一方之辟，必有能者籌度乎其間。其見諸事者，蔚為功業(yè)矣；或徒見諸言，而其時不能用，后卒不易其言焉；則皆此邦之文獻也。自施靖海以后，善籌臺事者，莫如陳少林、藍鹿洲。二公者，可謂籌臺之宗哲矣。當康熙時，彰化、淡水未曾設官，政令巡防，北至斗六門而止，或至半線、牛罵，要不越諸羅轄內(nèi)二百余里之地。自半線（今彰化縣治）以北，至于雞籠（今淡水廳北界），七、八百里，悉荒棄之，亦諉于番。即臺邑之羅僅門、鳳山之瑯嶠，皆擯弗治。當事者逡巡畏縮，志存茍安，屢為畫地自守之計，雖云禁民勿侵番地，實則藏奸矣。故少林作「諸羅縣志」，慷慨著論。其言曰：『天下有宏遠深切之謀，流俗或以為難而不肯為，或以為迂而不必為。其始為之甚易而不為，其后乃以為必不可不為而為之，勞費已十百千萬矣。明初漳、潮間有深澳（即今南澳），泉屬有澎湖，爾時皆遷其民而墟之，且塞南澳之口，使舟不得入；慮島嶼險遠，勞師而匱餉也。及嘉靖間，倭寇入澳，澳口復通。巨寇吳平、許朝光、曾一本先后據(jù)之，兩省罷敝；乃設副總兵以守之，至于今巋然一巨鎮(zhèn)矣。澎湖亦為林道干、曾一本、林鳳之巢穴。萬歷二十年，倭有侵淡水、雞籠之耗，當事以澎湖密邇，不宜坐失，乃立游擊以戍之，至于今又巋然重鎮(zhèn)也。向使設險拒守，則南澳不憊閩廣之師，澎湖不為蛇豕之窟。倭不深入，寇不得竊踞，漳泉、諸郡，未必罹禍之酷如往昔所云也。今半線以至淡水，水泉沃衍，諸港四達，猶玉之在璞也；流移開墾，舟楫往來，亦既知其為玉也已。而雞籠為全臺北門之鎖鑰（今就艋舺營分兵置汛），淡水（今設同知駐竹塹）為雞籠以南之咽喉，大甲（今為淡水南界，置巡檢，有城）、后壟（有兵汛）、竹塹（今同城設一游擊），皆有險可據(jù)；乃狃于目前之便安，不規(guī)久遠之至計，為之增置縣邑防戍，使山海之險，弛而無備，將必俟羊亡而始補牢乎？南澳、澎湖之往事可睹已』。按少林此論，其情形恰與今日相仿。今之蛤仔難即昔日之彰化、淡水也。但爾時海上尚屬平靜，今則海寇羅織，日睥睨于其間，其勢為尤亟耳。又藍鹿洲呈巡使黃玉圃詩云：『郡東萬山里，形勢羅漢門（今設千、把總汛）。其內(nèi)開平曠，可容數(shù)十村。雄踞通南北，奸宄往來頻。近以逋逃藪，議棄為荊榛。此地田土饒，山木利斧斤。移民遷產(chǎn)宅，兵之亦龂龂。何如設屯戍？守備為游巡。左拊岡山背，右塞大武臀。既清逸賊窟，亦靖野番氛。府洽得屏障，相須若齒唇』。又曰：『諸羅千里路，內(nèi)地一省同。萬山倚天險，諸港大海通。廣野渾無際，民番各喁喁。上呼下即應，往返彌月終。不為分縣理，其患將無窮。南劃虎尾溪，北距大雞籠。設令居半線，更添游守戎。健卒足一千，分汛扼要沖。臺北不空虛，全郡勢自雄。晏海此上策，猶豫誤乃公』。又曰：『鳳山東南境，有地曰瑯嶠。厥澳通舟楫，山后接崇爻。寬曠兼衍沃，氣勢亦雄驍。茲土百年后，作邑不須〈火龜〉。近以險阻棄，絕人長蓬蒿。利在曷可終，番黎若相招。不為民所宅，將為賊所巢。遐荒莫顧問，嘯聚藏鴟梟。何如分汛弁，戒備一方遙』。此三詩者，其所陳利弊，又皆與今日相類，則皆前事之師也。且夫制治之方，視乎民而已。民之所趨，不可棄也。沃足以容眾，險足以藏奸。臺灣之地，大概如此。有類乎蛤仔難者，尚當以漸致之，其事非止于蛤仔難也。然而自昔以來，茍安者眾，焦頭爛額之事，使后人當之，豈所以為民為國哉？

議開臺灣后山噶瑪蘭即蛤仔難節(jié)略（嘉慶十八年癸酉孟秋）

臺灣知府柳州楊廷理（雙梧）

乾隆五十一年丙午歲秋八月，廷理由侯官令升補臺防同知。到任三月，值彰邑林爽文之變；以守城微勞，五十二年秋九月，升補臺灣如府。五十三年隨福郡王康安駐軍平臺莊，攻克大理杙后，理籌防林逆竄路，始知有三貂、蛤仔難之名。及該逆率伙越山逃遁，理請檄飭淡防同知徐夢麟趕赴三貂堵緝。嗣接覆文，方知有漳人吳沙久住三貂，民番信服，可保無疏縱弊，及隔港蛤仔難生番尚未歸化，并無居民，毋須顧慮等情。次年，林逆就獲，大兵凱旋，徐署郡篆，每向理稱吳沙可信及蛤仔難生番易于招撫、地方廣袤、土性膏腴情形；屢會理稟商徐撫憲嗣曾。撫憲以經(jīng)費無出，且系界外，恐肇番釁，弗允奏辦。

后聞吳沙私以鹽布與生番往來貿(mào)易，適番社患痘，吳沙出方施藥，全活甚多；番眾德之，情愿分地付墾。吳沙遂招漳、泉、廣三籍之人，并議設鄉(xiāng)勇，以防生番反復。內(nèi)地流民，聞風踵至，吳沙恐以私墾獲罪，嘉慶二年，赴淡防同知何如蓮呈請給札招墾，每五甲為一張犁。每張犁取餅銀一、二十元助鄉(xiāng)勇費。然吳沙系漳人，名為三籍合墾，其實漳人十居其九，泉、粵不過合居其一。所開溪北（即西勢）地畝，領單時，漳已得十分之九，泉、粵合得亦不過一分。所領之單，雖有編號，并未注出地名四至。惟時三籍和睦，并無嫌隙。嘉慶四年，遂捏蘇長發(fā)名字，赴藩憲衙門，呈請給墾。經(jīng)劉藩憲栻批府移廳查明，給墾詳報。時吳知府逢圣，據(jù)李淡廳銘心牒稱：以該處系界外番地，遠在淡水、三貂以外，距淡城五百里，深林密菁，迭嶂重巒，鳥道紆回，人跡罕到，三十六社生番散處其中，性同梟獍，恐難稽查，致滋釁端，毋庸準行。五年二月，李藩憲長森先據(jù)遇升道昌移文批準銷案。時吳沙已故（沙三年故），六年，又據(jù)吳沙之子吳光裔復赴遇升道呈明：邀何繪、趙隆盛（按又有柯有成，凡三人）等，仍在該處墾耕，并堵御生番等詞。經(jīng)批：淡廳議詳。七年，吉淡廳壽詳請照李前廳前議，仍不準行。奉批如詳銷案，均未議及現(xiàn)聚三籍人眾若干，及如何驅逐出山封禁事。旋有假托蔡中堂新族侄蔡必發(fā)者，赴裘藩憲行簡呈請報升，批府議復，未復。吳族人遂私帶無地名四至之墾單，分赴省憲及臺道府各衙門，送給經(jīng)胥，招謠糾銀數(shù)萬，預備委官勘丈，供應報升冊費，以致哄傳該處為金穴；而不知皆系吳沙、趙隆盛未病故時，覬覦承充業(yè)戶之事。迨后九年，粵之徐春芳等以冒功、范阿秀等以借谷，兩次肇釁，被漳議逐，避在羅東，依附番眾。十一年，泉籍人眾，聞風分類，占居溪洲。事定后，泉、粵二籍，均畏漳籍恃眾強悍，將前分溪北埔地，悉行頂賣。泉余大三鬮、渡船頭二處，粵則無余。惟時泉、粵田埔，被漳占踞者，聞亦不少；但并無確據(jù)。此皆理緣事戍伊時事也。

嘉慶十年，理來駐廈門，得悉大概，初不知賽將軍沖阿有「該處膏腴為蔡逆窺伺」之奏。及十一年夏四月，奉上諭：『朕聞淡水、滬尾以北，山內(nèi)有膏腴之地一處，為蔡逆素所窺伺；年來屢次在彼游奕，希圖搶占。著詢明此處系何地名，派令官兵前往籌備，相機辦理，欽此』之旨。是年九月，理奉恩命，補授臺灣府遺缺，召見時，仰荷垂詢；理直奏當開。奉上諭：稟商督撫。理到省稟陳兼院憲阿林保，蒙諭稟商賽將軍，未遂籌辦。