然公五百里侯四百里又實難解據注疏云上平之世土廣萬里中國七千周公致治太平遷大九州島方七千里以七乘之七七四十九則方千里者四十有九其一為王畿余四十八以之分計八州每州各有方千里者六故職方氏曰凡邦國千里以方五百里封公則四公方四百里封侯則六侯方三百里則十一伯方二百里則二十五子方百里則百男即此千里者五共得一百四十六國余方千里為附庸不下一二百國約一州二百余國八州共足千八百國之數然而周即盛時吳楚以南為蠻夷地域豈有七千且今時自漢以來南通百粵七閩以及滇黔幅侈于前古然天下州縣不過千三四百雖大小不等大約仿佛百里者則大縣也若古之諸侯有四五百里不等安得有千八百國乎無已則孟子王制地域之說猶為近之孟子曰今天下之地方千里者九王制曰自恒山至于南河千里而近自南河至于江千里而近自江至于衡山千里而遙自東河至于東海千里而遙自東河至于西河千里而近自西河至流沙千里而遙西不盡流沙南不盡衡山東不盡東海北不盡恒山則成周即極盛時開方計之大概不過四五千里而如此侈大其封必不能者然則兩說者終孰是曰皆是也而讀者未之詳考也孟子之言百里也專言土田不兼山川如兼之則開方至蠶叢洞庭延袤千百里將專與之以山水而并無土田可乎且古建國亦必隨山河形勢不必盡方但以方計其田為方百里地耳方百里之國即萬井之國耳八家一井三鄉三遂七萬五千家占九千三百七十五井余六百二十五井以之祿大夫尚可作四五采邑也后查明堂位陳浩注云公侯皆方百里而此云七百里者蓋以百里之田為魯本國如后世食實封也并附庸為七百里所謂錫之山川土田附庸也則吾言先儒已有及者矣

采邑只四五乎曰不然諸侯三鄉三軍然魯以公侯大國舊祗二軍至襄十一年始作三軍則三鄉之兵寬然有余三遂之兵閑以備用而不盡其力也其中即間以采邑何不可者況周之盛時天子畿內邦國并不世襲故王制曰外諸侯嗣也內諸侯祿也則侯國之卿大夫可知矣如柳下惠食邑柳下其后無之孔子父為鄹邑大夫孔子不世是也周禮載師以公邑任甸地以甸地三倍于鄉除六遂七萬五千家余為公邑注疏謂天子使大夫治之則侯國即仿此制以卿大夫守君之遂地為君貢賦治軍固無不可

天子之千里則曠然矣除百里為郊二百里為遂每面尚有三百里方千里為方百里者百為百萬井內四百里四四百里者十六為十六萬井此外三百里之稍地五百里之縣地五百里之疆地尚有八十四萬井助法當為六百余家大矣哉何所不容乎

若公侯封域不止百里不惟見詩即見孟子魯頌曰錫之山川土田附庸明以山川土田附庸分為三事土田百里而山川附庸則量功而錫不在百里內故孟子曰天子巡狩諸侯入其疆田辟人治則有慶慶以地是諸侯百里初封有定而其后也十二年一巡狩則慶地何算故周禮約其數曰公不過五百里侯不過四百里伯不過三百里子不過二百里男不過百里注疏曰以待有功而益其封是也故周有爵尊而國小爵卑而國大者如虞虢公爵而無功只守百里魯侯爵卑而以功多地域反大職是故耳

況五百里四百里之說職方有明文矣曰凡邦國千里封公侯若干以周知天下謂設此法以統校天下地數非謂一州之中必四公六侯十一伯二十五子百男也非謂天下必開方七千里皆封建也賈公彥曰周之封公者二王后東西二伯諸君耳今一州四公則四八三十二公矣試問八百年間曾有三十二公否

且即中國三千里亦不盡封建也周禮問曰王制謂三等之外其余以為附庸閑田以附庸須賜間田亦須賜魯頌曰錫之附庸此賜附庸也若閑田之賜則自賜國賜土慶地賞地外禮運曰天子有田以處其子孫謂王之子弟當封者也故宗人之職掌封王子弟之事且分同母異母親疏比之公卿大夫之三等而公在朝既食正田致仕之后又有副田即公卿不必世襲而繼世之食父祿者則又有世祿之田其為閑田所有錯雜不一是以厲宣而后尚有封鄭封小邾之事也其食者半三之一四之一者此又防微杜漸之意也謂公侯等難以有功益之土田錫之山川附庸而不敢盡受仍以其半或三四之一供天子以相維系焉

至周禮所言地域與孟子王制細考之亦不甚遠大行人章云九州島六服侯服為王斥侯甸服為王治田男服任王職守采服為王事民以供上去王畿二千里通之為五千里此中國地也[禹貢王畿內謂之甸服王畿外五百里侯服五百里綏服通王畿為三千里再外五百里即為要服五百里即為荒服蓋中國漸開漸廣也]再外五百衛服為王衛御則如漢之匈奴自請保邊者也又外五百要服亦稱蠻服要朿羈縻之即漢唐之外夷有定時入貢者也其實封建之地周時約五千里觀庸蜀羌茅微盧彭濮之受周役吳楚之受周封可見矣[五千里五五為方千里者二十有五為百里之國者二千五百國除山川斥澤城邑溝洫去其半正可如今州縣之數州縣約百里百里以下亦以土田不計山川]王制雖言天下方三千里而東西南北皆有不盡如東海東之遼左恒山北之大同等皆古中華地而未計及也若孟子言千里者九則專就七國衰時言耳

又按孟子請野九一而助國中什一使自賦朱注以為鄉遂用貢都鄙用助非也夫鄉遂貢都鄙助乃漢儒注周禮遂人十夫有溝小司徒九夫為井以為鄉遂及遂稍縣疆中四等公邑皆用貢都鄙則用助天子邦畿千里之制也至侯國春秋經明曰初稅畝左傳曰榖出不過籍公羊傳曰古者什一而籍稅畝非禮也是侯國只行助矣孟子善助而不善貢而于此曰請蓋斟酌古制其意行助者十之九行貢者亦祗十之一也國中者鄉遂之內國城之中外也周禮太宰九賦一曰邦中之賦二曰四郊之賦小司徒掌稽國中及四郊都鄙之夫家明以郊之內為國中矣天子五十里近郊百里遠郊為六鄉二百甸為六遂侯國則爾雅曰邑外謂之郊郊外謂之牧牧外謂之野野外謂之林林外謂之垌郭注曰邑國都也假令百里之國五十里之界界各十里是天子五十里為郊郊之內為國中諸侯十里為郊郊之內為國中其地不及國十分之一狹而近城市君卿大夫所處朝覲會同所經田獵師旅所由苑囿園廛所宅故難以畫井為方而但行貢法耳況孟子自言曰鄉田同井豈鄉遂用貢法乎且諸侯百里僅得天子百分之一若三鄉三遂皆用貢法幾無地以用助矣而可乎

孟子言夏后氏五十而貢殷人七十而助周人百畝而徹則一王創興必毀易溝洫不勝其煩或云地非不同但三代尺有大小耳此亦無可如何而姑為是言后見考工記匠人疏曰五十而貢據一易之地而言七十而助據六遂上地百畝有萊五十畝而言百畝而徹據不易而言蓋禹初平水土地尚荒蕪故百畝僅佃五十休五十殷漸熟故百畝三分休一而佃七十周全熟則全佃之似較有理