為詳報事。竊照臺灣府城，凡道、府餉庫與軍裝、子藥、應支等局，均在城內，實全臺根本，籌防尤宜周妥。然府城距海十余里，城外一帶沙浦，直抵海濱，不遇大潮，敵人一經登岸，即屬兵臨城下，固非安平一口所能堵截。倘官軍株守城內，不惟城外無可牽制，城垣難當巨炮；即安平炮臺，距城十余里，中多魚塭，加以潮漲，勢成孤懸，亦覺無憑接應。查郡城西門外，原有舊壘一座，現住岳勇，縮在街頭市廛之間，鎗炮祇能施前一面，不能左右開放。如敵擾安平，救應亦不能及，適為形勢所限。且壘中兵防，均系竹編茅蓋，一切未能如式，戰守皆有為難。

現擬于舊壘前里許，至安平新筑大路之旁，建一炮營堅壘，撥營駐之。東可衛城，西可照應安平，氣勢既聯，戰守兩便。又府城南至鳳山、旗后，北連嘉義，皆一望平陽，東、南、北三門之外，極其空闊，亦擬仿照西門之式，各建堅壘一座；或更于空缺處，酌加小壘數座，以聯各壘之勢。既可護衛郡城，亦可量為抽調。

考外洋開花彈極為猛烈，尋常舊式營壘，無論如何制作，均不能多受炮子。不能守，何能戰？茲訪得外洋炮營之式，酌量變通，大致各拓地方四十余丈，外環長濠，中以地三十六丈筑三合土為垣，高一丈三尺，基厚一丈，頂厚七尺；垣之外，加素土或囊沙，厚約一丈，高與垣齊；垣之內，緊靠垣腳，為官兵棲止食宿之房，高八尺，頂用木，加蓋三合土尺許，憑垣履屋，如行城上；垣之四角，建空心雙層炮臺，高亦與垣齊，上下皆安炮。敵薄壘下，炮臺與房頂交擊之。壘中央，酌為空池，敵彈之來，不吸于垣外素土，則落于壘中空池，較之尋常制劓，似為得宜。有無相地略更之處，仍隨時講求盡善。惟統計四壘，西門外一處地勢最低，大潮到時有水五、六尺，非墊高八、九尺不能立基。若全用民工，未免為費不貲。前數月，職道已派岳營暨鎮海前營弁勇分段挑筑，現尚僅及其半。海防既緊，此壘斷不可少。全用勇力，又恐緩不濟急；擬一面派員赴內地購辦木料；一面就地趕辦殼石各灰，一面包雇民工協勇填地。祇俟各料一齊，即當迅雇多任務，趕緊建筑。至各項料件數目，雖可略擬；而購運價值，殊難預計。用工多少，應視工作遲速，與夫所作堅窳相差甚遠，將來造成，大較亦在五、六萬金。總之，工求其堅，不能因估定而稍存遷就；費求其實，亦不敢因不估而任聽虛縻，一以可省則省為主。支發工程，選員分管，互稽交察，各有責成。將來工竣，仍請憲委驗收，以昭核實。至竣工之期，職道近在郡城，總以催其愈速愈妙；然至速恐亦非數月不能也。除分別移行外，所有委筑衛城堅壘并聯絡安平炮臺緣由，理合詳請憲臺察核，訓示祇遵。

督憲何批：據詳：筑壘衛城，與炮臺聯絡，亦是一法；惟求有實濟，不致虛糜。壘為我用，不為敵乘，是為至要。仰福建善后局司道會同營務處沈藩司轉移遵照，并令將辦理情形及工竣日期具報，毋延。仍候各衙門批示繳（光緒十年二月十四日）。