臣聞京師者天下之本也王畿之內列營屯眾此強本之兵也而國家近年以來邊陲有警乃一例調發則衛兵日削恐非固宗社制戎狄之長策也臣以為畿兵雖有大故不可多調發前所謂京師者天下之本也強本者畿兵耳本固且強繇中制外則天下何患焉若調發不巳則耗其財力而弱其根本不惟隳祖宗之制獨不念李唐天寳建中之事乎善馬精兵悉出于外扈衛驍銳為之一空卒以重其后害此朝廷尤宜深慮也今河北河東沿邊兵寡財匱卒有急難惟有民兵可用往嘗籍之矣籍之未甚長策又從而釋之縁河朔之民皆稟氣勁悍義勇奮發矧又生習邊鄙之利害素諳戎人之情偽他路校之不逮逺矣且向時點閱舍客取主又責以戸之上下以是籍之所得幾何竊見唐李抱真民兵之制事頗相近故當時招義一軍雄視山東將適今之宜可如抱真之制約而行之不以戸下曰足曰不足悉以丁力眾寡登降其數而籍之不及數者即舍之取其中稍富實者令差出榖（闕）錢貨以給藉丁之貧家如此得兵可倍往歲亦可以少抑兼并而貧悴之戸有所仰矣一則供饋不費二則羣情樂為其處置訓練之法即有祖宗之舊制焉河朔民兵既壯而禁軍留實京師則內外安矣今北人詭詐萬狀聲言西討修筑城柵點集軍馬乗此之際沿邊亦宜宻令繕完而議者但恃盟約殊不設備萬一邀求不巳稍不如意伺釁而發曷以御之此亦必然之兆得無熟思乎況邊上武將未甚得人且將者人之司命而邦國安危所系擇之不可不審審將之道不當限以名位但辨其能之可否茍得實材則擢而用之專而委之必有成功若不素為之具緩急旋圖之則無所及矣伏望陛下少留圣意特賜省察

請那移河北兵馬事

臣聞屯兵備邊古今常制所患民賦有限兵食不充必須廣為經度以給用度或歲有兇歉或冦至益兵則暴斂橫取何所不至民既困矣敵何御焉此亦必然之也河北自失山后六州之險無以固守則蓄兵積粟常患不足只如頃年敵忽生變雖復請和終非經久之計兼沿邊沃壤又盡為陂塘租稅既無所入皆仰給縣官雖竭天下之財以贍一隅當無事之時日常窘迫無數歲之備若少有屯集如何取濟豈可坐觀其敝而不務捄之之策哉欲望圣慈特出宸斷宣諭執政大臣應沿邊及近里州軍兵馬除各留防守外其屯駐駐泊諸軍或令歸營就糧諸軍即分屯于河南兗鄆齊濮曹濟等諸州況逐處地利富實糧儲易致率三年一代遇有警急實時起發不旬日可到豈有后期不及者邪且前代防邊之兵三時務農一時敎戰公私自足未有冗而且眾坐縻廩食虛困疲民如今之甚者然執干戈御戎狄固不可闕在養之敎之得其宜則上下無困乏之患緩急用之則沛有余力矣議者若以成兵不可全減即有往年義勇強壯十八萬余人以充其數縁河朔之民稟性勁悍生習邊鄙之利害素諳戎虜之情偽校之南兵絶為精銳一則不費供饋二則羣情樂為其訓練之法則有舊制存焉若謂兵食粗足虜好方堅趣過目前以為成算憚于更張措置臣恐日削月脧中外益以殫竭一旦用武即暴加重斂民心怨叛則肘腋之下皆為仇怨豈暇御外寇哉此國家根本之患若不表里協心銳意而速圖之臨事無及矣惟圣慮裁擇不任懇迫之至

臣近曽上言以河北沿邊州軍蓄兵愈多積粟常少乞留防守外其屯駐駐泊就糧兵士等或令歸營及分屯于河南曹鄆等諸州遇有警急實時起發必無后期不及之患若謂邊兵不可全減即乞將義勇鄉兵以代其數臣伏見慶厯年中朝廷于本路先鈔點到鄉兵內揀刺得少壯約十八萬余人作兩番敎閱毎番三個月自九月一日起敎至二月終罷續準樞宻院札子只委自逐縣令佐分為兩番敎閱自十月至正月終放免更不支囗食訪聞后來因循不敎恐非所以紓患預備之長策也雖議者欲省資糧以為惜費之一端又況鄉兵十約支糧斛三十二萬余石鹽七十余萬斤乃河北一州之賦耳以河北地方千余里二十余州軍若以一州之賦給鄉兵十八萬人比之屯駐駐泊就糧兵士一月之費可充鄉兵一歲之用計其費則甚寡校其利則至博兼土人生而勁悍若訓練稍精足可代戍邊禁旅分屯內地此則利害灼然甚明欲望圣慈特賜指揮檢會臣前進札子必賜裁處指揮

論宣毅軍

臣竊見近年天下添置宣毅指揮以為郡縣之備誠不可闕也然初議招募之時例物稍厚故民間無狀積惡之輩悉投名籍中官吏等又急于數足以邀旌賞豈暇一一選擇今來所在屯聚乃大為州郡之害驕悍狂悖結成羣黨與效尤相扇動不能制凡有小可差使亦不敢用例皆姑息之今海內無事此輩尚敢如此若緩急驅之御冦焉肯用命不為禍首幸矣況前后作過傷害官員不少若不早為處置必恐浸成大患其逐處宣毅兵士欲望特行指揮令分擘于諸州互換屯駐所貴散其兇黨免貽后悔仍乞特降宣命嚴賜約束應有罪犯并行決配

請移冀州就糧兵士歸本州島

臣竊見冀州見屯兵一萬二千五百余人每年約支人糧馬料三十八萬余石內四千余人卻系真定府就糧約支人糧馬料十三萬余石其春冬衣賜紬絹共支十萬三千余疋布一萬六千五百余叚綿一十三萬五千余兩隨衣錢一萬四千余貫料錢等毎月八千余貫勘會本州島夏秋稅斛斗共納四萬三千余石夏稅紬絹五千四百余疋綿二萬七千余兩外逐年所少斛斗三十三萬七千余石紬絹九萬八千余疋布一萬六千五百余叚并是轉運司逐時旋擘畫應副大凡兵士就糧須籍儲廩有余便于計置之處方可屯泊未聞本處軍食不足而能更贍別路兵馬縁冀州所出賦稅至少兼不通水路無由般運北去髙陽闗四程又非控扼之所蓋當時臣僚不為國家經久計慮更屯別路兵馬在彼不惟枉費糧食兼亦絶難計置即今本州島民力凋殘公私匱乏若朝廷不切處置將來必成大患其真定府兵士十四指揮欲乞專委本路安撫司令宻切相度合作如何擘畫令并家屬漸次抽歸本路州軍安泊況西路易得斛斗事理至便如賜允許只作朝廷意度指揮

請移冀博深三州兵馬

臣昨準樞宻院札子奉圣旨令計會河北四路安撫司并都轉運司同宻切相度合那移是何軍馬卻于甚處有糧草州軍就食約減省得多少糧草仍具委得穏便聯署聞奏臣尋與逐路安撫司并都轉運司宻切相度那移軍馬及減省糧草數目巳聯署申奏訖今具逐處那移軍馬減省得糧草畫一如后

一冀州那移馬軍十一指揮人員兵士共四千三百八十二人馬九百四十七匹往（闕）項州軍闕就食糧草

八指揮系真定府所管

四指揮往真定府

驍銳第三指揮三百五十八人

云翼三指揮

第八指揮四百四十九人

第十一指揮四百七十三人

第十三指揮四百七十一人

兩指揮云翼往大名府

第十四指揮四百六十二人

第二十一指揮四百七十人

一萬捷第一指揮四百三十九人往懐州

一萬捷第七指揮三百七十五人往衛州

兩指揮系髙陽闗所管并驍捷右廂往恩州

第三指揮四百二十五人

第五指揮四百五十人

一冀州毎年減省得下項糧草

料錢一萬四千七百七十五貫

糧四萬五千一十二石

草一十五萬七千三百一十一束

料一萬五千七百三十一石

一博州那移振武兩指揮人員兵士共九百四人往澶州

一博州毎年減省得下項軍糧

糧一萬二千余石

一深州那移馬軍云翼兩指揮人員兵士共九百七十九人馬四百一十四匹

一深州毎年減省得下項糧草

糧八千八百八十一石

草一十一萬九千二百三十二束

料一萬一千九百二十三石二斗

右臣實見冀博深三州糧食最為闕少近雖計置得約及一年巳來縁支多收少其冀州又不通水路即今民力困竭便糴輦運俱不能及須且那移兵士往前件州府況逐處軍糧有備兼通黃御河易為般運伏乞圣慈令檢詳前狀早賜指揮

請移配河北作過兵士往向南州軍

臣竊見河北州軍近年時有兵士結連為過其頭首皆依法斷遣外所是隨從之人及諸般為非勘結之際情理偶未彰灼所司務從輕典各行降配多只于本州島或鄰近州軍移配近下軍分此輩元是上軍一旦因事降配卻于本州島或鄰近執役見有同類豈無慚悚則包藏禍心轉欲為非扇惑兵伍深不穏便欲乞特降指揮下河北逐路安撫司應今后兵士等作過合行降配并令移配向南州軍本城或牢城收管如合配廣南逺惡處者自依元條施行