1.2 熟悉報(bào)關(guān)的分類

海關(guān)對(duì)于接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代為辦理進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的代理人，根據(jù)其報(bào)關(guān)行為性質(zhì)的不同，分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)。

1.2.1 自理報(bào)關(guān)

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報(bào)關(guān)。根據(jù)我國(guó)海關(guān)目前的規(guī)定，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人必須依法向海關(guān)注冊(cè)登記后方能自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

1.2.2 代理報(bào)關(guān)

代理報(bào)關(guān)是指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。我國(guó)海關(guān)法律把有權(quán)接受他人委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)稱為報(bào)關(guān)企業(yè)。報(bào)關(guān)企業(yè)必須依法取得報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可并向海關(guān)注冊(cè)登記后方能從事代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

根據(jù)代理報(bào)關(guān)法律行為責(zé)任承擔(dān)者的不同，代理報(bào)關(guān)又分為直接代理報(bào)關(guān)和間接代理報(bào)關(guān)。直接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）的委托，以委托人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。間接代理報(bào)關(guān)是指報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。

在直接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)代理行為的法律后果直接作用于委托人；而在間接代理中，報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自己報(bào)關(guān)時(shí)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的連帶的法律責(zé)任。目前，我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)大多采取直接代理形式報(bào)關(guān)，經(jīng)營(yíng)快件業(yè)務(wù)的營(yíng)運(yùn)人等國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)適用間接代理報(bào)關(guān)。

1.2.3 自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)分析

1.采用自理報(bào)關(guān)或代理報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)當(dāng)事人

（1）自理報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)當(dāng)事人為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。

（2）代理報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)當(dāng)事人統(tǒng)稱為報(bào)關(guān)企業(yè)，包括報(bào)關(guān)行、貨代公司、快件公司。代理報(bào)關(guān)又可細(xì)分為以下兩種情形。

① 直接代理報(bào)關(guān)。X（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）委托Y（報(bào)關(guān)企業(yè)）辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，Y以X的名義向海關(guān)報(bào)關(guān)，法律后果由X承擔(dān)，Y承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較小。其中，X是委托人（或稱被代理人），Y是被委托人（或稱代理人）。

② 間接代理報(bào)關(guān)。X（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）委托Y（報(bào)關(guān)企業(yè)）辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，Y以Y自己的名義向海關(guān)報(bào)關(guān)，法律后果由X和Y共同承擔(dān)，Y承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較大。

2.我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)大多采用的模式

我國(guó)報(bào)關(guān)企業(yè)大多采用“直接代理”模式，如報(bào)關(guān)行、貨代公司，原因是這樣做風(fēng)險(xiǎn)較小。

3.快件公司采用“間接代理”的原因

不同快件往往屬于不同客戶，而且很多是個(gè)人快件且總數(shù)量巨大?？旒救绻捎弥苯哟韴?bào)關(guān)即以客戶的名義報(bào)關(guān)，那么一個(gè)客戶就需要一張報(bào)關(guān)單，導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理量巨大。因此，可以把目的地相同的快件合并成一票貨物，快件公司以自己的名義向海關(guān)報(bào)關(guān)。在填制報(bào)關(guān)單時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位和申報(bào)單位都應(yīng)該填寫快件公司。