鲃?lì)邇可遠(yuǎn)

在茲

臣按皋陶為帝陳謨未及他事而首以慎修其身

為言蓋人君一身實(shí)天下國(guó)家之本而謹(jǐn)之一言

又修身之本也思永者欲其悠久而不息也為人

君者孰不知身之當(dāng)修然此心一放則能暫而不

久必也當(dāng)思所以致其慎者今日如是明日亦如

是以至無(wú)往而不如是夫然后謂之永不然則朝

勤而夕怠乍作而遽息果何益哉后世人主有初

而鮮終者由不知思永之義故也謹(jǐn)則常敬而無(wú)

忽思則常存而不放修身之道備于此矣然后以

親親賢賢二者繼之九族吾之屏翰也必有以篤

囗之使均被其恩眾賢吾之羽翼也必有以勸勵(lì)

之使樂(lè)為吾助身為之本而二者又各盡其道焉

則自家可推之國(guó)自國(guó)可推天下其道在此而已

中庸九經(jīng)之序其亦有所祖歟

伊尹作尹訓(xùn)曰今王嗣厥德罔不在初立愛(ài)惟親立

敬惟長(zhǎng)始于家邦終于四海

臣按此即齊家治國(guó)平天下之序也成湯蓋躬行

之故伊尹舉之以訓(xùn)太甲也欲繼成湯之德當(dāng)在

嗣位之初初焉不謹(jǐn)未有能終者也德者何愛(ài)親

敬長(zhǎng)是也人君之于天下當(dāng)無(wú)所不愛(ài)而立愛(ài)則

自親始當(dāng)無(wú)所不敬而立敬則自長(zhǎng)始二者愛(ài)敬

之本也本既立則自家而國(guó)以及于天下無(wú)不在

吾愛(ài)敬中者茍無(wú)其本而逆施焉則其愛(ài)為悖德

其敬為悖禮豈先王出治之道哉

詩(shī)思齊之二章刑于寡妻至于兄弟以御于家邦

臣按此詩(shī)之序曰文王所以圣也說(shuō)者謂文王世

有賢妃之助故能成其圣德然后妃之所以賢則

又本于文王之躬化故詩(shī)人歌之曰刑于寡妻言

文王之德儀于閨門(mén)也閨門(mén)正矣次及于兄弟以

至于家國(guó)無(wú)不正焉其本皆自文王之身始孟子

舉此詩(shī)以告齊王而斷之曰言舉斯心加諸彼而

已文王非人人化之也修吾身于此而其效自形

于彼故當(dāng)是時(shí)內(nèi)而后妃有躬儉節(jié)用之德無(wú)險(xiǎn)

诐私謁之心公子皆信厚王姬亦肅雍則化行于

家矣中林武夫莫不好德汝墳婦人勉夫以正則

化行于國(guó)矣視堯之言若出一揆此帝王所以同

道歟

易家人彖曰家人女正位乎內(nèi)男正位乎外男女正

天地之大義也家人有嚴(yán)君焉父母之謂也父父子

子兄兄弟弟夫夫婦婦而家道正正家而天下定矣

象曰風(fēng)自火出家人君子以言有物而行有恒上九

威如吉象曰威如之吉反身之謂也

臣按家人一卦皆言治家之道二以陰爻居內(nèi)卦

之中女正位乎內(nèi)之象也五以陽(yáng)爻居外卦之中

男正位乎外之象也古者為宮室辨內(nèi)外男子居

外凡捆外之事屬焉女子居內(nèi)凡捆內(nèi)之事屬焉

各有攸主不相侵紊自庶人以上皆然而人君之

所系為尢重故禮有之曰天子聽(tīng)男教后聽(tīng)女順

天子聽(tīng)外治后聽(tīng)內(nèi)職古者于男女內(nèi)外之辨其

嚴(yán)如此豈私意為之哉天陽(yáng)為健主生覆于上地

陰為順主形載于下此天地之正理也男以剛健

為德而所職者斷制女以柔順為德而所職者奉

承男女各得其正則合乎天地之理矣一失其正

則悖乎天地之理矣治家以嚴(yán)肅為本父母者一

家之君嚴(yán)則家政舉不嚴(yán)則家政壞然所謂嚴(yán)者

非猛暴之謂也父盡父之道子盡子之道推之兄

弟夫婦莫不盡其道上下肅然無(wú)或少紊如此則

家道正人君之家正推之于天下無(wú)不正者故曰

正家而天下定矣卦體內(nèi)離外巽故言風(fēng)自火出

君子觀此卦之象知天下之事莫不由內(nèi)而出以

家與國(guó)言則國(guó)之治亂自家而出以身與家言則

家之正否自身而出故治國(guó)在于正家而正家又

在于反身吾身言行一有不謹(jǐn)則無(wú)以律其家矣

故言必有物物謂有其實(shí)也行必有常常謂有常

度也言行必謹(jǐn)吾身修矣推之家國(guó)無(wú)不可者上

九一爻復(fù)言治家之道嚴(yán)威則吉圣人慮后世昧

其本旨或以猛暴為威不知治身弗嚴(yán)以威加人

未有能服之者故以反身言之欲人君自反其身

一言一動(dòng)凜然不茍是則所謂威如也合彖象而

觀則家為天下之本身又為家之本蓋斷斷乎有

不可易者

大學(xué)大學(xué)之道在明明德在親民在止于至善知止

而后有定定而后能靜靜而后能安安而后能慮慮

而后能得物有本末事有終始知所先后則近道矣

古之欲明明德于天下者先治其國(guó)欲治其國(guó)者先

齊其家欲齊其家者先修其身欲修其身者先正其

心欲正其心者先誠(chéng)其意欲誠(chéng)其意者先致其知致

知在格物物格而后知至知至而后意誠(chéng)意誠(chéng)而后

心正心正而后身修身修而后家齊家齊而后國(guó)治

國(guó)治而后天下平自天子以至于庶人壹是皆以修

身為本其本亂而末治者否矣其所厚者薄而其所

薄者厚未之有也

臣按堯典諸書(shū)皆自身而推之天下至于先之以

格物致知誠(chéng)意正心而后次之以修其身則自大

學(xué)始發(fā)前圣未言之蘊(yùn)示學(xué)者以從入之涂厥功

大矣

中庸凡為天下國(guó)家有九經(jīng)曰修身也尊賢也親親

也敬大臣也體群臣也子庶民也來(lái)百工也柔遠(yuǎn)人

也懷諸侯也修身則道立尊賢則不惑親親則諸父

昆弟不怨敬大臣則不眩體群臣則士之報(bào)禮重子

庶民則百姓勸來(lái)百工則財(cái)用足柔遠(yuǎn)人則四方歸

之懷諸侯則天下畏之齊明盛服非禮不動(dòng)所以修

身也去讒遠(yuǎn)色賤貨而貴德所以勸賢也尊其位重

其祿同其好惡所以勸親親也官盛任使所以勸大

臣也忠信重祿所以勸士也時(shí)使薄斂所以勸百姓

也日省月試既稟稱(chēng)事所以勸百工也送往迎來(lái)嘉

善而矜不能所以柔遠(yuǎn)人也繼絕世舉廢國(guó)治亂持

危朝聘以時(shí)厚往而薄來(lái)所以懷諸侯也凡為天下

國(guó)家有九經(jīng)所以行之者一也

或問(wèn)九經(jīng)之說(shuō)奈何朱熹曰不一其內(nèi)則無(wú)以制

其外不齊其外則無(wú)以養(yǎng)其中靜而不存則無(wú)以

立其本動(dòng)而不察則無(wú)以勝其私故齊明盛服非

禮不動(dòng)則內(nèi)外交養(yǎng)而動(dòng)靜不違所以為修身之

要也信讒邪則任賢不專(zhuān)徇貨色則好賢不篤賈

捐之所謂后宮盛色則賢者隱微佞人用事則諍

臣杜口蓋持衡之勢(shì)此重則彼輕理固然也故去

讒遠(yuǎn)色賤貨而一于貴德所以為勸賢之道也親

之欲其貴愛(ài)之欲其富兄弟婚姻欲其無(wú)相遠(yuǎn)故

尊位重祿同其好惡所以為勸親親之道也大臣

不親細(xì)事則以道事君者得以自盡故官屬眾盛

足任使令所以為勸大臣之道也盡其誠(chéng)而恤其

私則士無(wú)仰事俯育之累而樂(lè)趨事功故忠信重

祿所以勸士之道也人情莫不欲逸亦莫不欲富

故時(shí)使薄斂所以為勸百姓之道也日省月試以

程其能既稟稱(chēng)事以?xún)斊鋭趧t不信度作淫巧者

無(wú)所容惰者勉而能者勸矣為之授節(jié)以送往待

以委積以迎其來(lái)因能授任以嘉其善不強(qiáng)其所

不欲以矜其不能則天下之旅皆悅而愿出于其

涂矣無(wú)后者繼之已滅者封之治其亂使天下相

安持其危使天下相恤朝聘有時(shí)而不勞其力貢

賜有度而不匱其財(cái)則天下諸侯皆竭其力以蕃

衛(wèi)王室而無(wú)倍畔之心矣凡此九經(jīng)其事不同然

總其實(shí)不出乎修身尊賢親親而已矣敬大臣體

群臣則自尊賢之等而推之也子庶民來(lái)百工柔

遠(yuǎn)人懷諸侯則自親親之殺而推之也至于所以

尊賢而親親亦曰修身之至然后有以各當(dāng)其理

而無(wú)所悖耳曰親親而不言任之以事者何也曰

此親親尊賢并行不悖之道也茍以親親之故不

問(wèn)賢否而輕屬任之不幸而或不勝焉治之則傷

恩不治則廢法是以富之貴之親之厚之而不曰

任之以事是乃所以親愛(ài)而保全之也若親而賢

則自當(dāng)置之大臣之位而尊之敬之矣豈但富貴

之而已哉觀于管蔡監(jiān)商而周公不免于有過(guò)及

其致辟之后則惟康叔季相與夾輔王室而五

叔者有土而無(wú)官焉則圣人之意亦可見(jiàn)矣曰信

任大臣而無(wú)以間之故臨事而不眩使大臣而賢

也則可其或不幸而趙高朱異虞世基李林甫之

徒焉則鄒陽(yáng)所謂偏聽(tīng)生奸獨(dú)任成亂范雎所謂

妒賢嫉能御下蔽上以成其私而主不覺(jué)悟者亦

安得而不慮耶曰不然也彼其所以至此正坐不

知九經(jīng)之義而然耳使其明于此義而以修身為

本則固視明聽(tīng)聰而不可欺以賢否矣能以尊賢

為先則所置以為大臣者必不雜以如是之人矣

不幸而或失之則亦亟求其人以易之而已豈有

知其能為奸以敗國(guó)顧猶置之大臣之位使之姑

以奉行文書(shū)為職業(yè)而又恃小臣之察以防之哉

夫勞于進(jìn)賢而逸于得人任則不疑而疑則不任

此古之圣君賢相所以誠(chéng)意交孚兩盡其道而有

以共成正大光明之業(yè)也如其不然將恐上之所

以猜防畏備者愈密而其為眩愈甚下之所以欺

罔蒙蔽者愈巧而其為害愈深不幸而臣之奸遂

則其禍固有不可勝言者幸而主威勝則夫所謂

偏聽(tīng)獨(dú)任御下蔽上之奸將不在于大臣而在于

左右其為國(guó)之禍尤有不可勝言者矣嗚呼危哉

臣按九經(jīng)之說(shuō)朱熹盡之矣或謂大學(xué)先言誠(chéng)意

正心而后修身中庸九經(jīng)之序乃自修身始何耶

曰齊明盛服非禮不動(dòng)此所謂敬也敬則意誠(chéng)心

正在其中矣熹之以一為誠(chéng)何也曰天下之理一

則純二則雜純則誠(chéng)雜則妄修身不一善惡雜矣

尊賢不一邪正雜矣不二不雜非誠(chéng)而何故舜曰

惟一伊尹曰克一中庸曰行之者一

孟子曰人有恒言皆曰天下國(guó)家天下之本在國(guó)國(guó)

之本在家家之本在身

臣按孟子謂天下國(guó)家乃世人常常稱(chēng)道之言而

不知國(guó)乃天下之本家乃國(guó)之本身又家之本其

言蓋有序也本猶木之根本根固而后枝葉盛為

治本末亦猶是也然大學(xué)言心而此不言心者蓋

誠(chéng)意正心皆修身之事言身則心在其中矣

孟子曰道在邇而求諸遠(yuǎn)事在易而求諸難人人親

其親長(zhǎng)其長(zhǎng)而天下平

臣按戰(zhàn)國(guó)之時(shí)學(xué)道者不求之近而求之遠(yuǎn)不知

堯舜之道不離于徐行后長(zhǎng)之際而仁義之實(shí)止

在乎尊親敬長(zhǎng)之間圖事者不求之易而求之難

不知辟土地朝秦楚有甚于緣木求魚(yú)而老吾老

幼吾幼則天下可運(yùn)之掌上故孟子切切以告時(shí)

君欲其反求之吾身而不責(zé)效于天下蓋人君能

親其親則人亦莫不親其親能長(zhǎng)其長(zhǎng)則人亦莫

不長(zhǎng)其長(zhǎng)舉天下之人而各親親各長(zhǎng)長(zhǎng)則和順

輯睦之風(fēng)行而乖爭(zhēng)陵犯之俗息天下其有不平

者乎是亦由一家以達(dá)天下之意

荀子請(qǐng)問(wèn)為國(guó)曰聞修身矣而未聞國(guó)也君者盤(pán)也

盤(pán)圓而水圓君者盂也盂方而水方君者源也源清

則流清源濁則流濁

臣按荀況之意謂君身正則臣民亦正故多為之

喻如此亦有指哉

董仲舒曰為人君者正心以正朝廷正朝廷以正百

官正百官以正萬(wàn)民正萬(wàn)民以正四方四方正遠(yuǎn)近

莫敢不一于正而亡有邪氣奸其間者是以陰陽(yáng)和

而風(fēng)雨時(shí)群生和而萬(wàn)民殖

臣按仲舒之論自孟子之后未有及之者蓋朝廷

者天下之本人君者朝廷之本而心者人君之本

也人君能正其心湛然清明物莫能惑則發(fā)號(hào)施

令罔有不臧而朝廷正矣朝廷正則賢不肖有別

君子小人不相易位而百官正矣自此而下特舉

而措之耳夫天之與人本同一氣人事正則正氣

應(yīng)之此善祥之所由集也人事不正則邪氣應(yīng)之

此災(zāi)異之所由臻其本在人君之一心而已嗚呼

可不謹(jǐn)歟

揚(yáng)子或問(wèn)大曰小問(wèn)遠(yuǎn)曰邇未達(dá)曰天下雖大治之

在道不亦小乎四海雖遠(yuǎn)治之在心不亦邇乎

臣按道即理也天下雖大同此一理人君所為循

理則治悖理則亂故曰治之在道四海雖遠(yuǎn)同此

一心人君心正則治心不正則亂故曰治之在心

一理可以貫萬(wàn)事治大不在小乎一心可以宰萬(wàn)

物治遠(yuǎn)不在邇乎

周惇頤曰治天下有本身之謂也治天下有則家之

謂也本必端端本誠(chéng)心而已矣則必善善則和親而

已矣家難而天下易家親而天下囗家人離必起于

婦人故暌次家人以二女同居而志不同行也堯所

以厘降二女于溈汭舜可禪乎吾茲試矣是治天下

觀于家治家觀于身而已矣身端心誠(chéng)之謂也誠(chéng)心

復(fù)其不善之動(dòng)而已矣不善之動(dòng)妄也妄復(fù)則囗妄

矣囗妄則誠(chéng)焉故囗妄次復(fù)而曰先王以茂對(duì)時(shí)育

萬(wàn)物深哉

臣按惇頤之言與前王實(shí)相符契蓋心不誠(chéng)則私

意邪念紛紜交作欲身之修得乎親不和則閨門(mén)

乖戾情意隔絕欲家之正得乎夫治家之難所以

甚于治國(guó)者門(mén)內(nèi)尚恩易于揜義世之人固有勉

于治外者至其處家則或狃于妻妾之私或牽于

骨肉之愛(ài)鮮克以正自檢者而人君尤甚焉漢高

帝能誅秦滅項(xiàng)而不能割戚姬如意之寵唐太宗

能取孤隋攘群盜而閨門(mén)囗德顧不免焉蓋囗則

公道易行親則私情易溺此其所以難也不先其

難未有能其易者漢唐之君立本作則既已如此

何怪其治天下不及三代哉夫女子陰柔之性鮮

不妒忌而險(xiǎn)诐者故二女同居則猜間易生堯欲

試舜必降以二女者能處二女則能處天下矣舜

之身正則刑家如此故堯禪以天下而不疑也身

之所以正者由其心之誠(chéng)誠(chéng)者無(wú)他不善之萌動(dòng)

于中則亟反之而已誠(chéng)者天理之真妄者人為之

偽妄去則誠(chéng)存誠(chéng)存則身正身正則家治推之天

下猶運(yùn)之掌也惇頤之言淵乎旨哉

丘浚大學(xué)衍義補(bǔ)

總論朝廷之政

臣按宋儒真德秀大學(xué)衍義格物致知之要既有

所謂審治體者矣而此治國(guó)平天下之要又有總

論朝廷之政何也蓋前之所審者治平之體言其

理也此之所論者治平之政言其事也一主于知

一主于行蓋必知于前而后能行于后后之行者

即所以實(shí)其前之知者也理與事知與行其實(shí)互

相資焉

易曰天地之大德曰生圣人之大寶曰位何以守位

曰仁何以聚人曰財(cái)理則正辭禁民為非曰義

臣按人君所居之位極崇高而至貴重天下臣民

莫不尊戴譬則至大之寶也人君居圣人大寶之

位當(dāng)體天地生生之大德以育天地所生之人民

使之得所生聚然后有以保守其莫大之位焉然

人之所以生必有所以養(yǎng)而后可以聚之又在乎

生天下之財(cái)使百物足以給其用有以為聚居衣

食之資而無(wú)離散失所之患則吾大寶之位可以

長(zhǎng)保而有之矣然有財(cái)而不能理則民亦不得而

有之所謂理財(cái)者制其田里教之樹(shù)畜各有其有

而不相侵奪各用其用而無(wú)有虧欠則財(cái)?shù)闷淅?

而聚矣所謂正辭者辨其名實(shí)明其等級(jí)是是非

非而有所分別上上下下而無(wú)有混淆則辭得其

順而正矣既理財(cái)正辭而民有趨于利而背于義

者又必憲法令致刑罰以禁之使其于財(cái)也彼此

有無(wú)之間不得以非義相侵奪其于辭也名號(hào)稱(chēng)

謂之際不得以非義相紊亂與凡貴踐長(zhǎng)幼多寡

取予之類(lèi)莫不各得其宜焉是則所謂義也吁圣

人體天地生生之仁盡教養(yǎng)斯民之義孰有加于

此哉先儒謂易之事業(yè)盡于此三言者臣愚以為

人君受天地之命居君師之位所以體天地而施

仁立義以守其位者誠(chéng)不外乎此三者而已謹(jǐn)載

大易此言于總論朝廷之政之首以為大寶之獻(xiàn)

書(shū)舜典詢(xún)于四岳辟四門(mén)明四目達(dá)四聰

臣按人君以一人之身居四方之中東西南北咸

于此焉取正者也一人之精神有限耳目之見(jiàn)聞

不周人不能盡識(shí)也事不能盡知也故必?fù)翊蟪?

而信任之俾其搜訪人才疏通壅蔽時(shí)加詢(xún)謀以

求治焉夫朝廷之政其弊端之最大者莫大乎壅

蔽所謂壅蔽者賢才無(wú)路以自達(dá)下情不能以上

通是也賢才無(wú)路以自達(dá)則國(guó)家政事無(wú)與共理

天下之民無(wú)與共治下情不能以上通則民間利

病無(wú)由而知官吏臧否無(wú)由而聞天下日趨于亂

矣昔唐元宗用李林甫為相天下舉人至京師者

林甫恐其攻已短請(qǐng)?jiān)囍粺o(wú)所取乃以野無(wú)遺

賢為賀楊國(guó)忠為相南詔用兵敗死者數(shù)萬(wàn)人更

以捷聞此后世人主用非其人不能辟四門(mén)明四

目達(dá)四聰之明效也遂致天寶之亂唐室自此不

振以至于亡臣愚竊以謂治亂之原固在乎壅蔽

而所以致壅蔽者尤以委任之非其人也諺有之

曰一指在前泰山不見(jiàn)奸臣在天子之左右其所

以蒙蔽之者豈但一指若哉有一于此則凡布列

之在近見(jiàn)聞之可及者且不能以自通矣況夫囗

遠(yuǎn)之側(cè)微遐僻之幽隱而欲自通于九重之上難

矣噫帝舜此四言真萬(wàn)世帝王治天下之藥石也

循之則治違之則亂惟明主留神省察

舜曰咨四岳有能奮庸熙帝之載使宅百揆亮采惠

疇僉曰伯禹作司空帝曰俞咨禹汝平水土惟時(shí)懋

哉

帝曰棄黎民阻饑汝后稷播時(shí)百谷帝曰契百姓不

親五品不遜汝作司徒敬敷五教在寬

帝曰皋陶蠻夷猾夏寇賊奸宄汝作士

帝曰疇若予工僉曰垂哉帝曰俞咨垂汝共工

帝曰疇若予上下草木鳥(niǎo)獸僉曰益哉帝曰俞咨益

汝作朕虞

帝曰咨四岳有能典朕三禮僉曰伯夷帝曰俞咨伯

汝作秩宗

帝曰夔命汝典樂(lè)教冑子

帝曰龍命汝作納言夙夜出納朕命惟允

帝曰咨汝二十有二人欽哉惟時(shí)亮天功

臣按朝廷之上有百揆以統(tǒng)內(nèi)之庶官有四岳以

統(tǒng)外之州牧既分命之又總命之人必稱(chēng)其官官

必盡其職此帝世之治所以后世不能及也誠(chéng)以

帝世之用人也或帝心之簡(jiǎn)在或公庭之僉舉或

詢(xún)之大臣或得之推讓非若后世有由旁蹊奧援

阿私而幸進(jìn)者也不問(wèn)其人之能與否不論其職

之稱(chēng)與否是以用各違其才人不稱(chēng)其官官既不

稱(chēng)則朝廷之政何由而舉政既不舉則天下之民

何由得安此后世所以不古若也臣嘗因是而論

之帝舜初咨四岳以求宅百揆也不曰熙舜之載

而曰熙堯之載蓋以我今日所治之事非我之事

堯之事也總咨二十二人以各敬其職也不曰亮

舜之功而曰亮天之功蓋以我今日所治之功非

我之功天之功也為人君者誠(chéng)知人臣所熙之事

皆祖宗之事所亮之功皆上天之功則決不肯徇

私意以用人用匪人以廢事則朝廷之政得人修

舉天下之民由是乂安矣噫彼其以祖宗之官爵

為己之私物以上天之事功行人之私意豈不有

以負(fù)祖宗之付托上天之建立哉識(shí)治體者尚鑒

于茲

大禹謨嘉言罔攸伏野無(wú)遺賢萬(wàn)邦咸寧

臣按朝廷為治之道固非一端而其要在取人之

善用人之能而已夫人莫不各有所知亦莫不各

有所能心有所知也發(fā)以為言身有所能也用以

為才言有善否人君則惟其善而取之不使有所

伏藏于下才有大小人君則隨其才而用之不使

有所遺漏于外則凡朝廷之上見(jiàn)于施行者無(wú)非

嘉善之言列于庶位者無(wú)非賢俊之士天下其有

不安也哉茍或不然所聞?wù)呓员叭唔樦贾匝?

之善者以為不善不善者反以為善所用者皆庸

下諂諛之人人之賢者以為不賢不賢者反以為

賢如是則善言不聞賢才遠(yuǎn)遁欲事之理民之安

難矣是以古之圣帝明王必廣開(kāi)言路包容以納

之大辟賢門(mén)多方以來(lái)之雖以帝舜之為君大禹

之為臣猶必以此為君臣克艱之效后世君臣可

不以之為法則乎

德惟善政政在養(yǎng)民

臣按朝廷之上人君修德以善其政不過(guò)為養(yǎng)民

而已誠(chéng)以民之為民也有血?dú)庵|不可以無(wú)所

養(yǎng)有心知之性不可以無(wú)所養(yǎng)有血屬之親不可

以無(wú)所養(yǎng)有衣食之資不可以無(wú)所養(yǎng)有用度之

費(fèi)不可以無(wú)所養(yǎng)一失其養(yǎng)則無(wú)以為生矣是以

自古圣帝明王知天為民以立君也必奉天以養(yǎng)

民凡其所以修德以為政立政以為治孜孜焉一

以養(yǎng)民為務(wù)誠(chéng)以一物不修則民失一物之用一

物失其用則凡所以養(yǎng)民之具缺其一矣是故修

水之政以疏鑿修火之政以鉆灼修金木之政以

鍛鑄刻削修土谷之政以耕墾播種使民于日用

之間得以為生養(yǎng)之具然猶未也又必設(shè)學(xué)校明

倫理以正其德作什器通貨財(cái)以利其用足衣食

備蓋藏以厚其生何者非養(yǎng)民之政乎吁自古帝

王莫不以養(yǎng)民為先務(wù)秦漢以來(lái)世主但知厲民

以養(yǎng)己而不知立政以養(yǎng)民此其所以治不古若

也歟

洪范次三曰農(nóng)用八政

三八政一曰食二曰貨三曰祀四曰司空五曰司徒

六曰司寇七曰賓八曰師

臣按洪范九疇次三曰農(nóng)用八政其目凡八所謂

食所謂貨謂之農(nóng)可也而祀以行禮賓以待客師

以用兵與夫三官所掌之事皆謂之農(nóng)何哉蓋天

之立君凡以為民而已而民之中農(nóng)以業(yè)稼穡乃

人所以生生之本尤為重焉故凡朝廷之上政之

所行建官以蒞事行禮以報(bào)本懷柔以通遠(yuǎn)人興

師以禁暴亂何者而非為民使之得以安其居盡

其力足其食而厚其所生哉是則上天所以立君

而俾之立政之本意而為治者不可不知者也后

世朝廷之所施行宮闈之事則有之國(guó)都之事則

有之官府之事則有之邊鄙之事則有之而顓頊

及于農(nóng)民之事者蓋鮮矣間雖有之而不知其本

意之出于為農(nóng)泛然而施之漫然而處之往往反

因之以戕民生廢農(nóng)業(yè)是皆昧于洪范農(nóng)用八政

之本旨也

周禮惟王建國(guó)辨方正位體國(guó)經(jīng)野設(shè)官分職以為

民極

太宰之職掌建邦之六典以佐王治邦國(guó)一曰治典

以經(jīng)邦國(guó)以治官府以紀(jì)萬(wàn)民二曰教典以安邦國(guó)

以教官府以擾萬(wàn)民三曰禮典以和邦國(guó)以統(tǒng)百官

以和萬(wàn)民四曰政典以平邦國(guó)以正百官以均萬(wàn)民

五曰刑典以詰邦國(guó)以刑百官以糾萬(wàn)民六曰事典

以富邦國(guó)以任百官以生萬(wàn)民

臣按上天立君使之統(tǒng)邦國(guó)建官府以安民庶所

以綱維于上而頒布于下者有六典焉治也教也

禮也政也刑也事也分之雖有六名合之則歸一

治故曰太宰掌建六典以佐王治邦國(guó)吁散之有

統(tǒng)操之有要朝廷之政無(wú)不舉矣

乃立天官冢宰使帥其屬而掌邦治以佐王均邦國(guó)

乃立地官司徒使帥其屬而掌邦教以佐王擾邦國(guó)

乃立春官宗伯使帥其屬而掌邦禮以佐王和邦國(guó)

乃立夏官司馬使帥其屬而掌邦政以佐王平邦國(guó)

乃立秋官司寇使帥其屬而掌邦禁以佐王刑邦國(guó)

乃立冬官司空使帥其屬而掌邦事以佐王富邦國(guó)

臣按此即周官六卿所分之職也唐虞之世有九

官至周始分職為六卿周公作周禮以此為大宰

建邦之六典至成王訓(xùn)迪百官又復(fù)申明焉蓋天

下之事統(tǒng)于朝廷朝廷之政統(tǒng)于六典所謂治所

謂教與夫禮政刑事天下事盡于此矣洪惟我太

祖高皇帝革前代之中書(shū)省而設(shè)六部罷丞相而

設(shè)尚書(shū)侍郎以分掌朝廷之政蓋得周公之心于

千載而下舉明王之典于三代之前可謂卓冠百

王而足以垂法于萬(wàn)世矣臣故舉此為總論朝廷

之政蓋遵圣祖之制以見(jiàn)今日朝廷為政之大要

其綱在此也伏愿皇上重六部之職簡(jiǎn)卿佐之任

以為朝廷出政之本其未用也慎于選擇不勝任

也亟罷之其既任也專(zhuān)于委注能舉職也久任之

則古之治不難復(fù)矣臣不勝惓惓

禮記先王慎所以感之者故禮以道其志樂(lè)以和其

聲政以一其行刑以防其奸禮樂(lè)刑政其極一也所

以同民心而出治道也

又曰禮節(jié)民心樂(lè)和民聲政以行之刑以防之禮樂(lè)

刑政四達(dá)而不悖則王道備矣

臣按禮樂(lè)者刑政之本刑政者禮樂(lè)之輔古之帝

王所以同民心出洽道使天下如一家中國(guó)如一

人者不過(guò)舉此四者措之而已是則所謂修道之

教王者之道治天下之大經(jīng)大法者也夫有大中

之制以節(jié)民之心志有至和之節(jié)以和民之聲音

行此禮樂(lè)之道則有法制禁令防此禮樂(lè)之失則

有刑罰憲度始也治道由此而出終也王道因此

而備禮也樂(lè)也政與刑也其用在天下其本在朝

廷后之有天下國(guó)家者其尚端出治之本備王道

之制而又為維持防范之具使之四達(dá)于當(dāng)時(shí)通

行于天下其為治也孰加焉

論語(yǔ)子曰道之以政齊之以刑民免而無(wú)恥道之以

德齊之以禮有恥且格

臣按德禮政刑四者凡經(jīng)書(shū)所論為治之道皆不

外乎此孔子分政刑德禮以為二而言其效有淺

深朱熹則合德禮政刑為一而言其事相為終始

要之圣賢之言互相發(fā)也夫人君為治固在修德

以為化民之本然人非一人地非一地人所稟有

偏全地所至有遠(yuǎn)近既化以德而有不一者必須

有禮以一之然后吾之德化可行焉茍導(dǎo)之而不

從化之而不齊非有法制禁令又不可也法制以

示之于前禁令以約之于后彼猶悖理而梗化則

刑罰之加烏可少哉孟子曰徒善不足以為政徒

法不能以自行有政刑而無(wú)德禮是謂徒法有德

禮而無(wú)政刑是謂徒善為政之道于斯四者誠(chéng)不

可缺一者也孔子論治之言散見(jiàn)于經(jīng)籍者多矣

總論為治之要皆莫出于斯

宋朱熹告其君曰四海之利病系斯民之休戚斯民

之休戚系守令之賢否然而監(jiān)司者守令之綱也朝

廷者監(jiān)司之本也欲斯民之皆得其所本原之地亦

在乎朝廷而已人君欲監(jiān)司之皆得其人事之利病

所以為民之休戚者皆得上聞惟以正朝廷為先務(wù)

而正朝廷之具豈有大于用賢才也然其才之所長(zhǎng)

者不同則任之所宜者亦異愿陛下于其大者使之

贊元經(jīng)體以亮天工于其細(xì)者使之居官任職以熙

庶績(jī)能外事者使任典戎干方之責(zé)明治體者使備

拾遺補(bǔ)過(guò)之官又使之各舉其所知布之列位以共

圖天下之事使疏而賢者雖遠(yuǎn)不遺親而否者雖邇

必棄毋主先入以致偏聽(tīng)獨(dú)任之譏毋篤私恩以犯

示人不廣之戒進(jìn)退取舍惟公論之所在是稽則朝

廷正而內(nèi)外遠(yuǎn)近莫敢不一于正矣監(jiān)司得其人而

后列郡之得失可得而知郡守得其人而后屬縣之

治否可得而察重其任以責(zé)其成舉其善而懲其惡

夫如是則事之所謂利民之所謂休將無(wú)所不舉事

之所謂病民之所謂戚將無(wú)所不除

臣按朱熹此言雖為當(dāng)時(shí)人君而發(fā)然其所謂欲

斯民之得所本原之地在乎朝廷而以用賢才為

正朝廷之具必使內(nèi)外大小之職進(jìn)退取舍惟公

論之所在是稽則朝廷正而內(nèi)外遠(yuǎn)近莫敢不一

于正其言詳悉周備其間所謂稽公論一語(yǔ)尤為

切要伏惟圣明留意

性理大全

治道總論

程子曰論治者貴識(shí)體

治身齊家以至平天下者治之道也建立綱紀(jì)分正

百職順天揆事創(chuàng)制立度以盡天下之務(wù)治之法也

法者道之用也

圣王為治修刑罰以齊眾明教化以善俗刑罰立則

教化行矣教化成而刑罰措矣雖曰尚德而不尚刑

顧豈偏廢哉

治必有為治之因亂必有致亂之因在人而已矣

立治有體施治有序酌而應(yīng)之臨時(shí)之宜也

治道之要有三曰立志責(zé)任求賢

必井田必肉刑必封建而后天下可為非圣人之達(dá)

道也善治者放井田而行之而民不病放封建而行

之而民不勞放肉刑而行之而民不怨得圣人之意

而不膠其跡跡者圣人因一時(shí)之利而行焉者耳

天地之生萬(wàn)物之成合而后遂天下國(guó)家至于事為

之末所以不遂者由不合也所以不合者由有間也

故間隔者天下之大害圣王之所必去也

事事物物各有其所得其所則安失其所則悖圣人

所以能使天下順治非能為物作則也惟止之各于

其所而已止之不得其所則無(wú)可止之理養(yǎng)民者以

愛(ài)其力為本民力足則生養(yǎng)遂然后教化可行風(fēng)俗

可美是故善為政者必重民力

教人者養(yǎng)其善心則惡自消治民者導(dǎo)以敬遜則爭(zhēng)

自止

圣人為戒必于方盛之時(shí)方盛慮衰則可以防其滿

極而圖其永久至于既衰而后戒則無(wú)及矣自古天

下之治未有久而不亂者蓋不能戒于其盛也狃安

富則驕侈生樂(lè)舒肆則紀(jì)綱壞忘禍亂則釁孽萌是

以浸淫滋蔓而不知亂亡之相尋也

守國(guó)者必設(shè)險(xiǎn)山河之固城郭溝洫之阻特莫大端

耳若夫尊卑貴賤之分明之以等威異之以物采凡

所以杜絕陵替限隔上下皆險(xiǎn)之大用也

治道亦有從本而言亦有從事而言從本而言惟從

格君心之非正心以正朝廷正朝廷以正百官若從

事而言不救則已若須救之必須變大變則大益小

變則小益

為天下安可求近效才計(jì)較著利害便不是

王者高拱于穆清之上而化行于四海之外何修何

飾而致哉以純王之心行純王之政爾老吾老以及

人之老幼吾幼以及人之幼此純王之心也使老者

得其養(yǎng)幼者得其所此純王之政也尚慮其未也則

又尊國(guó)老而躬事之優(yōu)庶老而時(shí)養(yǎng)之風(fēng)行海流民

陶其化孰有怠于親而慢于長(zhǎng)者哉虞夏商周之盛

王由是道也人倫以正風(fēng)俗以厚鰥寡孤獨(dú)無(wú)不得

其養(yǎng)焉后世禮廢法壞教化不明播棄耆老饑寒轉(zhuǎn)

死者往往如是嗚呼率是而行而欲王道之成猶卻

行而求及前抑有甚焉爾

安危之本在乎人情治亂之幾系乎事始眾心睽乖

則有言不信萬(wàn)邦協(xié)和則所為必成

先王之世以道治天下后世只是以法把持天下

天下之事無(wú)一定之理不進(jìn)則退不退則進(jìn)時(shí)極道

窮理當(dāng)必變惟圣人為能通其變于未窮使其不至

于極堯舜時(shí)也

識(shí)變知化為難古今風(fēng)氣不同故器用亦異宜是以

圣人通其變使民不倦各隨其時(shí)而已矣后世雖有

作者虞帝為不可及也蓋當(dāng)是時(shí)風(fēng)氣未開(kāi)而虞帝

之德又如此故后世莫可及也若三代之治后世決

可復(fù)不以三代為治者終茍道也

自古圣人之救難而定亂也設(shè)施有未暇及焉者既

安之矣然后為可久可繼之治自漢而下禍亂既除

則不復(fù)有為始隨時(shí)維持而已所以不能仿囗于三

代與

三代而后有圣王者作必四三王而立制矣或曰夫

子云三重既備人事盡矣而可四乎曰三王之治以

宜乎今之世則四王之道也若夫建亥為正則事之

悖繆者也

張子曰大都君相以父母天下為王道不能推父母

之心于百姓謂之王道可乎所謂父母之心非徒見(jiàn)

于言必須視四海之民如己之子設(shè)使四海之內(nèi)皆

為己之子則講治之術(shù)必能為秦漢之少恩必不為

五霸之假名也秦為月令必取先王之法以成文字

未必實(shí)行之道千乘之國(guó)敬事而信節(jié)用而愛(ài)人使

民以時(shí)此皆法外之意秦茍有愛(ài)民為惠心方能行

徒法不能以自行須實(shí)有其心也有其心而無(wú)其法

則是雖有仁心仁聞不行先王之道不能為政于天

下

華陽(yáng)范氏曰治天下之繁者必以至簡(jiǎn)制天下之動(dòng)

者必以至靜是故號(hào)令簡(jiǎn)則民聽(tīng)不惑心慮靜則事

變不撓此所以能成功也

民莫不惡危而欲安惡勞而欲息以仁義治之則順

以刑罰治之則咈矣故治天下在順之而已咈之而

能治者未之聞也

龜山楊氏曰書(shū)曰德惟善政孔子曰為政以德離道

德而為政事非先王之政事也

書(shū)曰德惟善政則以德為政也伯夷降典折民惟刑

則以禮用刑也有德禮則刑政在其中矣

政者正也王中心無(wú)為以守至正而天下從之

或謂經(jīng)綸天下須有方法亦須才氣運(yùn)轉(zhuǎn)得行曰天

保以上治內(nèi)采薇以下治外先王經(jīng)綸之跡也其效

博矣然觀其作處豈嘗費(fèi)力本之誠(chéng)意而已今鹿鳴

四牡諸詩(shī)皆在先王所歌以燕群臣勞使臣者也若

徒取而歌之其有效乎然則先王之用心蓋有在矣

如書(shū)堯典序言克明俊德以至親睦九族平章百姓

協(xié)和萬(wàn)邦法度蓋未及也而其效已臻黎民于變時(shí)

雍然后乃命羲和以欽若昊天之事然則法度雖不

可廢豈所宜先

正心一事人自未嘗深知之若深知而體之自有其

效觀后世治天下者皆未嘗識(shí)此然此亦惟圣人力

做得徹蓋心有所忿懥恐懼好樂(lè)憂患一毫少差則

不得其正自非圣人必須有不正處然有意乎此者

隨其淺深必有見(jiàn)效但不如圣人之效著耳

上蔡謝氏曰君君臣臣父父子子親親而尊尊所謂

民彝也為政之道保民而已不然人類(lèi)幾何其不相

噬嚙也

五峰胡氏曰造車(chē)于室而可以通天下之險(xiǎn)易鑄鑒

于冶而可以定天下之妍丑蓋得其道而握其要也

治天下者何獨(dú)不觀乎此反而求諸身乎是故一正

君心而天下定矣

下之于上德不待聲色而后化人之于其類(lèi)不待聲

色而后從禍福于善惡不待聲色而后應(yīng)詩(shī)云民之

秉彝好是懿德是故君子篤恭而天下平

事盛則極極則變物盈則傾傾則革圣人裁成其道

輔相其宜百姓于變而不知此堯舜之所以為圣

處之以義而理得則人不亂臨之以敬而愛(ài)行則物

不爭(zhēng)守之以正行之以中則事不悖而天下理矣

圣人尚賢使民知?jiǎng)窠滩荒苁姑癫粻?zhēng)明善惡之歸

如月日之照白黑然民猶有惑于欲而陷于惡故孔

子觀上世之化喟然而嘆曰甚哉知之難也雖堯舜

之民比屋可封能使之由而已亦不能使之知也夫

人目于五色耳于五聲口于五味其性固然非外來(lái)

也圣人因其性而道之由于至善故民之化之也易

馬牛人畜也御之失道則奮其角踶雖有猛士莫之

敢攖得其道則三尺童子用之周旋無(wú)不如志焉天

下分裂兆民離散欲以一之固有其方患在人不仁

雖與言而不入也

井法行然后愚智可擇學(xué)無(wú)濫士野無(wú)濫農(nóng)人才各

得其所而游手鮮矣君臨卿卿臨大夫大夫臨士士

臨農(nóng)與工商所受有分制多寡均而無(wú)貧苦者矣人

皆受地世世守之無(wú)交易之侵牟也無(wú)交易之侵牟

則無(wú)爭(zhēng)奪之訟獄無(wú)爭(zhēng)奪之訟獄則刑罰省而民安

刑罰省而民安則禮樂(lè)修而和氣應(yīng)天

養(yǎng)民唯恐不足此世之所以治安也取民惟恐不足

此世之所以敗亡也

財(cái)出于九職兵起于鄉(xiāng)遂學(xué)校起于鄉(xiāng)行士選千庠

塾政令行乎世官然后政行乎百姓而仁覆天下矣

豫章羅氏曰三代之治在道而不在法三代之法貴

實(shí)而不貴名后世反之此享國(guó)與治安所以不同

天下之變不起于四方而起于朝廷譬如人之傷氣

則寒暑易侵木之傷心則風(fēng)雨易折故內(nèi)有李林甫

之奸則外有祿山之亂內(nèi)有盧杞之邪則外有朱泚

之叛易曰負(fù)且乘致寇至不虛言哉

延平李氏曰治道必以明天理正人心崇節(jié)義厲廉

恥為先本末備具可舉而行

元城劉氏曰嘗考禮記春夏月令所謂無(wú)聚大眾無(wú)

置城郭掩胳埋胔毋起土工有以見(jiàn)圣人奉順陰陽(yáng)

取法天地力役之事不奪農(nóng)時(shí)行道之墐以順生氣

是以風(fēng)雨時(shí)若災(zāi)害不生天人和同上下交泰其或

賦政違道役使過(guò)中人力疲勞養(yǎng)氣搖動(dòng)則國(guó)有水

旱之變民罹疾疫之災(zāi)此繼天奉元之君所以夙夜

恭敬而不敢忽也

朱子曰天下之事有本有末正其本者雖若迂緩而

實(shí)易為力救其末者雖若切至而實(shí)難為功是以昔

之善論事者必深明夫本末之所在而先正其本本

正則末之不治非所憂也古圣賢之言治必以仁義

為先而不以功利為急

天下之事有緩急之勢(shì)朝廷之政有緩急之宜當(dāng)緩

而急則繁細(xì)苛察無(wú)以存大體而朝廷之氣為之不

舒當(dāng)急而緩則怠慢廢弛無(wú)以赴事幾而天下之事

日入于壞均之二者皆失也然愚以為當(dāng)緩而急者

其害固不為小若當(dāng)急而反緩則其害有不可勝言

者不可以不察也

天下國(guó)家之大務(wù)莫大于恤民而恤民之實(shí)在省賦

省賦之實(shí)在治軍若夫治軍省賦以為恤民之本則

又在夫人君正其心術(shù)以立紀(jì)綱而已矣董子所謂

正心以正朝廷正朝廷以正百官正百官以正萬(wàn)民

正萬(wàn)民以正四方蓋謂此也

天下豈有兼行正道邪術(shù)雜用君子小人而可以有

為者

人情不能皆正故古人治世以大德不以小惠然則

固有不必皆順之人情者若曰順人心則氣象差正

當(dāng)耳井田肉刑二事盡有曲折恐亦未可遽以為非

欲整頓一時(shí)之弊譬如常洗澣不濟(jì)事須是善洗者

一一折洗乃不枉了庶幾有益

為政如無(wú)大利害不必議更張則所更一事未成必

哄然成紛擾卒未已也至于大家且假借之故子產(chǎn)

引鄭書(shū)曰安定國(guó)家必大焉先

或問(wèn)程子云論治便要識(shí)體這體字是事理合當(dāng)做

處凡事皆有個(gè)體皆有個(gè)當(dāng)然處問(wèn)是體段之體否

曰也是如此又問(wèn)如為朝廷有朝廷之體為一國(guó)有

一國(guó)之體為州縣有州縣之體否曰然是個(gè)大體有

格局當(dāng)做處如作州縣便合治告訐除盜賊勸農(nóng)桑

抑末作如朝廷便須開(kāi)言路通下情消朋黨如為大

吏便須求賢才去贓吏除暴斂均力役這個(gè)都是定

底格局合當(dāng)如此做

南軒張氏曰周家建國(guó)自后稷以農(nóng)事為務(wù)歷世相

傳其君子則重稼穡之事其家室則躬織之勤相

與咨嗟嘆息服習(xí)乎艱難歌詠其勞苦此實(shí)王業(yè)之

根本也如周公之告成王其見(jiàn)于詩(shī)有若七月皆言

農(nóng)桑之候也其見(jiàn)于書(shū)有若無(wú)逸則欲其知稼穡之

艱難知小人之依也帝王所傳心法之要端在乎此

夫治常生于敬而亂常起于驕肆使為國(guó)者而每念

乎稼穡之勞而其后妃又不忘乎織之事則心不

存焉寡矣何者其必嚴(yán)恭朝夕而不敢怠也其必懷

保小民而不敢康也其必思天下之饑寒若己饑寒

之也是心常存則驕矜放肆何自而生豈非治之所

由興也與美哉周公之法也圣哲相繼固不待論而

其后妃之賢見(jiàn)于簡(jiǎn)編太王之妃則姜女民而文王

之母則太妊妃則大姒而武王之后又邑姜也皆助

其君子焦勞于內(nèi)以成風(fēng)化之美觀后妃則太王文

武之德可知矣以此垂世而其后世猶有若幽王者

惑褒姒而廢正后以召犬戎之禍而詩(shī)人刺之曰婦

無(wú)公事休其蠶織蓋推其禍端良由稼穡織之事

不聞?dòng)诙粍?dòng)于心以至于此故誦服之無(wú)斁之章

則知周之所以興誦休其蠶織之章則知周之所以

衰其得失所自豈不較著乎以是意而考秦漢以下

其治亂成壞之源皆可見(jiàn)矣

問(wèn)三代治天下曰井田封建肉刑后世變井田為阡

陌變封建為郡縣變?nèi)庑虨楸摅锥┝饔粍倨?

弊今欲追復(fù)舊制于斯三者何先潛室陳氏曰復(fù)古

惟唐得之世業(yè)府兵六典建官分畫(huà)措置最有法度

其不傳遠(yuǎn)者非作法不善自是家法不正無(wú)賢子孫

耳先儒謂必有關(guān)睢麟趾之化而后可以行周官之

法度古人所以兢業(yè)寅畏左規(guī)右矩者正欲立個(gè)人

樣以為守法之地耳

西山真氏曰世之言政者有曰寬以待良民而嚴(yán)以

馭奸民也或曰撫民當(dāng)寬而束吏貴嚴(yán)也或曰始嚴(yán)

而終之以寬也然則治人之術(shù)其果盡于此乎如其

盡于此也夫人之所知也吾何庸思且世之能是者

亦眾矣抑何其合于圣賢者寡也嗚呼吾患不能存

吾心焉爾吾之心存則蘊(yùn)之為仁義發(fā)之為惻隱羞

惡隨物以應(yīng)而無(wú)容心焉則寬與嚴(yán)在其中矣且獨(dú)

不觀諸天乎熙然而春物無(wú)不得其生者凜然而秋

物無(wú)不遂其成者是果孰為之哉曰陰與陽(yáng)而已人

知天道之妙若是而不知吾之所謂仁義者即天之

陰陽(yáng)也昔者圣人系易蓋并言之以見(jiàn)夫人之與天

其本則一自夫汨之以私亂之以欲于是乎與天不

相似矣盍亦反其本而觀之怵惕于情之所可矜顙

泚于事之所可愧此固有之良心而非由外鑠者也

吾能存之使勿失養(yǎng)之亡以害則天理渾然隨感輒

應(yīng)于其當(dāng)愛(ài)者憫惻施焉非吾愛(ài)之也仁發(fā)乎中而

不能不愛(ài)也于其當(dāng)惡者懲艾加焉非吾惡之也義

動(dòng)乎中而不能不惡也吾之愛(ài)惡以天下之人故雖

寬而寬之名不聞雖嚴(yán)而嚴(yán)之跡不立以之治人其

庶矣乎

嘗觀古今之變大抵盛衰強(qiáng)弱之分不在兵力而在

國(guó)勢(shì)不在財(cái)用而在人心誠(chéng)使國(guó)勢(shì)奠安人心豫附

運(yùn)掉伸縮惟所欲為以之治財(cái)則財(cái)可豐以之治兵

則兵可強(qiáng)其機(jī)易回而其事易察也惟吾之所恃者

國(guó)勢(shì)也而操持不定無(wú)以遏其趨吾之所恃者人心

也而系屬不加無(wú)以保其固百度搶攘眾志渙散天

下之患方悵然未知底止之地雖兵財(cái)之畫(huà)日計(jì)月

究何益哉

或者患國(guó)勢(shì)未張而欲振以威刑患財(cái)用未豐而欲

益以聚斂謂誠(chéng)信不如權(quán)譎謂忠厚不如刻深有一

于茲皆伐國(guó)之斧斨蠹民之螟螣也

鶴山魏氏曰自三代以還王政不明而天下無(wú)善治

寥寥千百載間豈無(wú)明君令辟修立法度講明政刑

欲以挈其國(guó)于久安長(zhǎng)治之域者哉然撐東而西傾

捉衿而肘見(jiàn)治之形常浮于亂之意則亦未明乎紀(jì)

綱而已矣

魯齋許氏曰革人之非不可革其事要當(dāng)先革其心

其心既革其事有不言而自革者也

為天下國(guó)家有大規(guī)模規(guī)模既定循其序而行之使

無(wú)過(guò)焉無(wú)不及焉則治功可期否則心疑目眩變易

紛更日計(jì)有余而歲計(jì)不足未見(jiàn)其可也昔子產(chǎn)處

衰周之列國(guó)孔明用西蜀之一隅且有定論而終身

由之況堂堂天下可無(wú)一定之論而妄為之哉古今

立國(guó)規(guī)模雖各不同然其大要在得天下心得天下

心無(wú)他愛(ài)與公而已矣愛(ài)則民心順公則民心服既

順且服于為治也何有然開(kāi)創(chuàng)之始重臣挾功而難

制有以害吾公小民雜屬而未一有以梗吾愛(ài)于此

為計(jì)其亦難矣自非英睿之君賢良之佐未易處也

勢(shì)雖難制必求其所以制眾所未一必求其所以一

前慮卻顧因時(shí)順理予之奪之進(jìn)之退之內(nèi)主甚堅(jiān)

日戛月摩周旋曲折必使吾之愛(ài)吾之公達(dá)于天下

而后已至是則紀(jì)綱法度施行有地天下雖大可不

勞而理也然其先后之序緩急之宜密有定則可以

意會(huì)而不可以言傳也是之謂規(guī)模