親民之官。其要有三。曰。息訟。薄賦。興教。而已。民以事至縣者。胥役不擾。無守候之勞。分其曲直。懲其誣黠。誨諭之。又加詳焉。則訟自息矣。民有惟正之供者。為案實立限。使自封投柜。主以信。使投畢。躬自稱平之。榜列明示。歸其有余。使補其不足。如期至。則民自不欺。輸將恐后矣。擇士民之秀者。聚之于學。課文飭行。月三四至。又于暇日。適山村里閭。言孝弟農桑之事。其有家門敦睦。守分力田者。表厥里居。或造訪其家以榮之。而教道興矣。夫吾仍以為諸生者為縣令。未有不能守淡泊者也。吾常思父母斯民之義。未有不興除恐后者也。事上貴恭。不貴屈。馭民以誠。不以術。如是而已。昔漢宋之世。守令多入為三公。名儒常始于簿尉。吾子勉之。豈惟一邑民命之寄。實為一生發跡之始。有暇。即當讀書。非尋章摘句之謂。謂非讀書無以明于修己治人之道。而振勵其志氣也。【送黃張二令】
親民之官。可以為所得為。然事繁而所及小。督撫勢重。可以為所欲為。然地廣而所見難周。監司之職。無其繁與其難。而可以為所可為者。可以察屬。可以安民。可以訪蠹。可以興學。完璞勉之。養其根。去其莠。期其立。俟其成。專己者不虛干譽者不正。茍安者庸。助長者蹶毌徇己私。毌耀聰明。循此以往。何所不可為吾子期者。我將逖聽風聲焉。【送王完璞】
揚州東南繁華一大都會。五方雜處。富商大賈。輻輳逐利之區。民未知儉。示之以樸。民未崇厚。示之以睦。民未知禮。示之以冠婚喪祭。燕飲服用之各有限制。察所屬之貪刻玩愒者。而懲創之。躬率之以介潔。待之以誠。示之以不假易。有悉心力為民者。不因小眚而去之。為之擔荷而顧惜之。奸胥豪猾。不使撓吾法。伺吾懈隙。而生其玩悍之心。薦紳士子。憚吾之剛方峻肅。而樂吾之子諒易直。振厲而培育之。【送張又渠】
士君子朿發受書。以古廉能自命。一行作吏。或迫于上司供億。或苦于酬應繁多。夙昔清操。消歸何有親朋相規。動云見諒。雖有小善。寧足贖耶。【月湖書院記】
嘗聞之安溪李文貞公曰。以父母之心為心者。天下無不友之兄弟。以祖宗之心為心者。天下無不和之族人。以天地之心為心者。天下無不愛之民物。是心何心也。即元善之長。資始統天之心也。張子西銘。備言此理。親切而著明。龜山楊氏。猶疑其涉于兼愛。程子非之。余謂今之人。不患其兼愛。但患私利之心一起。自至親以及民物。鮮不秦越視之矣。惟由分殊而推理一。事天必如事親。然后元善之心常洽。而親親仁民愛物。胥是賴也。【鶴山祖祠記】
熊勉庵寶善堂居官格言【先生名弘備。淮安人。】
弘謀按勉庵著寶善堂格言。謂一人可以日行萬善者。莫捷于居官。故于居官格言獨詳。觀其所云催科不擾。催科中撫字。刑罰不差。刑罰中教化二語。洞見致治之大原。可藥俗吏之錮弊。其余言刑言政。大率不外此意。居官者。果能事事留心。處處推廣。于以日行萬善。不難矣。
當官者。以理事為職。無論事之巨細冗雜。皆宜一一為之處分。若處得恰好。便是進德修業功夫。
聽訟凡覺有一毫怒意。切不可用刑。即稍停片時。待心和氣平。從頭再問。未能治人之頑。先當平己之忿。嘗見世人。因怒而嚴刑以泄忿。嗟嗟。傷彼父母遺體。而泄吾一時忿恨。欲子孫之昌盛。得乎。
江湖溺人。渡船為甚。居官能申五禁。亦方便之大者。一曰。不可人多。二曰。船不可太小。三曰。大風不可行。四曰。黑夜不可行。五曰。昏霧不可行。
人當貧賤時。為善善有限。為惡惡亦有限。無其力也。一當富貴中。為善善無量。為惡惡亦無量。有其具也。故富貴者。乃成敗禍福之大關。不可不懼。
一夫在囚。舉室廢業。囹圄之苦。度日如年。不可不蚤為發落。而令其淹久也。
為政者當體天地生萬物之心。與父母保赤子之心。有一毫之慘刻。非仁也。有一毫之忿嫉。亦非仁也。
平易便民。為政之本。
今日居官受祿。須思當日秀才時。又須思后日解官時。思前則知足。思后則知儉。
無根之訟。須與他研窮道理。分別是非曲直。自然訟少。若不與分別。愈見事多。
陷一無辜。與操刀殺人者同罪。釋一大憝。與縱虎傷人者均惡。
催科不擾。催科中撫字。刑罰不差。刑罰中教化。
顏光衷曰。居官者。豈不知廉潔足尚。第習見營官還債。饋遺薦拔。非此不行。積久日滋。性情已為芬膻所中。且人心何厭。至百金。則思千金。至千金。必思萬金。甚則權勢熏赫。財帛充棟。而猶未足也。大都為子孫計久遠。不知多少癡豪子弟而滅門。多少清白窮漢而發跡。矧福祿有數。多得不義之財。留冤債與子孫償。非所云福也。
士大夫不貪官。不愛錢。卻無所利濟以及人。畢竟非天生圣賢之意。【居官無所利濟。更非朝廷所以設官。士民所以戴官之意。】
善啟廸人心者。當因其所明而漸通之。毌強開其所閉。善移易風俗者。當因其所易而漸反之。毌輕矯其所難。【居官以化導為事。更宜知此。】
風俗。天下之大事。廉恥。士人之美節。為政者。當以扶綱常。正名分。重道義。為第一。
官雖至尊。不可以人之生命。佐己之喜怒。官雖至卑。不可以己之名節。佐人之喜怒。
當官職業。一時都要盡。也未能。若曰未能盡。又恐取責于上。多茍合含糊。欺謾將去。庸臣不忠。每蹈此弊。
做官想到去之日。做人想到死之日。更當留一二好事與人間。【縱不能留好事。決不當再留不好事也。】
救危以刑獄逼迫為重。蓋水火盜賊等事。不系刼運。即系定數。而刑獄逼迫。死生只在居上者輕重間。有才者寬刻間也。【常念及此。自不肯隨意輕重。任性寬刻矣。】
葉南巖為蒲州刺史。有羣哄者。一人流血被面。腦幾裂。公有刀瘡藥。自入內搗藥傅之。令扛至幕廨中。委幕官善視。勿令傷風。其家人不令前。乃略加審核。收讎家于獄。而釋其余。人問故。公曰。凡人爭鬬無好氣。此人不即救。死矣。此人死。即一人償命。寡人之妻。孤人之子。干證連系。不止一人破家。此人愈。特一鬬毆罪耳。人情欲獄勝。雖骨肉亦甘心焉。吾所以不令其家人相近也。【看得民命極重。多方保全。不專以問祗了事。故肯如此體貼。非姑息也。】
一人入獄。中人之產立破。一受重刑。終身之苦莫贖。眉公言熱審寒審。只在當事者一動念。一動口。一舉筆間。便造無量大福。
凡為科第中人。職任朝廷耳目。須詳訪民害。為生靈請命。則一舉筆間。可種永遠福田。
或曰。居官矢志作好事。而格于長吏。柰何。愚曰。勿慮也。但慮矢志未堅耳。立志不差。惟有積誠動之。潔身俟之。且安知不作好事。其禍不更有甚焉者乎。
士大夫濟人利物。宜居其實。不宜居其名。居其名。則德損。士大夫憂國為民。當有其心。不當有其語。有其語。則毀來。
積德累功。莫如居官為易。所謂順風之呼。響應自捷。往往有一事而可當千百善者。
凡有地方之責者。相其土俗。曲為化諭。或禁火葬。或禁宰牛。或禁淫祀。或禁造訪。或禁鑿山占河等。及種種殘虐侈費事。天未有不厚報之者。
為官者一日不勤。下必有受其弊者。
當官文書簿籍。須逐日結押。不可拖下。一有叢集。不惟悞厥事機。吏書且得。乘其忙雜而朦之矣。
前輩教人居官。廉不言貧。勤不言勞。愛民不言惠。鋤強不言威。事上致敬。不言屈己。禮賢下士。不言忘勢。庶于官箴無忝。【所見甚大。故能如此。】
文潞公處大事以嚴。韓魏公處大事以膽。范文正公處大事。曲盡人情。三公皆社稷臣也。朱文公論本朝人物。范文正公為第一。
請蠲請賑。姑了目前之事。不知汰一苛吏。革一弊法。痛裁冗費。務省虛文。乃永遠便民之事。
鄭漢奉曰。我輩讀書博一第。裒然居四民之上。自謂朝廷倚荷。生靈利賴。孰知日日行的是害人事。件件行的是折福事。非違心。則背理。辜負朝廷。貽害民物。豈不可羞。豈不可懼。此雖某下愚自省之危言。然亦可為中人針砭。
為國家用人。不當為官擇地。當為地擇官。若徒以地苦其人。而曾不顧其人之苦其地也。
居官行法。不能一概去殺。獨不曰留意開釋。嘗存生意乎。一在疑似勿殺。二在株連勿殺。三在賄托勿殺。四在為人脅從勿殺。五在已經降順勿殺。
法立貴乎必行。立而不行。適以啟下人之翫。
士君子居家。各以明理見性。為修身保世之本。士君子出仕。各以扶綱整俗。為獲上信友之本。
忠君憂國。守之以慎。濟物澤民。守之以謙。
士大夫居家。能思居官之時。則不至干請把持。而撓時政。居官能思居家之時。則不至剛愎暴恣。而貽人怨。【惟恕而后能公。不易之理。人自不察耳。】
居官有最易蹈者六。一多事。二遷怒。三傲人。四有成心。五急功名。六嗔人有炎涼。
一人入獄。十人罷業。株連波及。更屬無辜。且獄中夏有疫疾濕蒸。冬有皸瘃凍裂。或以小罪。經年桎梏。或以輕罪。迫就死亡。獄卒囚長。需索凌辱。尤可深痛。時令馬上飛吊監簿查勘。以獄囚多寡。定有司之賢否。行之期年。郡屬州縣吏。無敢妄系一人矣。
朝廷立法。不可不嚴。有司行法。不可不恕。不嚴。則不足以禁天下之惡。不恕。則不足以通天下之情。
省刑薄斂。王者治世之大端也。然圣賢以此教人。非欲去其禁民為非之刑。乃欲去其驅民為非之刑耳。非欲免其富國之賦。乃欲免其敝國之賦耳。
做上官底。只是要尊重。迎送欲遠。稱呼欲尊。拜跪欲恭。供具欲麗。酒席欲豐。騶從欲都。伺候欲謹。行部所至。萬人負累。千家愁苦。即使于地方有益。蒼生所損巳多。及問其職業。悉是虛文濫套。縱虎狼之吏胥。騷擾傳郵。重瑣尾之文移。督繩郡縣。括奇異之貨幣。交結要津。習圓軟之容辭。網羅聲譽。至民生疾苦。若聾瞽然。豈不驟貴躐遷。然而顯負君恩。陰觸天怒。是生民之苦累。而子孫之禍因也。吾黨戒之。
親民的官。最要仔細。夾棍板子。最怕手滑。我只開口一聲。衙役便加力幾倍。我只動手一摸。百姓便去血幾多。去肉幾塊。一般皮肉。我疼。他寧不疼。他疼。我又何忍。若是情真罪當。打他也不枉然。若還非罪無辜。于我寧無損福。
刑罰當寬處即寬。草木亦上天生命。財用可省時便省。絲毫皆下民脂膏。
居官以清。士君子分內事。清非難。不見其清為難。不恃其清。而操切凌轢人。為尤難。
利在一身。勿謀也。利在天下者謀之。利在一時。勿謀也。利在萬世者謀之。
救民水火之中。惟恐其不早。貪官污吏。侵漁百姓。甚于盜賊。此而不除。雖有良法美意。孰與行之。
情有可通。莫于舊有者過裁抑。以生寡恩之怨。事在得已。莫于舊無者妄增設。以開多事之門。若理當革。時當興。合于事勢人情。則非所拘矣。
世蓋有悅下吏附己。不欲屢駁以形其短。憚成案之更。慮始劾者銜我。而見中于他日。曰。吾寧負我百姓耳。吁。此又與于不仁之甚者也。
夫刑罰之設。原非得已。有可生之路。而不為之急白。是亦殺也。居官點獄。豈可拘守前案。奉承上司。而見死不救哉。
封贈父祖。易得也。無使人唾罵父祖。難得也。恩蔭子孫。易得也。無使子孫流落伶仃。難得也。居官而思其難者。則父祖之澤長。子孫之祚遠矣。
救荒不患無奇策。只患無真心。真心即奇策也。
守官者。雖古墨清玩。勿宜偏愛。恐小人乘間而入也。高牙大纛。不足為榮。桓圭袞裳。不足為貴。惟德被生民。功施社稷。為貴為榮。
耐煩受訴。使兩造各盡其情。
不嗔越訴。只平平照常理斷。
一時錯枉。片念撥轉。不吝改過。
居官之法。盡心則無愧。平心則無偏。
王朗川言行匯纂【先生名之鈇。湖廣湘陰人。】
弘謀按古人言行。皆抒其心之所獨見。未嘗以此揣合后人。而千載以下之人心。無不肳合。利弊無不切中者。無他。古今止此情理耳。朗川所纂嘉言善行殊多。已見于宋賢事匯及他編者。皆不錄。大
皆隨時采集。不復次第。惟取其合乎情理。足以為法示戒而已。
清貴容。仁貴斷。莫苛刻以傷厚。莫磽確以沽名。毌借公道遂私情。勿施小惠傷大體。憑怒徒足損己。文過豈能欺人。處忙更當以閑。遇急便宜從緩。分數明。可以省事。毀譽忘。可以清心。正直可通于神明。忠信可行于蠻貊。【句句耐人尋味。可當座右箴銘。】
居官簿書如麻。下情阻隔。或乘其聰明。或乘其火氣。或乘其忙錯。種種皆能枉人。及文案既定。則有明知枉而無如何者矣。昔彭惠安韶。居官立身。無愧古人。只誤殺一孝子。遂至不振。甚矣居官之難也。其難其慎。不在依違二三。而在虛心觀察。【依違亦最害事。故云。】
針芒刺手。茨棘傷足。舉體痛楚。刑慘百倍于此。可以喜怒施之乎。虎豹在前。坑穽在后。號呼求救。獄犴何異于此。可使無辜坐之乎。己欲安居。則不當擾民之居。己欲豐財。則不當朘民之財。【居官者不可不常念此四語也。】
簡尸。【即今覆檢也。】 與凌遲不異。上干天和。破家蕩產。又是第二件事。吾輩不可不知。
昏官之害。甚于貪官。以其狼籍及人也。
凡奸猾吏胥。不利無事。無事。則何所生釁。故往往挾權術以慫諛官長。遇事風生。上開一孔。下鉆百竇。納賄一身。叢謗上人。城郭富家。猶能支吾。若僻陋愚民。目不識文告。舌不解敷陳。見里長。則面色清黃。望公門。則心膽驚戰。稍有桀驁。皆得望風索騙。于是訟獄日滋。愁怨日積。吁。豈無有心人而坐此者哉。