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第18章

案準臺灣善后總局咨開:『本年十一月二十日,奉爵撫憲案行:「光緒十三年十一月十五日,準戶部咨:『福建司案呈內閣抄出閩浙總督兼福建巡撫楊昌浚等奏「臺灣整頓屯務以除積弊而裕供賦一折,光緒十三年八月十九日奉朱批:「著照所請。該部知道。欽此」。欽遵于二十三日準廣東司抄送前來。相應恭錄諭旨,移咨閩浙總督兼福建巡撫并臺灣巡撫遵照,并令俟清丈田賦完竣時即將丈量番屯田畝如何改征?每年賦額若干?除支給屯弁屯丁口糧加餉之外,有無余剩?以及如何酌裁士勇、訓練屯丁?歸何人統帶管帶?迅即項目報部查核可也』等因到本爵部院。準此,行局遵照部行辦理,一面移行查照」等因。奉此,除分咨外,合就咨知。為此備咨請煩查照』等由。準此,除折稿先經抄發、毋庸重錄并移臺灣道暨照會各廳查照外,合行札飭。

為此,札仰該縣即便欽遵知照毋違。此札。

光緒十三年十二月十九日札(恒春縣)。

臺灣府飭知詳準全臺兵米營餉自光緒十四年起由臺藩司支給

特授臺灣府正堂加六級紀錄九次程,為飭知事。

本年十一月初七日,蒙臺藩憲邵札——本府「詳請全臺兵米營餉應于何年月季起歸憲轅支給,俯賜批示,俾得截數造報,并將餉案呈送聽候核辦」緣由,蒙批:『查各營俸餉現經由司截清界限,自光緒十四年起由司支給,詳明移飭遵照在案。仰即查照辦理。此繳』等因。蒙此,除咨明臺灣、澎湖(兩)鎮并移知各協營查照外,合就抄詳錄批飭知。

為此,仰該縣官吏立即遵照毋違。此札。

計黏抄詳一紙。

光緒十三年十二月二十九日札。

臺灣府,為請示事。

竊查臺、澎額設水陸一十八營,內鎮中、道標、城府左右軍、臺協中左右等七營為內營,澎湖左右、南路、下淡水、恒春、嘉義、北中右、艋舺、滬尾、噶瑪蘭等一十一營為外營。應領兵米糧餉內兵米一項,奉編在臺南、北各廳縣額征正供榖石內照數坐支。其俸廉、馬干、兵餉銀兩,除噶瑪蘭一營向由噶瑪蘭廳——即續改之宜蘭縣額征余租項下徑給,不由府轉;此外內七營及尚有外十營內除澎湖左、右兩營正餉由該營徑赴省城藩憲庫請給外,尚有外八營并內七營正餉、俸廉等項常年額支銀二十一萬余兩——閏年額支銀二十三萬余兩,本應亦由各該營赴省城藩轅請給。緣臺灣遠在海外,領運維艱;奉飭將臺北各廳縣應解奏銷內征存應運內地各廳縣囗兵榖折價并文職官莊、稅契、當稅及各營武職官莊租息暨正、加餉截曠分年按數劃撥,統希由卑府衙門按月、按季核發。內除臺協三營餉項向來由府徑發現銀外,其余各營均系由府指明款項、發給餉照,分飭各廳縣將應解奉劃銀內就近撥交營弁領回至營散給,即由各廳縣向各該營弁取回餉照送府繳銷支收。至餉項尾銀,由卑府庫挪款找墊。尚有澎湖左右兩營及內、外一十五營應領加餉一款,均奉飭在卑府衙門經征臺南、北各案叛租內動支。嗣南、北分治,內有北路林爽文叛產租稅銀一萬余兩,光緒十二年起奉文改由臺北府督征;而應給北路各營兵餉,仍奉飭由卑府衙門向臺北府并淡、新等縣劃給。其間內七營餉項向系按月撥發,外八營正、加餉及澎湖一營加餉向系按季撥核:此卑府衙門撥給臺南、北各營兵餉之大概原委也。本年分餉項,內七營業經卑府劃給至六月分止;外八營并澎湖左、右兩營,已給至秋季分止。現恭值憲臺蒞任,全臺營餉應由憲庫核發。惟應于何年月季起歸憲轅支給?理合具文詳請憲臺察核、俯賜批示,俾得截數造報,并將餉案并送聽候核辦,實為公便。

再,營餉內奉劃各廳州縣款項及核扣各營截曠款目繁多,容俟續后詳送餉案時逐細開送;合并聲明。

為此,備由具申,伏乞照詳施行。須至正(副)詳者。

一、詳臺藩憲邵。

臺灣府行知臺灣所產硫磺運滬設局銷售

特授臺灣府正堂加六級紀錄九次程,為行知事。

案蒙臺藩憲邵札開:『案據駐滬臺磺局委員候選布理問尤中履呈稱:「竊照臺灣所產硫磺,業奉爵撫部院劉于光緒十二年九月間附片奏明歸官收買出售、發給執照,并請準商運出口以暢銷路,奉旨『著照所請。該衙門知道。欽此』;分咨各省欽遵在案。茲經卑局酌擬章程,在于上海設立,承銷兩江、山東、奉天、直隸等省;臺灣官磺分局所有分銷各處磺石,均由上海轉運出口,照章完納稅厘。稟蒙臺磺局總辦據情詳請爵撫憲劉批準照辦,咨明各省大憲查核。旋奉總局分咨各關督轉飭所屬一體遵照,并承頒發鈐記,祗領啟用等因;當即運磺到滬,存儲分銷。現于十二月十一日在英租界后馬路地方設局開辦,啟用鈐記。凡有各處商販人等前來承買官磺,問明籍貫、姓名、運往何地、作何用處,蓋具保結,俾免弊混而昭慎重:隨由卑局分別填發文憑運單,以便呈請該管地方衙門及經過各局卡驗明放行。如果查有私磺影射,照章充公究辦。倘或卑局派令司事自行運磺分銷各口,另行加給諭單;其余一律照辦。除呈報各憲暨分移知照外,理合具文呈請鑒核,俯賜轉飭所屬一體遵照辦理」等情到司。據此,除分別移飭遵辦外,合函札飭。為此,札仰該府即便轉飭所屬遵照毋違。此札』。又蒙本道憲唐札同前因。蒙此,除移行外,合就行知。

為此,札仰該縣官吏立即一體遵照毋違。此札。

光緒十四年二月二十三日札(恒春縣)。

臺灣府轉行臺灣善后總局核議統領鎮海后軍總兵張其光條陳后山應辦事宜四條

特授臺灣府正堂加六級紀錄九次程,為轉行事。

案蒙本道憲唐批——本府「議覆張統領折開后山應辦事宜四條,請察核詳辦由」,蒙批:『已據情轉詳矣。仰即知照。繳』。又蒙本道憲唐札:『奉爵撫憲劉批——本道督同該府「議覆張統領折開后山應辦事宜四條,遵札復加妥議請示」緣由,奉批:「據詳已悉。仰候行善后局核復辦理。此繳」等因。奉此,除移張統領查照外,合行札飭。札到該府,即使遵照。此札』。并蒙臺灣善后總局憲札開:『本年正月初二日,奉爵撫憲批——本總局詳「奉札據臺灣道議統頜鎮海后軍各營張鎮條陳四則,遵札核議詳覆請示」緣由,奉批:「如詳移飭遵辦并移張鎮知照。繳」等因。奉此,除分咨外,合就錄批飭遵。為此,札仰該府即便遵照移飭所屬遵照辦理。毋違。此札』。計黏抄一紙各等因。蒙此,查此案先奉飭府核議,即經本府分晰議覆在案。茲蒙前因,除移行遵照外,合就轉行。

為此,札仰該縣官吏立即遵照辦理毋違。此札。

計黏抄一紙。

光緒十四年三月十七日札(恒春縣)。

(銜)為遵札核議申覆事。

本年十二月二十日,奉憲札:『據臺灣道詳稱:「案奉札開:『據統領鎮海后軍各營張鎮條陳四則,另候臺灣道督同臺灣府飭速議覆奪』等因;計黏抄折一扣,轉飭遵照去后。茲據臺灣府程守詳稱:『查張鎮折內第一條「各番受撫未久,每月剃頭三次,恐未盡遵行;擬請分飭各局員按月督率各社通事巡查一次,如有逾限未剃者,即督令剃清,并按逾限之多寡將該管事社長分別記過」等語。查墾撫各局及各防營近在咫尺,按月巡查一次,并各社附近荒地亦當隨時督導。令一年之內,認真墾種;倘有逾限,或歸營墾、或另招墾。似此則民有余、地利無曠,均可照準。第二條「后山向乏磚瓦,擬于埤南、水尾、花蓮港三處各設窯、木二廠,由官招工開辦。其樹木準各番砍伐出賣,以材料之大小,維價值之多寡;番可得錢,料可適用」。第三條「埤南錢色太雜,擬請設窯、木二廠,飭撥官本制錢二千串文,由地方官或局員承領;再兼用官票,與制錢相輔而行」。以上二條,均切中后山利弊,統應查照辦理。惟臺地制錢無多,應否由福省代鑄?應請咨商。至制錢二千串,須責成地方官承領;應否兼用官票?亦應由地方官酌奪。又第四條「設官分治,請設廳、鎮并汛防佐雜」等語。查現奉爵撫憲奏請添設各缺,已奉旨飭部核議;應候議定,再行妥議詳請具奏。是否有當?詳復核轉』等語。據此,職道覆加查核,所議亦屬妥協。理合詳覆察核示遵」等情到本爵部院。據此,除批「據詳已悉。仰候行善后局核覆辦理。此繳」。印發外,札局核覆辦理』等因。奉此,本司道等遵查:第一條受撫各番每月剃頭三次,前已明定章程,自應切實遵行;至各社荒地,亦宜隨時開墾。應如所議,通飭各撫局及附近防營妥議功過章程、稟復立案。第二條開設窯、木二廠及第三條飭撥官本制錢,曾經該府核議,切中后山利弊;然其中不無窒礙難行之處。擬請通飭各地方官悉心妥議,是否可行,俟稟復到日,再行核辦。第四條設官分治,已經憲臺稟請,尚未奉部覆準;應俟田賦大定,究應添設幾員、如何分治之處,再行妥議詳請具稟。緣奉前因,合將核議緣由是否有當?詳請憲臺批示祗遵!為此,備由呈乞照詳施行。須至詳者。

臺灣府轉飭嚴禁民娼雜處及無子娶媳為娼

特授臺灣府正堂加六級紀錄九次程,為行知事。

本年四月二十八日,蒙本道憲唐札開:『本年四月十八日,奉爵撫憲劉札開:「據新竹縣童生鄧錫云稟送造橋事宜,并條陳三事到本爵部院。據此,除批『據稟造橋事宜,仰即隨時商同林道汝梅辦理。至條陳三事,均能切中時弊。娼戶與良家雜處暨無子娶媳為娼,亟應嚴禁;候飭地方官遵照,切實示諭。辦理洋藥一節,業已于上年加稅,不能再加。中路通達后山道路,應俟車路完工后,斟酌情形再行辦理。并即知照。繳』印發外,合行札飭。札到該道,即便查照批指轉飭所屬地方官切實示禁,以挽頹風。毋遲。此札」等因;計黏單一紙到道。奉此,除分行外,合就札飭。為此,札仰該府即便遵照,移行所屬地方官一體切實示禁。毋違。此札。計黏單一紙』等因。蒙此,除移行外,合就行知。

為此,札仰該縣官吏立即遵照憲批指飭辦理,切實示禁。毋稍違延。此札。

計黏抄一紙。

光緒十四年五月初二日札(恒春縣)。

具稟新竹縣竹南一保粵童生鄧錫云:為復遵經會同指勘輿梁真實情形,以昭慎重、以便興工事。

竊以前日遵查頭份輿梁情形,十七日已稟復繪圖在案。十九日,蒙交文書兩角并惠銀洋二十枚,復諭馳往頭份帶同勘路洋人將該處指明應如何修造,由洋人繪圖;該童再來臺北議買石料、包工等事,并會同林道汝梅就近商酌遵辦。比童二十早起程,到新竹縣將文投交林汝梅商酌情形;云洋人已下大甲,二十二即回頭份。二十三馳下貓里守候間,已由大甲外路透吞霄,將至后壟。二十五馳往后壟,二十六將文投交委員李國棟,說明爵帥主見;適林道汝梅、朝棟亦到后壟,相商形勢。二十八,即隨林汝梅到頭份候洋人到來,指明地勢;而洋人已由后壟東門斜入中港街車門,直上坪頂。據所插小紅旗,頭份所出河應造橋之處,離中港官渡有一里,離頭份則八里矣。河面闊,從河底至岸深五尺、六尺不等。朝夕潮水出入,水勢頗緩,系南港河、頭份河兩水交匯處,河皆沙底。兩岸系用石落實土幾尺砌起橋堆,河心用番木為柱;所造法式,必能永固。前稟隨電線造橋深五尺者,亦從河底至岸,蓋水無定而岸石定也;稟未說明。今頭份河應造橋之處,深淺闊狹,洋人有圖呈明,童無容復贅。今所定鐵路,由大甲至吞霄、至后壟斜入中港達香山,皆從外路。時思全臺地勢,惟新竹山多,中又以竹南為最:城東至香山,穿十六里山道,始有坪陽;穿頭份,有人字山里余;穿貓里,有乳姑山四里余。由貓里到大甲,內路三十余里,皆山多坪少。今洋人從大甲外路直走香山,觀其意見,穿山則工多難成,故竹南數十里皆由外道。據林道,外路則沙土難行;觀洋人,內路則山多坪少:憑爵帥卓識主裁為要。然香山十六里山道,無可囗者;興工時,似宜多派人或兵勇分三、四處開之,方不遷延歲月。童今到臺北稟明后,即遵諭稟買石料、石灰等項并木工數人,由海道載下;即馳回議搭工匠茅廠及館舍、料理停當,以便擇日興工,方不遲延。若有不敷,容后稟明再辦。并議幫手一人,系藍翎補用千總古能芳,為人樸實耐勞,無官場習氣,殊堪幫用。童承此輿梁差遣,務要集思廣益,商至盡善,以圖報效爵帥為臺人一片苦心。今已遵經會同指勘,敬將其真實情形呈明并議買石料,是否有當?仰祈爵撫憲大人訓示遵行。

時今不棄葑菲,再有時務三條呈明,以備可行之日采擇:

一則,民俗之淫蕩也。蔓草釆蘭之習,他處固多,而臺地為甚。無論鄉村城市,隨地皆民家,即隨地皆娼家。娼家與民家往來而不恥,民家與娼家婚媾亦無嫌;群居自處,習慣自然:遂至淫蕩而不可救藥。且無男亦能娶媳,俗名為「摘花」;推原其故,無非為后日囗樹子計。為女父母當為婚而不賤,即親戚宗族亦無諫阻。實由良賤不分,自少至長習以為常。淫蕩之根,皆由于此;將欲禁絕,勢所不能。昔管仲設女閭三百,越王設縫衣女八十,皆有苦心作用;是有妓女而良賤分,猶之有洗濯而庖廚潔:此我干河泊所之所由議也。為今之計,似宜逐一查明注冊。愿為娼者共聚一處,不得與良家混淆,使就地總保公正人糾繩之;則良家耳目一清,而心思自爽。無男娶媳者,嚴禁絕之。嗣后仍有此等婚娶,查實定為究治;仍有為娼而不安分、雜良家同居者,查出亦必究治。此事前時上諭及之,正是拔其根源善策;切實行之,優游涵濡,淫蕩之風數年后或可暫止也。

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