南方之夷，連涉荊交之區(qū)，布濩巴庸之外，無教令等威之制，無宮室服用器業(yè)之資，生理既不足系其心，地險(xiǎn)又可容其惡，是以樂縱恣而安悖亂。然而性多荒惰，暗于事機(jī)，雖則易合，亦復(fù)易離，此其兇勇校算，薄于羌狄，故陵暴之害不能深焉。秦時(shí)亦有郡縣其地者，至漢興而道閉。高祖太宗不以介意，武帝以后往往用兵，雖時(shí)有勝敗，然卒取而有之，不惟隸乎象胥，亦且歸于職方，以其勢弱故也，得之不足彰威，滅之適以明忍。善哉昔人之言曰，蠻類雖人，宜鳥獸畜之。其小啁啾抵觸，驅(qū)而遠(yuǎn)之耳。若必?cái)_伏制馭，使戾其天性，噪呼咆哮，駭起而奔突，乃欲追捕窮討，則散漫山林，我敝而彼逸，非勝算也。御之之道，曰德曰威，曰廉曰信，當(dāng)其無事，宜佚蕩簡易，寬小過，持大綱，正其疆域，不使鄰境相爭；陳其宗庶，不使襲替相訟；別其區(qū)宇，不敢強(qiáng)弱相兼。而又免其餞谷之輸，寬其方物之獻(xiàn)，或有蟊訌，則乘其未滋，霆沖電激，指的而中之，勿使疽食浸淫，此攻心伐謀之大略也。漢武開拓三方，皆非吊伐之師，總欲利彼土地、私其奇玩，而南越之端尤為無罪，且因淫夫以蠱他國之母，更為中華羞。唐宋之君，必恥而弗為也。考其歲月，乃在衛(wèi)霍絕幕、馬死大半之后，勢必不能得志于北，聊取小弱以代辛螫，律以懷遠(yuǎn)之道，豈不悖哉？又東越之王初保泉山，后徙居大澤中，去險(xiǎn)阻而家平地，于漢何罪？而朱買臣襲取以為功，此又不與負(fù)固而抗衡上國者比也。故先儒之論，漢置安邊都護(hù)而西域驚，元設(shè)征東行省而高麗懼，皆貽譏后世，非盛德之事。善撫四夷者，亦靜之而已矣。魏征曰，中國既安，四夷自服，不易之論也。

通好

安邊之計(jì)，無如修好，漢之和親，有五世之利，此從來所共覩也。但講和既久，不能無反復(fù)，要其歸宿，終以此策為便。文帝為趙佗置守冢人，尊官厚祿，寵其兄弟，然后遣一介之使，慰以溫言，遂得去其帝號(hào)，委質(zhì)稱臣，信乎懷遠(yuǎn)之道、駕馭之術(shù)皆無如此者。其后祖逖與石勒通好，不聞?dòng)诔砸约阂鈱Ｐ杏谕猓趪w甚尊，邊民亦安，朝廷之上拱手而受其成，但使方隅無事，王心載寧。以邊事論，方叔之壯猷；以臣道論，則春秋公子結(jié)之義也。然范仲淹曾一行之，舉朝以為大罪，不能如韓昌張猛，猶得見賞于其君而不毀其盟，不致其辟。所以境外之事，日見其難，為邊臣不敢自專，必歸其責(zé)于人主，人主亦不能獨(dú)斷，必取衷于公卿侍從，眾論不同，聚訟多端，而成南宋之局。若得祖逖在邊，使和議不發(fā)于南而發(fā)于北，則盡善之舉也。然而邊臣借款要功，往往受紿于外，勞費(fèi)于內(nèi)，必如明之宣宗，每聞?wù)埧钪啵瓷觌愤叧迹榔湓p偽，戒嚴(yán)倍于他日，故君臣上下皆無惰窳之心，象胥夷使，亦寢僥幸之謀，為得法也。呼韓邪入朝，此從古未有之事，禮以義起，豈可過于挹損，使在臣僚中乎？丞相御史引先京師而接諸夏，先諸夏而后夷狄之義自是事理之常。蕭望之獨(dú)謂非正朔所加，宣待以不臣，從羈糜之義，此必斟酌理勢所宜，彼此所安，而后施行，未可于事后鶻突下駁議也。荀悅起而非之，亦是論理之詞，故悅亦云，漢之所行為得權(quán)時(shí)之宜，未嘗全以為非。宋人有感當(dāng)時(shí)之事，故為尊大中國之說。今且平心以觀，假令元昊入覲，諒祚詣闕，持廟算者果用荀悅之論，抑姑以望之為成法？爾時(shí)夏竦之流，固不足校，即韓范處此，亦恐高論無益，必歸實(shí)際耳。愚謂春秋之義，貴者無后，待之以初。匈奴為敵國久，原不在三代五服之內(nèi)，即以亡國之禮待之，亦當(dāng)不臣寓公而臣其子孫，況慕義尚化而來，豈可無加隆之典？春秋邾儀父來盟，因其接我而裦之；荊人來聘，去州舉之名以獎(jiǎng)慰之。奈何違經(jīng)義、戾事宜，以慕義之君寘班次之下而曰吾以伸中國之尊？學(xué)問不精，襲取嘉名，爭小節(jié)而誤大事者，或有之矣，惜乎其不講于篤論也。所可議者，呼韓入朝漢之禮，賜黃龍已浮甘露，竟寧復(fù)倍黃龍，至于河平又加厚焉，元壽又加厚焉，幾加厚若此而猶可常繼者，是亦不可不慮耳。若夫降女之事，司馬公極言其謬矣。愚考武帝時(shí)，江都王建、楚王戊皆漢之罪人。江都女細(xì)君、楚女解憂，大率皆貸死而養(yǎng)于掖庭者，故遣嫁異域，即以此屬當(dāng)之。雖有降女之名，未失中國之體，非若唐室徑以人主愛女往遺之也。此亦不可不辨。

防御

邊境有必爭之地，不可失也。周之朔方，漢之新秦中，赫連之統(tǒng)萬城，皆西河之南，關(guān)右之屏蔽也。朵顏三衛(wèi)與漁陽僅隔一山，朝發(fā)穹廬，暮至城郭，亦漁陽之屏蔽也。此二屏者，中國必爭之地，所以唐之邊臣筑三城于河外，置烽堠千八百所，據(jù)三面之險(xiǎn)，當(dāng)千里之備，更回紇吐蕃之亂，朔方常為中國所有。明自英宗以來，舍受降而衛(wèi)東勝，又輟東勝以就延綏，以一面之險(xiǎn)遮千里之沖，遂以此失朔方。深山大澤，顧在彼中，而寧夏外險(xiǎn)，反備南河，此一失也。大寧之地，明太祖以寧王鎮(zhèn)之，其重可知。靖難之初，首劫寧王以成功，成祖以其地與兀良哈，遂使遼東宣府聲援?dāng)嘟^，而迤北南牧常狙伏此地以伺中國之閑，此又一失也。漢武帝得朔方而棄造陽以北，論者猶謂失策。王安石倡欲取故與之說，以筆畫地圖，棄雁門外五百里，太原之陷無不歸咎焉。明時(shí)兩地并失，所以一代邊事校往皆更難為也。防御之策，敵未至而廣征士馬則徒費(fèi)芻糧，既至而調(diào)兵應(yīng)援則援不及事。大兵既集，務(wù)遠(yuǎn)則彼或不來，持久則我?guī)熛壤稀；蛲趼美u至，彼已飽歸，假令不歸，則費(fèi)役更廣。又且眾論不齊，任議舛錯(cuò)，平日先事之備，雖有智者善謀，而奉行之人必不甚力，或以虛文誤實(shí)事，或以小備易大防，如趙充國請糴邊糧，所需既有成數(shù)，司農(nóng)僅許其半，至于有司奉行，僅供十二。以十二之備支全事之用，必誤國矣。夷狄之人不可使居中土，漢武帝得渾邪王眾，分處五郡，故塞外而皆在河南，因其故俗為屬國，所奪匈奴地則徙關(guān)東貧民以賞之，蓋處降胡于今河套而徙貧民于今甘肅，處降胡塞下，所以御外侮。徙貧民新郡，所以就膏腴，末嘗以遠(yuǎn)人居內(nèi)地，亦未嘗以吾民寘遐荒也。趙營平、馬新息反遠(yuǎn)人天性而居諸內(nèi)地，欲以旦夕拘錄，制其狼子野心，然而盤結(jié)既久，萌芽輒生，辛有伊川之嘆，復(fù)見于后世，范史所以咎二賢之始事也。太宗初降突厥，欲徙居內(nèi)地，既有五胡之覆轍，欲井牧其人，則天地?zé)o冠冕百蠻之理，即處之近塞，若漢之南庭，亦非無事之局。故魏征直請驅(qū)諸漠北，顏師古、李百藥咸欲居之遠(yuǎn)方，分其部落。太宗不從而從溫彥博進(jìn)熟之說，卒似突厥宿衛(wèi)，致結(jié)社率之變，知事之不可而后從魏征言，乃知處事自有定理，紛紜異說，皆不足用，徒亂人意耳。若夫沿邊要害，令土人結(jié)砦自保，如有寇盜，詐以撃其后隊(duì)，掠其歸路，亦可當(dāng)前代屬國，猶愈弛刑減死、募戍遠(yuǎn)荒者也。邊關(guān)之禁不可不嚴(yán)，然以我有余易彼有用，若以茶易馬之類，可無禁也。其它物貨，若縱之使來而無程數(shù)，則權(quán)與利俱在彼而不在此，法宜謹(jǐn)之于始，約束明而號(hào)令肅，便互市之中，折沖之計(jì)已寓，則制勝之道也。

雜事

以夷攻夷，雖曰中國之利，然兵事甚變，亦未知利害所歸。為中國計(jì)，不可見利輒動(dòng)，恐招寇生事，未知所終也。亦不宜有所左右而遣詰責(zé)之使，萬一拒命，豈不損？即飾詞應(yīng)命而我無術(shù)以制之，亦為所侮。閉關(guān)謝絕，為好言慰之，是長策也。更有彼此相攻而以鈔掠所得歸功中國以邀賞賜，此夷人巧計(jì)，分怨仇于中國者也，于此尤宜慎重，稍有不當(dāng)，兩國皆怨，邊境無寧日矣。離間君臣，非禮義之事，不可以示遠(yuǎn)人。宋人欲離間元昊三大將以分弱其勢，仁宗不之行也。觀王莽分北邊為十五單于，遂速其畔，分弱之說焉足用乎？通好之后受其朝貢，即不宜納其亡叛，谷永伊邪莫邪之議，謀略之善耳。若周世宗論江南修守備，在經(jīng)則顯比之義，在往事亦中行穆子克鼓法也。邊境之上，雖云空地，不可輕以假人，其以人者亦不可見利取之。漢時(shí)河西一鎮(zhèn)半入夷中，所以隔絕羌人之路。義渠安國為羌人請?zhí)镤宜㈦m未許，羌人竟緣此言抵冒渡湟，郡縣不能禁，卒有先零之叛。此空地不謹(jǐn)而生釁也。王根向單于求溫偶駼王之地，貪奇林竹箭鷲羽而示不義于鄰國，至于見拒，乃罷使臣以謝過，朝廷之恥孰大焉？此不講王者無求之義而取辱也。東晉之時(shí)，武昌北岸有邾城，或勸陶侃分兵鎮(zhèn)之。侃曰，邾城隔在江北，內(nèi)無所倚，外接群夷，夷中利深，晉人貪利，民不堪命，必引敵入寇，乃致禍之由也。后庾亮戍之，果敗。此貪慕境外而卒不能有之己事也。故冒頓不棄甌脫，武帝不有輪臺(tái)，皆邊事可鑒者。夷人入貢，道里遠(yuǎn)近，祖宗皆有微意，不可易迂回而從直捷，恐習(xí)熟之后或啟戎心。至于已閉之道不可輕開，未辟之險(xiǎn)不宜鏟削。一開之后未知利害所鍾也，夷人之性主于趨利，利之所在有彌耳而伏者，有張吻以噬者，方其弭耳，不可屬望以道義，即其張吻，亦可劫脅以制其怒心。最不可受其欺謾以朝貢相縻，而道路不敢詰其剽掠，邊圉不敢御其寇盜，皆謀國之大失也。