宋理宗淳佑六年殿中侍御史兼侍講謝方叔上言豪強兼并之患至今日而極非限民名田有所不可是亦救世道之微權也國朝駐蹕錢塘百有二十余年矣外之境土日荒內之生齒日繁權勢之家日盛兼并之習日滋百姓日貧經制日壊上下煎廹識者愳焉夫百萬生靈生養之具皆本于榖榖粟之產皆出于田今百姓膏腴皆歸貴勢之家租米有及百萬石者小民百畆之田頻年差充保役官吏誅求百端不得已則獻其產于巨室以規免役小民田日減而保役不休大家田日増而保役不及以此弱之肉強之食兼并寢盛民無以遂其生于斯時也可不嚴立經制以為之防乎去年諌官嘗以限田為說朝廷付之悠悠乞諭二三大臣摭臣寮論奏而行之使經制以定兼并以塞于以尊朝廷裕國計陛下勿牽貴近之言以揺初意大臣勿避仇怨之多而廢良策則天下幸甚帝從之【種種即是今日江南事不必別求民瘼敷陳矣　陛下勿牽貴近二語是一篇中千斤擔子】

元世祖時趙天麟上策言臣嘗計方千里之地提封百萬井山川城市等除百分提封之三十六外定六十四萬井為私田五萬一千二百萬畆其井中區除宅居二十畆之余為公田五千二十萬畆又乘除粟稻等子粒之多寡每畆歲只率一石五斗而計之則私田子粒可得七萬六千八百萬石公田子粒可得七千六百八十萬石其鰥寡孤獨無告者須先賑惠焉上下相睦貧富相均此隆周所以旁作穆穆迓衡而孟子所以不憚區區告人也自嬴秦變法之后富者田連阡陌而貧者無置錐之地回思古道邈矣哀哉越至于今王公大人之家或占民田近于千頃不耕不稼謂之草場專放孳畜又江南豪家廣占農地驅役佃戶無爵色而有封君之貴無印節而有官府之權恣縱妄為靡所不至此而弗治化實難行又貧家樂歲終身苦兇年不免于死亡荊楚之域至有賣妻鬻子者雖土風之常然亦衣食不足之所致也衣食不足由豪富之兼并故也方今之務莫如復井田尚恐驟然騷動天下豪富之家宜限田以漸復之凡宗親王公之家限田幾百頃凡巨族官民之家限田幾十頃凡限外退田者賜其家長以空名告身毎田幾頃官階一級不使之居實職也凡限田之外蔽欺田畆者坐以重罪凡限外田有佃戶者就令佃戶為主凡未嘗墾辟者令無田之民占而辟之且全免第一年租稅次年減半第三年依例科征凡占田不可過限凡無田之民不欲占田者聽凡以后有賣田者買田亦不可過限也私田既定乃定公田之法凡九等一品者二十頃二品者十六頃三品者十五頃四品者十二頃以下俱以二頃為差至九品但二頃而已庶乎民獲恒產官足養亷如是而行之五十年之后井田可望復興矣【九等公田此為見任職官祿食之數豪勢大家田畆尚有限而無額也右者百乘之室乃有采地其下則皆祿食仕有常職亦有常祿今遷改進退靡定不得禁其自營產業但無有限制任其縱橫力足自殖靡不極意利厭豪門役貽小戶使貧窶失業而凍餓轉死者固皆因此居位柄事與豪徤巨室無一人不圖私家便利而莫肻公議施行良法者其病亦正坐是也】

愚謂限田均田異議而法相成也大贏有限則不足自均縱事難倉卒需以歲數終自得平愈于任其自弊者豪貴之產限外加役亦是裁抑一法宋留丞相又謂田多役輕無救細民之困不若不役而但限之毋令過度為愈亦慮之宻而籌之深矣自秦法弊后董江都便倡言于漢后人人能言卒尠施行由梗議者多而且要任事者怯而不專也夫力能行者咸惡行之人身在事者無畢事之任宜乎其難然制產有規溢數有禁非私利國非慘毒人多田奪之不忍貧人無田任其死忍乎苐謂亟則不宜耳定以限而需令自裁損何云奪也誠得愿治之朝奉公之佐強力不阿之長吏上下齊心彼此無戾酌量一之制寛什年之期豪右不敢姧法而踰窶貧有所委曲而濟即不得田井宅桑追復隆古之事當見墟里之間煙火漸宻而鮮蕪田空舍也語又云有治人無治法非謂人可自治無所事法正謂法無人則不行然則限田均役厯數千載為空談者非難其人哉

長民之吏其政事當以教化風俗為本正倫理篤恩義定名分崇禮節凡曉諭聽斷之間無非此意行之期月必能有所挽回此亦修復古昔之漸也嗚呼非逹于圣賢大學之道熟識帝治王風者不足與能于此

五帝三王世稱有道不過曰平而已后代亂亡相尋正為反此夫三代而上王畿不踰千里而匹夫匹婦亦不失百畆口分公卿大夫士上食君之土下任民之事豈有厚植靡用自縱逸以厲人夫是之謂平周衰以后失平乆矣然每代末運則彌甚焉夫不平之極不可以終極必有變終無不復反復之間此千古隆替之候所由致也余竊觀吳下貴室田業動以千萬所入既厚即僣濫無度華堂廣苑聲伎肥甘窮極縱恣勢固未有一人兼數千百家而猶謂無妨于人者當途亦厭惡之圖為耗損屢矣秉正者罕任怨者艱卒亦莫能誰何竊謂事勢已極須一停平不停平將來必有反復平之更遲則事變更大我不敢策其后而征見徃跡知其不爽故不憚眾尢重為惓惓也

天下之亂成于民貧民漸于過用過用由于文之盛而質之漓此往昔固然之轍也長人之吏有意敦風援俗當先之樸素繩其侈浮凡厥靡耗之端一一明示本末而諄其教戒夫人非狂愚蕩敗鮮不喜于節損但以一時嗜好迷溺之偏有濫溢而不暇顧者若上以理曉下以習成莫不修雅而惡繁樂省而靳費庶富可幾風俗日美矣今舉末世費財之事有十一曰屋舍之弘壯二曰器用之工巧三曰廚饌之精腆四四服飾之華珎五曰奴婢之眾盛六曰玩好之收藏七曰倡優之嬉褻八曰寺廟之修建九曰齋醮之祈讖十曰婚喪之冗浮十事而外雖有未盡之欵大都亦足該之但能推類充余當亦無所不簡者至于一方士人君子又當與之共圖表正取征詩書修盟古義毋或舍固而就不遜毋或昧義而作無益既以儉而去奢復以禮而由儉夫上人官長之命令既尊之鄉邦仕族之家規可慕人有不趨向而成淳風鮮矣如是世固可今而復古也其間富豪貴勢無意遵行倡率而更令人目其為梗此足自闗身世門庭何論今日列諸禮樂政教之外也

太平有道之世民間風俗未有不淳厚儉樸亂世之事未有不由澆薄侈靡蓋侈則財耗財耗則人窮人窮則姧縱懐亂世道遂以多故古者百畆一家僅給終歲雞豚蠶績惟供老人士大夫羔羊素絲以質嗇為寳上者不貴侈下者不能侈所以道隆俗美治稱雍熈自王道敝后上下無度貧富不均有一介而擬公卿服食供用任意豐麗惟力是為無有限節富者習費而罔顧其繼窘者艷人而不安其初天下豈得竟冺然無有意外也漢賈生策中所謂屋壁帝服倡優后飾者信末代靡俗之所有又云饑寒切于肌膚欲其亡為奸邪不可得國已屈矣盜賊直須時耳此亦豈漫于恐世亡效之論耶我高皇立制庶民之家不得用金繡錦綺纻絲綾羅止用紬絹首飾釧鐲并不許用金玉珠翠止用銀花又諭戶部曰朕思足食在于禁末作足衣在于禁華靡爾宜申明天下四民各守其業不許游食庶民之家不許衣錦繡卓哉圣謨所為足民保泰之要端在是后人漫焉視若無闗治理者非也假令當今有此陳言設禁必應相笑以為蔑屑即施行亦罔肻盡心皆未暏實行之效耳試令長人者以此處家而驗其省煩敦素果有實益則推之諭眾齊俗必有灼然知其終利世道者矣

天下所恃以安全者刑政紀綱也昔賢以紊刑政紀綱為亂邦亂者理之對刑政紀綱不得其理非亂而何政亂則國危而喪亡隨之此千古徃事必然之成驗甚著明也然刑政紀綱之所以亂大要由人主柄臣各便其欲九列百執并撓其公賢愚不必稱其人陟黜不必據其事由是在外大小以守正而招尤以行私而起譽政清刑平朝無聞而不逞者忌振綱肅紀上不察而被梗者讎茍非素厲節懐貞不肻自甘之士何苦困身危行孑立風波氷炭之間以營國家之務攄生民之憂也于是舉相蒙附因循一切茍且以幸安妥而刑政紀綱日入玩敝不復料理積以成局乃至破壊廢滅勢必不可再振則上無制義之令下懐播弄之奸昧理者莫識為恥捍罔者不伏其辜強雄其力而孱者莫必其命富行其貨而窶者莫伸其抑智專其狡而愚者不逹其情吞啖搏撃之禍轉相加而日彌甚勢有所必窮理有所必反于是夫天思改樹人懐別投大難勃發而神器不可保有矣故刑政紀綱者整齊一世民物之具而天命人心所由得喪去就誠可為昭鑒定衡者后代人主欲自為宗廟社稷計其得泄泄玩慢隨失此事耶