臺(tái)北府知府陳星聚屢次稟稱進(jìn)攻基隆，并有土著之人愿告奮勇往攻基隆者，皆有其事。自滬尾捷后，俱以李彤恩所募張李成土勇得力。提臣孫開華、曹志忠、蘇得勝、柳泰和各請(qǐng)?zhí)砟记耍_(tái)北知府陳星聚等聯(lián)名稟請(qǐng)基隆通判梁純夫招募土勇二千，候補(bǔ)知縣周有基稟請(qǐng)招募一千，俱告奮勇進(jìn)攻基隆。其時(shí)記名道朱守謨請(qǐng)假尚未銷差，倡言多招土勇，迅攻基隆。至于餉項(xiàng)、軍械之有無，不計(jì)也。忽有臺(tái)北府書識(shí)陳華聲稱：愿招土勇一千五百名，自備槍械，包取基隆，每月每勇需洋銀十二元；托親兵哨官奚松林來說。當(dāng)經(jīng)臣申飭，不許多事。朱守謨聞?dòng)邪』≈f，即私許陳華招募；及臣知之，業(yè)已成軍。臣以淮楚營(yíng)制，每勇只有銀餉四兩二錢；陳華大言輕敵，不知能否得力，即給如此重餉，何以服老勇之心！堅(jiān)執(zhí)不許添增口糧。該勇俱知臺(tái)北府無兵，祇臣親兵數(shù)十名，即聚眾吶喊鼓噪。臣派弁往看，陳華所募皆城外艋舺市井之徒，器械毫無。當(dāng)傳陳華來見，諭以軍餉不能加增。如果能克基隆，立給賞號(hào)銀二萬兩；先發(fā)十日口糧，令其帶赴水轉(zhuǎn)腳，聽候曹志忠調(diào)遣。朱守謨經(jīng)臣嚴(yán)加申飭，含憤而去。陳華至水轉(zhuǎn)腳后，曹志忠見其勇多滋事，器械毫無、不能見敵，不肯節(jié)制。臣令蘇得勝親至曹營(yíng)與之密商，將陳華土勇先行挾以兵威，截去五百名；復(fù)調(diào)三百名至觀音山，歸柳泰和裁并。其余隨即一并裁撤，費(fèi)餉一萬余兩。周有基募勇，尚未成軍，即鬧餉鼓噪；經(jīng)臣將已募四百余人，派歸柳泰和節(jié)制。梁純夫見土勇不遵約束，屢次滋事，不敢招募。此即左宗棠疏中所稱各將領(lǐng)以及土著之人愿告奮勇往攻基隆者，系九月初旬事也。紳士陳霞林等屢言：內(nèi)山御番土勇常行見仗，可以挑募。臣告知各軍前往內(nèi)山選募，一面令工匠連夜修理各營(yíng)所繳舊槍，分撥應(yīng)用。搜查餉項(xiàng)，僅敷月余。各軍招募，有尚未成軍者，亦有成軍尚無器械者。時(shí)值疫氣染至臺(tái)北滬尾一帶，軍民俱病；提臣孫開華、署臺(tái)灣鎮(zhèn)章高元、總兵柳泰和等俱抱重病，曹志忠六營(yíng)營(yíng)官無不病者。臣隨從文武員弁，日歿數(shù)人。自封口后，內(nèi)地音信不通，兵單援絕，土匪四起。臣日夜憂急，無所措手。臺(tái)北府知府陳星聚，每見必催進(jìn)攻基隆。臣因其年近七旬，不諳軍務(wù)，詳細(xì)告以不能進(jìn)攻之故；奈該府隨言隨忘。紳士陳霞林并淡水縣知縣劉勛皆明白曉暢，見將士多病、士勇尚未募齊、器械缺乏，俱知不能前進(jìn)。陳星聚除面催進(jìn)攻外，復(fù)稟請(qǐng)進(jìn)攻；臣手批百余言，告以不能遽進(jìn)之道。該府復(fù)慫恿曹志忠進(jìn)攻，并以危言激之；曹志忠一時(shí)憤急，遂有九月十四日之挫。幸傷人不多，未損軍銳。敵于十五日即渡河，耀兵七堵。陳星聚妄聽謠言，謂基隆法兵病死將盡，又謂業(yè)已退走上船，故日催進(jìn)攻。自十五以后，該府始自言不諳軍事，不再妄言。此即左宗棠疏稱陳星聚屢次稟請(qǐng)進(jìn)攻基隆之原由也。

左宗棠參臣坐守臺(tái)北，不圖進(jìn)取，機(jī)宜坐失。臣曾將兵單器缺、不能進(jìn)攻情形，壘奏在案。基隆近靠海岸，敵船入口，則不能為我有。故于六月十六日之捷，并未奏報(bào)克復(fù)。曹志忠所守營(yíng)壘，逼近海邊；如法人添丁、添船，即須退守山后：亦經(jīng)臣附片密陳。我之所恃者山險(xiǎn)，敵之所恃者器利。彼來攻我，我得其長(zhǎng)；我往攻彼，彼得其長(zhǎng)。且敵營(yíng)據(jù)山傍海，兵船聚泊其下；若不能遂其兵輪出口，終竭陸師之力，攻亦徒攻、克猶不克。如果易攻，現(xiàn)在兩軍俱在疲乏之際，王詩正統(tǒng)帶勁旅一千，不日當(dāng)可奏功，以免臣抱懦怯株守之咎。臣治軍十余年，于戰(zhàn)守機(jī)宜，稍有閱歷。惟事事求實(shí)，不慣鋪張粉飾。若空言大話，縱可欺罔于一時(shí)，能不遺笑于中外！臣實(shí)恥之。臣渡臺(tái)時(shí)，軍務(wù)廢弛已極；軍裝、器械全不能用，炮臺(tái)、營(yíng)壘毫無布置。接戰(zhàn)于倉猝之間，所部多疲病之卒；歷盡艱難，支持半載。臨敵應(yīng)變，大小大余戰(zhàn)，幸無挫失。若聽局外大言，輕敵浪進(jìn)；上月初十日孤拔添兵大舉，戰(zhàn)無策應(yīng)之師、守?zé)o可據(jù)之險(xiǎn)，必至一敗不能立腳。軍事瞬息千變，其中動(dòng)止機(jī)宜，固非旁觀所能盡知，亦非隔海所能臆度也。

至浙江候補(bǔ)知府李彤恩，本系滬尾通商委員；臣到臺(tái)北，提臣孫開華稱其辦事囗能、熟悉洋務(wù)，現(xiàn)因身弱多病，決意乞退。臣商之提臣，現(xiàn)在用人之際，不可任其乞退；托其致書慰留。六月十二日，臣同提臣并臺(tái)灣道劉璈至滬尾察看炮臺(tái)地基，李彤恩扶病出見，疲弱不堪。臣令其趕緊調(diào)養(yǎng)、不必請(qǐng)假，當(dāng)委兼辦滬尾營(yíng)務(wù)。六月十五日基隆開仗以后，李彤恩稟請(qǐng)買船填石塞口。時(shí)值秋茶上市，英商阻撓；李彤恩同英領(lǐng)事往復(fù)辯論，始將口門填塞。隔日法船即至，英兵船告以口門封塞，隨即駛回。七月二十日，臣至滬尾查看炮臺(tái)；孤拔親坐三號(hào)兵輪亦至滬尾查探水道，并托英船代覓引港之人。若非李彤恩先期塞口，法船混入一只，臺(tái)北已不堪問。紳士陳霞林等每晤談時(shí)，輒稱其功。臣到臺(tái)北，有招募士勇者；臣因其所用土槍不能御敵、不肯操練，未曾招募。李彤恩力保張李成打仗奮勇，請(qǐng)募五百名；發(fā)給后門槍二百桿，令其操練助防。八月二十日之戰(zhàn)，張李成包抄得力，官紳共見共聞。十月初，臣因餉項(xiàng)支絀，札令李彤恩來城，同福建候補(bǔ)知縣鄭建中會(huì)同官紳辦理捐借餉事。該守到后，即同陳霞林等議向城鄉(xiāng)殷戶借用銀票二十余萬元；毫無勉強(qiáng)，現(xiàn)已辦成。如果李彤恩有貽誤大局之處，紳民當(dāng)共切齒，曷有聽其分派捐借者！該守不領(lǐng)薪水、未邀保獎(jiǎng)，究其所辦數(shù)事，有裨于大局皆非淺鮮。左宗棠甫到閩一日，不加訪察，遂以劉璈之稟并朱守謨挾嫌傾陷、顛倒是非之言，率行奏參。臣若緘默不言，使出力有功之人，忽遭不白之冤。當(dāng)此孤島險(xiǎn)危之地、軍務(wù)萬緊之峙，臣何以用人辦事！應(yīng)懇天恩將已革浙江候補(bǔ)知府李彤恩開復(fù)原官，并請(qǐng)暫免查辦。一俟軍事稍定，請(qǐng)旨飭令楊岳斌或?qū)Ｅ纱髥T渡臺(tái)，逐細(xì)訪查。如果左宗棠所參情事屬實(shí)，臣妄用匪人、辦理不善、貽誤事機(jī)，應(yīng)請(qǐng)將臣一并從嚴(yán)治罪，以昭公允。誠如圣諭「關(guān)系極重，非李彤恩革職、遞藉所能蔽辜」。事愈久，則是非愈明。臣無任惶恐待命之至。

——錄自「皇朝道咸同光奏議一卷四十八。

臺(tái)灣驟難改設(shè)省分謹(jǐn)陳管見疏（光緒十二年）劉銘傳

竊臣于十月十九日準(zhǔn)兵部咨開：『武選司案呈內(nèi)閣抄出光緒十一年九月初五日欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨：「醇親玉弈囗〈環(huán)，言代王〉等「遵籌海防善后事宜」折內(nèi)奏稱：臺(tái)灣要區(qū)，宜有大員駐札等語。臺(tái)灣為南洋門戶，關(guān)系緊要；自應(yīng)因時(shí)變通，以資控制。著將福建巡撫改為臺(tái)灣巡撫，常川駐札；福建巡撫事，即著閩浙總督兼管。所有一切改設(shè)事宜，該督、撫詳細(xì)籌議，奏明辦理。欽此」』等因，行文到臣。查臺(tái)灣一島孤懸海外，為南洋門戶；誠如圣諭關(guān)系緊要。自應(yīng)因時(shí)變通，不能不改設(shè)巡撫，以資控制。微臣到臺(tái)年余，情形稍為熟悉。其中委曲，不得不瀝陳于圣主之前。

以臺(tái)灣所出財(cái)賦，較之貴州、新疆則有余。惟沿海八縣之地所有土地，番居其六、民居其四。遠(yuǎn)隔海外，有事之時(shí)，全恃閩省為根本，聲氣聯(lián)絡(luò)、痛癢相關(guān)，以助孤危之境。如上年法人之亂，當(dāng)督臣楊昌浚未到任之時(shí)、何璟已罷官之際，前任藩司沈保靖尚能力為籌餉接濟(jì)；誠以本省軍務(wù)，義不容辭。即沿海州縣，文報(bào)往來，尚通聲氣；亦以本省，不敢膜視。若改設(shè)臺(tái)灣巡撫，與閩省劃清界限。以后即督臣顧全大局，一視同仁；司道以下各官，則畛域分明，勢(shì)必毫無聯(lián)絡(luò)，不相關(guān)顧。即以餉項(xiàng)而論，以后仍須閩省照常接濟(jì)，方能養(yǎng)兵辦防。現(xiàn)在籌餉艱難，除不得不用之款則不可省，于稍可從緩、從減者，即須力求撙節(jié)。惟視事之緩急、輕重，次第分辦。臣前「奏陳辦理善后事宜」折內(nèi)，以辦防、練兵、清賦、撫番為目前急務(wù)；現(xiàn)既奉旨臺(tái)灣改設(shè)巡撫，必須先將生番逐漸招撫歸化、清除內(nèi)患，擴(kuò)疆招墾，土地人民日漸寬，庶方足以自成一省。臣查生番情形，與云貴苗民、甘肅囗〈犭回〉番情形迥異。臺(tái)灣生番，不歸統(tǒng)屬。各番社所占膏腴之地，高山宜茶、平地宜榖；一旦歸化，教之耕種，皆為富區(qū)。從前招撫虛糜巨款，皆由舉辦未能認(rèn)真；一撫之后，置之不問。如臺(tái)南番社降者正多，聲氣仍然隔絕，仇殺如故。以臣度之，若認(rèn)真招撫、示以威信，五年之內(nèi)，全臺(tái)生番計(jì)可全行歸化。然后再議改設(shè)省會(huì)，土地既庶，財(cái)賦自完，庶可無須仰給于內(nèi)地。刻下內(nèi)辦防務(wù)、外撫生番，已慮巨款難籌。一經(jīng)改設(shè)巡撫，議者謂省城必須建造彰化縣北適中之地，曾經(jīng)前撫臣岑毓英察看形勢(shì)。核計(jì)建造城垣、衙署、廟宇之費(fèi)，又非百萬不可。臣目疾沉重，業(yè)經(jīng)乞假調(diào)養(yǎng)。如蒙恩準(zhǔn)，無論何人接替，若外辦防務(wù)、內(nèi)辦撫番清賦，又造城垣、衙署等事草創(chuàng)，雖使經(jīng)費(fèi)有著，亦恐才力不濟(jì)。但臺(tái)灣重地，經(jīng)醇親王等悉心籌劃，為大局起見；宜派大員駐札，仿照江寧、江蘇規(guī)制，添設(shè)藩司一員。巡撫仍以臺(tái)灣為行臺(tái)，一切規(guī)模皆無須更動(dòng)。所有臺(tái)灣兩府兵政吏治由巡撫主政，內(nèi)地由總督兼管；此分而不分、不分之分。一俟全臺(tái)生番歸化，再行改設(shè)省會(huì)。既有數(shù)年之期，從容籌辦；目下又可節(jié)省巨款，騰出財(cái)力，先其所急。此臣審度事勢(shì)，擬從緩改設(shè)巡撫之情形也。如蒙圣主采擇，可否請(qǐng)旨飭令王大臣等公同會(huì)議，以期妥善。

至臺(tái)灣辦防需款，經(jīng)臣另片奏請(qǐng)籌撥借存洋款。核計(jì)以后餉項(xiàng)，惟仗閩省協(xié)濟(jì)；應(yīng)請(qǐng)旨飭令將軍古尼音布、督臣楊昌浚自十二年二月起，每月由廈門海關(guān)協(xié)濟(jì)餉銀三萬兩，每年協(xié)濟(jì)銀三十六萬兩。俟三、五年后臺(tái)事辦有成效，或停、或減，再行核議。

——錄自「皇朝道咸同光奏議」卷三十九。

請(qǐng)開禁出口硫磺片（光緒十二年）劉銘傳

再，臺(tái)灣素產(chǎn)樟腦、硫磺兩項(xiàng)，民間私熬、私售，每多械爭(zhēng)滋事。經(jīng)內(nèi)閣學(xué)士臣林維源、道員林朝棟等籌商收歸官辦，以助撫番經(jīng)費(fèi)。