1.3 掌握報關的基本內容

1.3.1 進出境運輸工具報關的基本內容

我國海關法律規定，進出境運輸工具負責人或其代理人在運輸工具進入或駛離我國關境時均應如實向海關申報運輸工具所載旅客人數、進出口貨物數量、裝卸時間等基本情況。進出境運輸工具負責人或其代理人就以上情況向海關申報后，有時還需應海關的要求配合海關檢查，經海關審核確認符合海關監管要求的，可以上下旅客、裝卸貨物。

進出境運輸工具艙單（簡稱艙單）是指反映進出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預配艙單、裝（乘）載艙單。進出境運輸工具載有貨物、物品的，艙單內容應當包括總提（運）單及其項下的分提（運）單信息。進出境運輸工具負責人即艙單電子數據傳輸義務人應當按照海關備案的范圍在規定時限向海關傳輸艙單電子數據。

進境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應當在規定時限向海關傳輸原始艙單電子數據。海關接受原始艙單主要數據傳輸后，收貨人、受委托的報關企業方可向海關辦理貨物、物品的申報手續。

出境運輸工具預計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應當向海關傳輸預配艙單主要數據，艙單傳輸人應當向海關傳輸裝載艙單電子數據。艙單傳輸人應當在旅客辦理登機（船、車）手續后，運輸工具上客以前向海關傳輸乘載艙單電子數據。

1.3.2 進出境貨物報關的基本內容

根據海關規定，進出境貨物的報關業務應由依法取得報關從業資格并在海關注冊的報關員辦理。進出境貨物的報關業務包括：按照規定填制報關單，如實申報進出口貨物的通關信息；申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；申請辦理加工貿易合同備案、變更和核銷及保稅監管等事宜；申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；辦理進出口貨物的查驗、結關等事宜；辦理應當由報關單位辦理的其他事宜。此六點是對貨物報關內容的概述，本教材后續章節主要講的就是貨物報關。海關對不同性質的進出境貨物規定了不同的報關程序和報關規范。

1.3.3 進出境物品報關的基本內容

海關監管進出境物品包括行李物品、郵遞物品和其他物品，三者在報關要求上有所不同。《海關法》規定，個人攜帶進出境的行李物品、郵寄物品，應當以自用合理數量為限。所謂自用合理數量，對于行李物品而言，“自用”指的是進出境旅客本人自用、饋贈親友而非為出售或出租，“合理數量”是指海關根據進出境旅客旅行目的和居留時間所規定的正常數量；對于郵遞物品，則指的是海關對進出境郵遞物品規定的征、免稅限制；其他物品包括暫時進出境免稅物品和外交人員公務用品、自用物品。

1.進出境行李物品的報關

我國海關規定，進出境旅客在向海關申報時，可以在分別以紅色和綠色作為標記的兩種通道中進行選擇。帶有綠色標記的通道稱“無申報通道”（又稱“綠色通道”），適用于攜運物品在數量和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進出境物品的旅客；帶有紅色標記的通道稱“申報通道”（又稱“紅色通道”），適用于攜帶有應向海關申報物品的旅客。對于選擇紅色通道的旅客，必須填寫“中華人民共和國海關進出境旅客行李物品申報單”（簡稱“申報單”）。

2.進出境郵遞物品的報關

進出境郵遞物品的申報方式由其特殊的郵遞運輸方式決定。我國是《萬國郵政公約》的簽約國，根據這個公約的規定，進出口郵包必須由寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫綠色標簽），列明所寄物品的名稱、價值、數量，向郵包寄達國家的海關申報。進出境郵遞物品的“報稅單”和綠色標簽隨同物品通過郵政企業或快遞公司呈遞給海關。

3.其他進出境物品的報關

（1）暫時免稅進出境物品。個人攜帶進出境的暫時免稅進出境物品須由物品攜帶者在進境或出境時向海關做出書面申報，并經海關批準登記，方可免稅攜帶進出境，而且，應由本人復帶出境或進境。

（2）享有外交特權和豁免權的外國機構或者人員進出境物品。外國駐中國使館和使館人員進出境公用、自用物品應當以海關核準的直接需用數量為限。

① 公務用品是指使館執行職務直接需用的進出境物品，包括使館使用的辦公用品、辦公設備、車輛等。

② 自用物品是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活必需用品，包括自用機動車輛（限摩托車、小轎車、越野車、九座以下的小客車）。

使館和使館人員運進、運出公用、自用物品，應當填寫“中華人民共和國海關外交公/自用物品進出境申報單”（簡稱“外交公/自用物品申報單”），向主管海關提出申請，并附提（運）單、發票、裝箱單、身份證件復印件等有關單證材料。其中，運進機動車輛的，還應當遞交使館照會。

4.進出境物品報關總結

綜上所述，對于進出境物品報關可以歸納為如表1-1所示內容。