第五節 烏孜別克民族鄉

與新疆境內其他的少數民族相比，烏孜別克族人口較少，而且居住非常分散，主要分布在昌吉回族自治州木壘哈薩克自治縣、伊寧市、烏魯木齊市、塔城市、喀什市、葉城縣等城鎮中。他們絕大多數居住在城鎮里，少數人分布在農村和牧區，70%的烏孜別克族人居住在北疆，30%的生活在南疆。在這種情況下，要建立一個單獨的烏孜別克民族區域自治地方就很困難。但為了照顧各民族的特點，增強民族團結，繁榮和發展少數民族政治、經濟和文化教育事業，建立適應少數民族聚居地區的特殊情況的基層政權組織，為了進一步保障烏孜別克族人民的政治權利，加快烏孜別克族在政治、經濟、文化等方面的發展，1987年7月經新疆維吾爾自治區人民政府批準，在昌吉回族自治州木壘哈薩克自治縣境內烏孜別克族人口相對集中的大南溝成立了烏孜別克民族鄉。這讓烏孜別克族人民感到歡欣鼓舞。這成為當代烏孜別克族政治生活當中的一件大事。烏孜別克民族鄉雖然不是一級民族區域自治地方，但它是民族區域自治的補充形式，它的建立為烏孜別克族管理本民族事務、發展繁榮本民族各項事業建立了一個良好的開端。

新成立的大南溝烏孜別克民族鄉位于天山北支——博格達山腳下，距離木壘縣城13公里，總面積1800平方公里。全鄉下轄3個行政村，分別為大南溝村、東溝村、阿克喀巴克村，是一個居住相對分散，以牧業為主、農牧結合的牧業鄉。鄉總人口為2156人，共345戶，其中烏孜別克族87戶，共603人，占總人口的28%。這其中父母一方是烏孜別克族的為36戶，占總人口的11.8%，其余的1553人由哈薩克族、塔塔爾族、漢族、維吾爾族等民族組成。為了充分體現烏孜別克族自主管理本民族事務的權利，大南溝烏孜別克民族鄉的鄉長由烏孜別克族人擔任，11名鄉干部當中烏孜別克族的任職比例達到50%以上。烏孜別克民族鄉下轄的3個行政村的村長則由村民民主大會選舉產生，多數為烏孜別克族或是哈薩克族擔任。

烏孜別克族人民在政治上得到尊重，在權利上獲得自主的同時，嚴峻的現實也擺在了鄉領導和全鄉各族人民的面前。當時烏孜別克民族鄉所在的新疆維吾爾自治區昌吉回族自治州木壘哈薩克自治縣是一個以牧業為主的國家級貧困縣、邊境縣，而大南溝烏孜別克民族鄉又是全縣12個鄉鎮中的4個貧困鄉之一。烏孜別克民族鄉所轄的大南溝村、東溝村都位于天山山區，山區降水充沛，牧草茂盛，是得天獨厚的牧場，生活在這里的烏孜別克族多以牧業為生，但是牧區牧民們從事的仍然是原始畜牧業，抵御自然災害的能力差，天然草場難以很好利用，嚴重地影響了生產的發展。當地牧民生活水平長時間內得不到發展，牧民的物質生活水平和文化生活水平一直比較落后。而且牧區地處偏遠，交通不便，該鄉剛剛成立時這里沒有公路，汽車只能沿著天山雪融水沖刷出來的高低不平的河道行駛，到了夏季河水上漲，汽車根本無法通行。到了冬季，大雪封住了山路，山里山外的消息只能靠騎馬來傳遞，基本上屬于“四不通”鄉：不通郵、不通電話、不通自來水、不通班車。牧區孩子的教育難落實，牧民得了疾病難醫治，發生災害難救助，生活水平難提高……鑒于以上的諸多難題，在該鄉成立一年之后的1988年，木壘縣政府決定將原來位于大南溝村的鄉政府搬遷到阿克喀巴克村，下大決心開始實施牧民定居計劃。

被選中的牧民定居點阿克喀巴克村位于天山腳下，戈壁的邊緣，地勢平坦。雖然這里土質疏松，干旱少雨，但是這里有曾經被開墾過的土地，有曾經的定居者留下的房屋，而且靠近縣城，是相對較為適合的定居點。縣政府規劃，將“四不通”的大南溝村、東溝村的牧民分期分批地遷到阿克喀巴克定居，形成一個新的行政轄區，即阿克喀巴克村，并將烏孜別克民族鄉政府設在了阿克喀巴克村。

新開辟的定居點阿克喀巴克村土壤貧瘠，含堿量高，開展農業生產的自然條件艱苦，村民也由從牧區遷居而來的牧民組成，根本沒有任何的農業生產經驗。牧民定居工程能否成功，如何克服艱苦的自然環境，擺脫貧困，成為烏孜別克民族鄉建立后擺在全鄉人民面前最大的難題。

大南溝烏孜別克民族鄉的村民以牧業為主，實施牧民定居工程遷到阿克喀巴克村定居后，他們除了仍然保留原有的大南溝的牧場外，還在該村分得數量不等的莊稼地和飼料地，因此阿克喀巴克村的經濟以畜牧業為主，兼營農業。自烏孜別克民族鄉建立后，盡快地擺脫貧困，讓村民們過上溫飽甚至達到更高的小康生活水平，讓有能力的人達到富裕的水平，成為全鄉人共同的奮斗目標。

牧業的發展 過去，烏孜別克民族鄉的烏孜別克族牧民祖祖輩輩都過著游牧生活，牧業生產受到自然條件的制約。改革開放以來，尤其是木壘縣1984年開始實行牧業承包制后，在國家大力推廣牧民定居工程和政策指導的資金扶持下，牧區逐步改變了生產經營方式，實行牧民配套定居，興修水利，修建房屋、棚圈，建立人工草料基地，提高載畜能力等。尤其是國家實施西部大開發戰略以來，當地政府計劃性地從鄰鄉劃入耕地，撥出?？畲驒C井，架設電線，引導牧民走向定居。在政府的統一安排下，每年從牧區遷往阿克喀巴克村定居點居住的牧民就達50戶。隨著定居戶的增多，阿克喀巴克村的生產生活設施逐步完善，各項基本的生活條件已經具備。到目前為止，牧區已經有70%的牧民遷到了阿克喀巴克村居住。按照縣政府的計劃，如果資金到位，今后幾年，將有更多的牧民搬進定居點居住。

牧民定居促成了牧業經營方式和產業結構的調整，為烏孜別克民族鄉群眾的生活帶來了新的變化。牧民定居后，戶戶配套有暖圈和飼料微貯池，傳統的草原畜牧業和舍飼畜牧業相結合。冬天他們回到定居點，讓牲畜在暖圈中吃儲存的飼料度過寒冬，夏天將畜群趕進山里水草茂盛的牧場放牧，徹底改變過去靠天養畜、逐水草而居的游牧生活方式。

經過建鄉以來多年的發展，牧業經營方式現在正在向著專業化的方向發展。牧民定居后，在政府引導下，逐步走上了“以養帶種，以種促養，種養結合”的路子，進行飼草料連片種植，還種植玉米、小麥、苜蓿等。隨著定居后烏孜別克族種植水平的提高，以及定居后隨著生產的需要和與外界接觸的增多，有些牧民逐漸放棄了牧業，轉而從事其他的行業。而一些懂得養牧技術，又能忍受深山寂寞生活的牧民逐漸擴大了自己的牧群，承包別人的草場，同時受雇代放別人的牲畜，發展成為放牧的專業戶。與此同時，一些牧民還在政府的鼓勵下從事天山馬鹿、良種肉牛等特種牲畜的養殖，這都增加了牧民的經濟收入，生活也得到了很大的改善。

農業的發展 農業是在烏孜別克民族鄉建立后，隨著阿克喀巴克村定居點建立后才逐漸發展起來的產業。由于該村村民多為牧民，耕種水平低，再加上這里土壤貧瘠，含堿量大，水源缺乏，農業生產基本停留在“靠天吃飯”的水平上。農作物種類主要有小麥、玉米、豌豆、胡麻和苜蓿等。農作物品種單一，產量低，缺乏科學的耕作方式，如果遇到好天氣，收成還好一些，如果遇到雨天，或者其他災害性天氣，農作物的產量就會低到所收糧食的值還不抵收糧工工錢的程度。這種落后的農業生產水平一直是該鄉經濟鏈中最薄弱的環節。

根據這種情況，要讓農業生產狀況有所改善，就必須制定出因地制宜的發展思路。1999年，烏孜別克民族鄉政府制訂了以農養牧，農牧結合，種好玉米、苜蓿保證飼料飼草的農業發展規劃；也采取加大基礎設施建設，使防滲渠道配套，提供足夠的水源，確保灌溉，加大土地開發力度；加強農牧民的科學培訓，提高科學種植、養殖的意識等措施，以期改善農業生產落后的狀況，實現農業的豐收。

阿克喀巴克村的農業生產水平雖然比較薄弱，但是在鄉政府的鼓勵和村民們的努力下，農業經濟正在一種良好的態勢下運轉，并且呈現出逐年遞增的趨勢。

家庭經營經濟的發展 家庭承包責任制的實施，充分調動了烏孜別克民族鄉農牧民的生產積極性。原來的土地和牲畜不再需要很多人來經營，致使一部分的勞動力從牧業和農業上空閑出來，加上政府的富民政策的引導，使這部分閑置的勞動力具備了從事其他產業的機會和條件，從事其他產業的人數呈逐年增加的趨勢。絕大多數家庭經營仍然沒有專業化、規?；迕裰皇窃谵r閑時間或是在其他閑暇時間兼營一下其他產業，這些其他產業都具有家庭作坊式的特點。在烏孜別克民族鄉，人們從事的家庭經營產業主要有以下幾種：

家庭刺繡業。刺繡是烏孜別克族的傳統手工藝，心靈手巧的烏孜別克族婦女在與當地哈薩克族婦女的交往學習中，將哈薩克人縫制花毯的工藝特點和烏孜別克人的刺繡工藝巧妙地結合起來，形成了烏孜別克族特有的刺繡工藝。1990年，鄉政府嘗試發展民族經濟，籌集資金，辦起了刺繡廠，但是因為經營不善，產品沒有銷路，最終資不抵債而被迫關閉解散。但是已經掌握了刺繡技術的烏孜別克族婦女仍然以家庭作坊的形式，繼續從事這項事業。

烏孜別克族鄉的刺繡種類有壁毯、墊毯、枕頭套還有裝飾品，圖案新穎美觀，工藝細致精巧，幾乎每一件都是一個水平很高的工藝品，很受歡迎。現在烏孜別克民族鄉的烏孜別克族婦女大部分從事刺繡，刺繡產品或由商人到家里來收購，或組織起來自行到附近的奇臺、木壘等地去出售。這不僅增加了她們的收入，還為保留、發揚和繁榮烏孜別克族的傳統手工藝做出了貢獻。

家庭運輸業。阿克喀巴克村地處準噶爾盆地邊緣，地勢平坦，交通十分方便。有能力的村民借此優勢，搞起了家庭運輸業。現在村里有三家運輸專業戶，客車經營從縣城到鄉里的旅客運輸，每天可以賺100～150元?？瓦\運輸專業戶成了村子里的富裕戶。

而大卡車進行的貨物運輸相比之下就遜色多了，本地的貨物運輸量很小，據車主說基本賺不到什么錢。

此外，村子里還有4輛小型四輪拖拉機，一位農田機械化作業的專業戶家里有履帶式拖拉機、播種機、碎土機、推土機等機械，這些機械在農忙的時候自家使用，農閑的時候就用來跑運輸或出租收費。這不僅方便了村民，也成為提高收入的有效手段。

集市貿易。烏孜別克民族鄉沒有集市貿易，這是一種很特殊的現象，因為在其他的鄉，凡是鄉政府所在地，都會定期舉行集市貿易，這不僅方便了村民的生產生活，對搞活經濟也是大有好處的。但是不管鄉政府怎么努力，這里的集市就是搞不起來。究其原因，主要有兩個方面：一是因為這里距離縣城只有13公里，買價值高的商品，村民們都到縣城里去買，質量可靠放心，零碎的生活用品村子里小商店就能買到，沒必要到集市去買。二是因為一直以來這里的村民收入普遍不高，生產生活方式單一，沒有更多的剩余農牧產品需要出售。由于沒有買家和賣家，集市自然就消失了。

小百貨商店在該鄉已經開了8家，由于貨物種類差不多，競爭比較激烈。善于經營者收入比較可觀，日子過得比較富裕；不善于經營者缺少顧客光顧，生意就不好。除了開小商店之外，村子還開小餐館，雖然這里有公路，可是由于距離縣城只有13公里，來往車輛和人員一般不會選擇在這里用餐，而本村的村民少有在餐館用餐的習慣，所以，小餐館的生意也很冷清。

除了以上的刺繡、家庭運輸、商店、餐館的經營之外，還有村民通過自己掌握的技術，比如木工、家電維修、補鞋、修理自行車等為大家服務，不但為村民們解決了生活中的不便，而且合理的收費也增加了自己的收入。

在正確的發展思路引導下，全體村民受到相關的扶持和富民政策的鼓勵，不斷地摸索適合自己的致富之路。1996年，烏孜別克民族鄉成功地甩掉了貧困鄉的帽子。目前，隨著從事牧業、農業和家庭經營者收入的不斷增加，烏孜別克民族鄉的80%以上的村民生活能夠自給自足甚至有部分的盈余。由于勞動力不足、疾病、災難、孤寡等原因造成近20%的人生活比較困難，需要政府的扶持和鄰里街坊的幫助。無論怎樣，在自然環境惡劣、資源缺乏、資金不足的情況下，在發展本地經濟、提高村民收入、改善群眾生活這些方面，烏孜別克民族鄉自建立以來取得了令人矚目的成績。而烏孜別克民族鄉的村民正在鄉領導的帶領下，向著人均純收入1200元以上、小康戶90%以上、牧民定居戶90%以上的小康村的目標邁進。