擬太平策序中庸論為下不倍曰非天子不議禮制度考文而魯論乃載孔子顏淵夏時殷輅周冕進退三王何也中庸所言議制考行其事也孔顏則辨論之以待君相之用如后世獻策之類少年閱通鑒見王文中獻太平十二策心竊韙之而惜其書之不傳也漢儒有曰周禮周公致太平之書宋人有云儒者為往圣繼絕學為萬世開太平今幸際太平之世明四目達四聰令士皆得陳言而不思治平之策則有負于儒矣非為下之義矣乃撫枕準周禮擬太平策如左七十三歲病夫李塨擬太平策卷一天官［六官唐名為吏戶禮兵刑工六部］冢宰統六官輔朝政選建官人周禮六官之外無官如后世大理可去以有刑部也翰林院古無之增尚浮文宜去通政司古納言之職也其任甚重自漢唐宋明以來皆以宦官近侍傳命故亂政亟行宵小弄權宜任士大夫置司于朝門內朝夕出納帝命即下而縣尹把轉筩者亦以六衙之士賢者充之不宜用其仆役則令行惟允上而府藩宣上達下皆如之周禮冢宰詔王以爵祿予奪馭羣臣小宰以六計弊羣吏之治大司馬進賢興功司士以德詔爵以功詔祿今郡縣較封建黜陟尤伙宜冢宰掌之而司馬副之分設其司如選司掌選補推升考功掌考察降罰驗封掌百官封爵稽勛掌百官制喪終養世職之類三代治民匹夫匹婦無一不治漢唐賢君不擾民非治民也且百里而一令雖欲治無由不封建而封建其分鄉乎其不傳子而傅賢乎其久任而重其權乎周禮鄉五家立比長以下士今可自十家始選一杰者［或才或德］為保長督察十家為未入流官十保百家為里里師以下士九品督十保長朝出民暮入民以課農歲課一家桑麻若干園蔬若干牛馬雞豚若干［孟子家五母雞二母彘亦非定數以多反妨生產也］女功亦稽焉詰奸宄盜賊驅游惰征賦稅教百家之子弟八歲堪入小學者事繁則置佐亦以下士水地民居星落不能百家一聚者合數落足之十里為邑千家以中士為邑宰八品教邑學子弟督十里師之政事繁置佐以下士升為中士佐之十邑萬家為鄉鄉正以上士七品教鄉學子弟督十邑宰之政事繁置佐以中士升為上士佐之佐多少量事繁簡四鄉為縣或三鄉不等立縣尹六品教縣學子弟統六衙督四鄉正政六衙吏戶禮兵刑工也銜同邑宰而考督鄉正縣尊也縣城中民百家亦立保長里師千家亦立邑宰與城外同為鄉屬于鄉正十縣上下為府府守五品督縣政鄉用其鄉人衙用縣人縣府自外升者不過五百里八府上下為藩藩伯四品督府政府衙七品藩衙六品部各自選其屬兵五部呈于吏部吏五部亦呈于兵部皆呈于天子定之藩選府府選縣縣選六衙鄉正衙鄉各選其屬衙鄉呈于縣誤駁之縣呈府如之府呈藩如之藩呈所用于吏部兵部用之誤駁之皆票之而呈于天子定之此孔子言宰與人公舉賢才之意也外參以巡按內參以察院三載考績師保考冢宰賢否冢宰考五部都察金吾通政堂官及藩公賢否師保六部都察金吾通政各考其屬藩伯考其六衙府守府守考其六衙縣尹縣考其六衙鄉正鄉考其邑宰里師俱有考語鄉上之縣縣上之府府上藩藩上吏部兵部而俱上之天子外則巡按核其實藩公亦考巡按內則察院核其實分上中下上獎之中飭之下勅責之貪酷昏惰者立除之甚誅之九載考績黜陟幽明三考皆上加爵祿而仍其官久任責成也必以上缺官不得已乃升之離任皆中或留或降皆下黜其有賢績或不肖殊尤外藩公巡按內堂官察院又不時舉劾之凡堂官于屬官有罪過撻以記之書以識之以待考績黜陟藩伯五年一朝述職內藩東南西北邊藩西北東南四歲徧間一藩朝一藩二歲一方徧儀禮諸侯覲王有庭實魯論聘有享覿左傳藩國朝發幣于公卿官吏往來盛世不廢也藩伯朝貢上士儀三品以上皆有饋朝廷考察后燕之優賞之堂官各延燕鄉正于縣縣于府府于藩春秋元旦皆有饋遺外止米脡內止幣帛饋銀錢者以贓論五部正堂三品副堂品同藩伯司官五品六品冢宰二品副三品司官同五部太師太保一品少二品九品約祿米三十石錢二十貫八品五十石三十貫七品八十石五十貫六品百二十石八十貫帛十端布二十端五品二百石一百貫吊十五端布三十端四品四百石二百貫帛三十端布四十端三品六百石三百貫帛四十端布六十端二品八百石四百貫帛六十端布一百端一品一千二百石八百貫帛一百端布二百端若祿有余寧厚養廉以便厲禁貪也京官有僦居之費五品以下加祿如五品以四五之間俸之米三百石錢一百五十貫帛十七端布三十五端余以此推之學士教于縣也歲給米三石貢于府以上也米五石試各署米八石明有訟狀紙價每告一狀納錢百以備文卷紙費也地方官除祿外收之此外取一絲一粒皆為贓京官府史選之成均退士府藏文卷史主書寫而文稿看語則官正佐自主之府史不與也歲工食米二十四石錢十五貫各衙門府史有進益者陰薦為本衙門士胥徒選之司馬之兵胥有才智與徒同給征令行刑三歲一更藩府府史如之胥徒選之戍兵縣衙府史亦如之胥徒亦戍兵亦有班鄉正以下府史以學士胥徒以官兵不戍者鄉正以下土居親民非有必宜轉用者不輕升離里師升邑宰邑宰升鄉正鄉正升縣縣升府亦升御史府升藩藩升吏部副堂副堂亦轉藩縣衙佐升衙縣吏衙升府吏下五衙如之府吏衙升藩吏下五衙如之藩吏衙升吏部六品司官余皆如之六品司官升五品司官五品司官升副堂副堂升正堂惟兵衙升兵部司亦升金吾屬官以次轉金吾冢宰升師保五部都憲亦間升此唐虞水火工虞終身一官之法也［陸世儀曰誦讀則一無所長筮仕乃無所不任吏轉戶戶轉兵是獎人善鍛而使為工師也］士之貢也必首以孝官之升也必首以廉古天子一后三夫人九嬪二十七世婦八十一御妻共一百二十二人鄭注曰君子不茍于色不必備諸侯一娶九女大夫三女士有陪貳惟農工商為匹夫匹婦后世天子仍宜遵古制聘賢女立之而冢宰管寺人以考察之有失則輔天子正之一品以至四品不得過九女五品以至九品不得過三女若娶而不生子者或有所歸去之或無所歸別養之而再娶庶民無子亦許置側周禮內宰以陰禮教六宮中春詔后帥外內命婦始蠶于北郊以為祭服上春詔王后帥六宮之人而生穜稑之種而獻之于王世婦掌祭祀賓客喪紀之事帥女宮而濯溉為齍盛女御掌御敘于王之燕寢以歲時獻功事則自后以下皆有職事無一閑曠所謂修內治以化天下也今宮壺嚴肅外官不得入宜冢宰督寺人詔后以下行之冢宰管宮寺有罪杖之或誅之寺人給事宮中宮中給之衣食不許出外與外官接不稱官不制祿外尚有婦女婦以罪沒入者女募之民間十歲入二十出皆有定數膳夫冰酒酰醢及醫周禮皆在天官則后世光祿精膳太醫諸官也冢宰輔相王躬故皆統之周禮掌舍掌幕屬天官司右太仆屬夏官皆以士大夫所謂供王使命前后左右固非正人也有統屬則不肆禁官人以世天子之子封公祿一品公子侯二品侯子伯三品伯子子男四品子男子以下宗人官統之宗人官四品使同國子入成均學成選用勛臣封侯侯子伯伯子子男元勛亦封公即衍圣公亦不世卒則藩伯巡按公選其族德行道藝優者襲之 擬太平策卷二地官唐虞司徒專主教周禮主教亦主農田征賦漢唐后專主糧稅今按道德齊禮教宜歸禮部如一縣鄉正以下農田征賦戶衙督之學校教法禮衙督之而天下一家征多于古戶部亦宜按藩分司如山東司江南司之類田有水可蓄泄者則溝洫井之［溝洫從圩圍之便水田工費一夫三十畆即可］無水而人民新造地足分者則均之一家八口百畝中人左右足各一蹺與兩肱舒直等五尺也為一步步百為畝如不得均則限之一夫不得過五十畝多者許賣不許買宅亦有限非均田則貧富不均不能人人有恒產均田第一仁政也但今世奪富與貧殊為艱難顏先生有佃戶分種之說今思之甚妙如一富家有田十頃為之留一頃而令九家佃種九頃耕牛子種佃戶自備無者領于官秋收還秋熟以四十畝糧交地主而以十畝代地主納官納官者即古什一之征也地主用五十畝則今日停分佃戶也而佃戶自收五十畝過三十年為一世地主之享地利終其身亦可已矣則地全歸佃戶若三十年以前地主佃戶情愿買賣者聽之若地主子弟眾情愿力農者三頃兩頃可以聽其自種但不得多雇傭以占地利每一佃戶必一家有三四人可以自力耕鋤方算一家無者或兩家三家共作一家地不足者一家五十畝亦可無地可分者移之荒處周禮遂師巡其稼穡而移用其民以救其時事戶納絹三尺綿一兩或布六尺麻二兩旱地溝洫徒費也但與鄰田栽樹以清疆界以毓材木禁銀永不許充征但如金珠玉翠為器飾用或雜稅以錢應亦以銀分士農工商四民十家一牌注明某士某農某工商縣有籍士歸學農歸田工造作不出其鄉商行者不得過千里遠販侈靡淫巧者誅凡行商必里師邑宰與之印票計日歸收之無印票許外人收其貨責其人王制司空興事勸功無曠土無游民司徒命鄉簡不帥教者以告使觀學行禮以變之不變移之郊遂遠方樂正教國子簡不帥教者以告王視學變之不變屏之棘寄自蕭曹以清凈為治以獄市容奸而民始多閑曠自佛老以清閑為教而民始以閑為貴而天下靡亂矣天下有一無事之民則一民廢無一無事之民則天下治今士人靜坐講無極性天空談或玩愒觴詠或博奕嬉戲里井之民閑處曠游羣飲聚談非勤學非力農非工商力作皆游惰也司徒督各藩令各縣戶衙督鄉官凡保中有游惰者保長教之不變稟于里師責之［自里師以上皆有杖］不變稟邑宰責之不變稟鄉正責之不變縣責之又不變士宜如明太祖筑逍遙樓令為其玩而斷其食哀毀求改誠者釋之不變閉而斃之農工商背豎堅木等身貫木項一澴腰一環膝下一環束緊鐵鑄之令可食不可屈轉發其鄉里執更守門三年悔改誠者乃除之歸業不者終其身官日有事無事即冗員去其人除其職凡保里之民以事外出者稟印官給以票無票外即圜土納之歸問罪凡產物商有厚利者即產地微征其稅如布帛等民間交易者無征販商或匹一二十文或銀一二分煙奪地利禁之善周禮凡庶民無畜者祭無牲不耕者祭無盛不樹者無槨不蠶者不帛不績者不衰王制行養老之禮后引戶校年八十者一子不從政九十者其家不從政廢疾非人不養者一人不從政鰥寡孤獨無依者皆有常餼李杜曰今違古而修墓且惑于風水家各為塋曠土失農甚非策也宜彷周禮冢人墓大夫之制國北鄉北族葬惟名宦顯德稍為封識柩前立石柱刻云某公卿之冢或某圣賢之冢翁仲松柏不許豎植余冢更不許斥修 擬太平策卷三春官宗伯掌天子及藩府縣天神人鬼地示祭祀耕籍視學養老恤喪兵兇冠昏朝享射飲庠序貢舉頒歷救護賞賚晉貢之禮而分司職之南郊南向祭天配以祖東上天道尚左也北郊北向祭地配以祖亦東上地道尚右也藩府縣不敢祭天地日月而祭社稷風云雷雨山川在其地者社遍于鄉里宗廟天子七廟始祖下六世踰六則就入遷廟高曾祖禰若有變則禮但論歷數為世次不論倫次如春秋閔公弟僖公兄僖繼閔而文公躋之孔子以為逆祀左傳以閔僖為父子而子先父謂閔為君僖曾為臣君臣即同父子公羊以為先禰后祖謂文公立僖宜入禰廟閔宜升祖廟是論世次不論倫次也典午廟制兄弟同為一世非也夏父弗忌曰僖明為昭閔次為穆而宗有司曰非昭穆也谷梁亦云逆紀是無昭穆也則躋者與譏其躋者兩端不同而皆分兄弟為昭穆二廟后儒謂兄弟同一廟無據之說也典午論倫次有尊行繼者將已祧之祖父又請入廟先帝之已入廟者退而不紀其為訛謬顯然可見也若一品以至九品皆立家祠祭高曾祖禰［明制］以收族立公嗣祭始祖以下以收遠族高祖主祧則入公祠祭儀有等殺祠廟如其室庶人祭于寢春秋嫡母生母文同禮同宜定制自天子庶子為君以及庶人庶子承后者生母祔葬入廟一同嫡禮陸世儀曰藩府縣官皆宜立宗廟冠昏喪祭皆在任行以為民倡到任則請祖禰主入廟四時祭之屬官以班助去則遷主而繼者入之遭喪不去任佐攝政葬后墨衰以臨退返堊室守喪禮其吉事以佐攝公祠則立于族居不于任祭以攝府縣鄉官約皆土著可立廟行喪祭禮藩伯以至京官任非親民而天下人皆在焉喪禮難在任舉行也遭喪即令返里治葬守喪服闋復位或別選人或以人攝若祭可于任行但遠則遷主為難而四品以上必當祭始祖而其主在公祠不可移則始祖四親立行位率屬官以祭京官僦邸無廟祭于居室之堂其無屬官者延僚友相禮燕馂令京官及藩府縣鄉除朝參外皆行朔望禮拜父母家嗣家人各拜其長外拜應祀神祇屬吏拜其長周禮仕學不分文武不分兵民不分官吏不分而上之君師不分此所以致太平也頒三物教法于各藩自府下縣鄉吏受之各以教其所治保長擇十家子弟八歲可教之學者聞于里師師選之入里學教幼儀退讓認字學書即解字義先書有用字習小九九踰三年十一歲不可者罷可選入邑學邑宰教以孝弟忠信幼儀惟謹習六書九章學歌讀論語曲禮凡邑有喪祭役政則率弟子與事有能書之踰三年十四歲不可者罷可選入鄉學鄉正教幼儀加詳吹篴簫鼓琴瑟舞勺習射御［騎即御也］凡邑鄉喪祭役政官率之執事書敬敏有學者踰三年十七歲庸劣者罷縣尹選俊者冠入縣學教以智仁圣義忠和之德孝友睦婣任恤之行各閱一經如孝經詩書儀禮周禮禮記大學中庸仍入記至易春秋孟子左傳愿閱者聽若爾雅公羊谷梁不必名經爾雅學書時已解授之學大禮大樂閱史鑒律例作策論［簡達而止］學騎射凡縣有喪祭賓飲兵役學士皆與執事掌其文書事訖書某某德某某行某某藝優踰三年二十歲庸劣者仍罷歸農工商雋者貢之府學府守教試之三月下者返之縣鄉及邑再教之貢俊于藩學藩伯教試之三月下者返之府縣及鄉貢俊于太學宗伯令成均大司樂教試之三［大司樂五品］宗伯又親試之遠僻學士入京艱者成均遺官以時至其地教試之下退之藩府及縣成均藩府觀諸生之學即可知其教之高下勤惰因以為鄉官之殿最而申飭之記之以俟九載黜陟取中者為太學生遣歸有室縣尹六衙公量其才學定其科目兼科農科禮科樂科兵科刑科工科惟兼科多以用多也兼科入尹署吏衙署農入戶衙署禮樂入禮衙署兵刑工各入其署試其事而為主附三年蓋二十四歲矣選明習厥事者尹署兼科為里師吏署兼科為吏署下士佐政余科各佐其署吏農禮刑科亦間為里師兵科亦為巡檢驛丞工科亦為司市農亦為倉使未明練者再試三年而進退之進為下士退為府史外有天文地理醫卜水火專科者地理入兵工二署為山原川澤等官水火入工署醫入吏署卜入禮署天文貢于欽天監為天文生成均藩府返士再教再貢之禮有盡人而習者如視聽言動以禮是也有人人習之以待行者如冠昏喪祭士相見是也有童子即習者灑掃應對進退也不分科者也如宗廟朝見諸典制之類學之以待入官則分科者也周禮太師少師以大夫士其它肄業奏樂以供燕射君舉如上瞽中瞽下瞽則皆伶工不必士也成均司掌教天子之庶子庶孫公侯伯子男之子凡京宮子弟謂之國子其屬有下士教八歲以上中士教十一歲以上上士教十四歲以上少司樂教十七歲以上二十歲則大司樂教之兼主教試藩所貢士藩辦事下士取之府府辦事下士取之縣在京各衙門辦事下士皆取諸藩京下士升中士中士升上士上士升六品司官與藩衙同歷用小術通書建破等說又每月以六甲六十日吉兇神煞多少定修造昏祭宜否虛誕膠固宜洗之仿月令十二月分二十四氣如立春禁民伐樹覆巢相土所宜谷之類以敬授人時月吉則鄉吏以月歷各教其民即古視朔也設議禮司掌一品以至九品冠昏喪祭燕賓禮節等類周禮女御掌御敘于王之燕寢鄭注賈疏云不使嬪婦掌者恐尊者掌則專妬女御官卑不敢也于王之燕寢則王不就后宮息也毛傳曰后妃羣妾以禮御于君女史書其月日有子則以金環退之當御者以銀環進之著于左手既御著于右手按此則九嬪以下九人一夜有孕不進疾不進月事正行者不進滿五十不進值齊日不進其人有父母喪不進后當夕則王退至后宮余俱不在后宮而嬪御抱衾與裯以服侍王于燕寢內則云將御者齊漱澣慣衣服櫛縱笄總拂髦綦履然宜立制曰御敘三年不近者歸其家嫁之明選駙馬于民間不倫也凡帝下嫁宜擇大臣子弟賢者令媒通之而事舅姑順夫子如士民禮制度司掌各官冠服輿蓋宮室儀衛宅兆等殺畫一律度量衡四民務一道同風如僧道回回天主等衣食行習不同者禮衙鄉吏變之不變聞于上屏之四夷強梗者立誅之考文司禮樂射御書數考古準今為書經史考訂精核皆刻摹頒各藩離京遠者藩禮衙依式鐫布諸子百家及明人性理諸書八比時文不許鐫賣文集如韓愈可觀余不許鐫賣若佛仙異書及小說鏟其板焚其冊敢存留者問重罪嗣祭司正天下祀典除天子祭天地日月山川社稷七祖宗廟歷代圣帝明王文廟藩府縣祭社稷境內山川文廟名宦鄉賢忠孝節義士庶各祭其先五祀里社外皆為淫嗣如泰伯關公之賢亦祇各祀其鄉他方不得濫設若仙佛諸宮一概改為民居建造者問重罪禁市井開酒肆羣飲家自釀黍秔養老燕賓者聽燒鍋白酒厲禁絕民間許春秋祀社祈報鼓吹演樂羣飲一日以舒民勞他日禁正樂司古樂升歌笙入合樂合語舞蹈諸法頒行藩縣今樂演出亦不必廢惟音葉律呂事歸忠孝節義訂冊頒行若私演男女淫媟之事之聲者毀其冊重責其人周禮龜卜占筮在春官宜如之而選擇時日亦隸卜筮以從事學問則其術正也周禮有諸史即起居注史官有馮相保章即欽天監藩府縣禮衙亦立左史右史各一記一縣之事并司冠昏喪祭諸文如志傳碑銘之類周禮冢宰正月始和縣治法于象魏徇以木鐸曰不用法者國有常刑司徒縣教法于象魏徇以木鐸如之后世法繁不能徧縣宜擇孝弟睦恤禁盜及奸賭游惰重大者一二十條元日示之聚眾則令學士讀以警之驅而使由勝于講以使知也 擬太平策卷四夏官司馬掌調用天下兵馬無事則修武備儲將才有事則審機宜酌緩急訓練田獵除戎器簡軍實強本固藩防邊靖海各分其職為司兼副冢宰論辦官材仿古寓兵于農二十五家約五口計之得一百二十五人除老弱婦女三之二得強壯四十一人選一官兵二十應六十退二十五家人口田產配之約與他二十五家等器械二十五家按田公制四官兵選一馬官兵甲冑芻豆百家按田公出無事則業其家之農有事上戍出征皆領糧于官定以數農隙里師教其射與武藝不上戌者有盜同鄉兵捕千家出四十官兵邑宰三月試其射御擊刺火器有隙隨時教之萬家出四百官兵鄉正半年試之冬月縣兵衙至鄉教之戰陣比其藝而賞罰之即以田獵仿周禮以賞罰多少為鄉正以下之殿最戌縣者

四鄉歲二百人供捉賊捕罪夜分班巡城有事用兵多者臨時再調之鄉若干戍府者歲三百戍藩者歲二千皆取于縣一歲一更府兵衙教府兵藩兵衙教藩兵而府守藩公巡按御史間歲三歲各閱其藩郡縣兵又有鄉兵百家除十保長四官兵太學生尚八十余家家一人選四十鄉兵為四牌一牌二鎗二刀二弓矢二鳥鎗牌首督之余為火夫四十余人里浚濠濠內起土即為墻二門二鋪冬月一更一人守巡二鋪十人擊拆金二鋪迭傳四夜一周鄉兵每夜十人巡火夫而稟其惰者于里師官兵夜一人巡鄉兵如之里師又間巡之邑如之有盜舉信炮信火炮以次傳鄉及縣火惟盜處舉皆望火來捕救鄉兵亦各官教閱之縣兵衙間一試之季冬隨官兵圍田有若曰百姓足君孰與不足余曰百姓強君孰與不強天下處處皆糧則天下富天下人人習兵則天下強有草竊縣尹縣兵衙便宜發兵捕之聞于上不克乃郡發兵又乃藩發大警須眾兵天子遣使合符以發郡縣兵［用古制銅虎符半留朝半與藩伯合符以令司馬司馬始發兵于郡縣］多寡聽其用司馬不奉藩伯檄不得擅發郡縣兵而無合符藩伯亦不得擅檄司馬惟邊警則便宜發兵不待符左右藩亦便宜發兵或旁擊以分其勢或乘間以搗其虛凡兵報驛遞俱宜迅速日夜約五六百里官兵鄉兵習射士學射貢士射試士射而燕飲擇官與祭藩伯來朝皆射又比禮比樂惟六十以上免射則射之精者出縣貢士府藩成均試士步射外官與馬復試騎射三品以下官乘馬不許坐轎若乘車復古立乘禮六十以上乃坐乘則御之精者出朝廷養馬于西北邊如周非子唐王毛仲復明茶馬舊制以茶易番馬而士兵皆有馬民養馬或乘或力田者無禁則馬自蕃金吾衛兵二萬大將軍訓之京營兵八萬大小司馬訓之皆以召募二十進六十退有田屯之不則給糧各邊兵亦召募多寡隨其地邊藩統之且屯且守關津立巡檢驛遞立驛丞其胥徒選于鄉兵捕奸盜備非常周禮司士在兵部朝士在刑部皆正朝儀之官即后世黃門給事也宜入禮部其職亦主封駁凡詔命下皆由之有不便者封還之周禮有司甲司弓矢諸官則器械設司守藏宜精固如法 擬太平策卷五秋官司寇掌天下刑罰而持其平各藩分司如戶部求不刑而不得乃刑之刑原仁也刑一儆百以安萬民又以成仁也周禮刑新國用輕典刑平國用中典刑亂國用重典又曰聽訟一詞聽二色聽三氣聽四耳聽五目聽笞杖鄉縣自理之季冬鄉聞縣縣聞府笞若干杖若干繁酷申飭之不變及故出入人罪劾之巡按亦察劾之徒流府聞藩藩定之年終聞部徒某流某繁酷申飭之不變及故出入人罪劾之內外御史亦察劾之死罪解府藩府藩覆審之巡按參之達部部勘之至秋乃決關系兵事主將立決者不論明問罪？