貫徹“三個代表”重要思想加強村級黨組織建設

●王鳳香

鹽池縣花馬池鎮副鎮長

第36期貧困地區鄉鎮領導干部培訓班學員

“三個代表”重要思想的提出，旗幟鮮明、高屋建瓴、精辟地概括了我們黨的歷史地位和作用，深刻指明了新形勢下黨的建設的努力方向。因此，我們要以高度的政治責任感和歷史使命感，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，把以黨支部為核心的村級組織建設好，充分發揮農村黨支部的號召力、凝聚力和戰斗力。

一、花馬池鎮村級黨組織建設的成就

把黨建設好是我們社會主義事業興旺發達和永葆生機的根本保證。因此，以“三個代表”重要思想為動力，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，花馬池鎮各級黨組織的領導非常重視抓黨建工作，狠抓以黨支部為核心的村級組織建設，使我鎮村級黨組織建設取得了長足的發展。

以“五好支部”為目標的村黨支部建設成績斐然。以村黨支部領導班子建設為重點，按照“五好支部”的要求，經各級驗收部門層層把關，嚴格考核，評比出一批團結、務實、富有活力的村黨支部。

村黨支部陣地建設卓有成效。近年來，鎮黨組織加大對村級黨支部基礎設施條件的改善力度，投入資金，新建或維修了村黨員活動室，實現村村有黨員活動陣地的目標。

黨員的教育培訓力度進一步加大。近年來，經過各種形式的培訓，全鎮45%以上的黨員成為致富帶頭人，農村黨員科學種養本領明顯增強。黨員隊伍也不斷得到發展壯大，各村基層黨組織重視發展年輕黨員，基本實現每村每年培養二至三名積極分子，至少發展一名黨員的目標。

村級管理制度得到了配套和完善。根據自治區黨委《關于進一步加強黨的基層組織建設的決定》以及鹽池縣委為各村統一制定了十項村級基本制度，同時配套完善了七項制度。這些制度的建立健全，使村級管理逐步科學化、規范化、制度化。

“雙四”競賽活動蓬勃開展。各村黨支部積極響應鹽池縣委、縣政府的號召，在廣大黨員中大力開展“雙四”競賽活動。全鎮30%的農民黨員成為科技示范戶，在黨員的帶動和幫助下，全鎮有160個貧困戶脫貧。一個支部一個家，一個黨員一面旗，農民黨員成為群眾致富奔小康的帶頭人。

二、花馬池鎮村黨組織建設存在的薄弱環節

一是個別村黨支部成員缺乏責任感和使命感。由于村干部待遇低，有的工作又比較棘手，于是出現了有些村干部不愿為群眾的利益、集體的事業盡職盡責，不愿做耐心細致的群眾工作等問題。

二是精神文明建設“一手軟”的現象依然存在。村黨支部活動室是農村精神文明建設的陣地，但有個別的村黨支部是有陣地無活動，思想道德建設和科學文化建設有待進一步加強和改善。

三是村級集體經濟發展遲緩，實力薄弱。村集體經濟實力薄弱已成為村黨支部戰斗堡壘作用不能充分發揮的“瓶頸”。

四是村級管理制度還沒有完全步入法制化軌道。盡管各村的村級管理制度張貼上墻，但有的村不能按制度辦事，如財務管理混亂、集體資產流失現象較為嚴重等問題，亦是群眾與村黨支部情緒對立的主要原因之一。

三、堅持“三個代表”重要思想，切實加強各村的黨組織建設

江澤民同志的“三個代表”重要思想的一系列論述，是我們黨組織建設的綱領性文件，全鎮各級黨組織、廣大黨員特別是村黨支部成員，要認真學習，深刻領會，身體力行“三個代表”重要思想，時刻把人民的根本利益放在首位，扎扎實實地搞好各項工作，力促我鎮村級黨組織建設再上新臺階。

1. 著力提高村干部素質，是村黨支部建設的重中之重。村黨支部成員尤其是黨支部書記，是團結和帶領農村黨員和群眾實現共同富裕的組織者和領導者，是黨的各項方針政策的貫徹者和落實者。一個村黨支部書記，對工作應付差事，對群眾生活漠不關心，對村（組）出現的各種矛盾推諉、扯皮，這樣的村黨支部書記在群眾中就一定沒有威信。為了適應當前工作需要，村干部要努力提高政治素質，要有堅定的政治立場、艱苦奮斗的創業精神、求真務實的工作作風和全心全意為人民服務的思想，要“講政治，講學習，講正氣”。一是在任用村黨支部書記時，要注重公開選拔與鄉鎮下派任職相結合，不愿擔任黨支部書記職務的決不免為其難。二是加大對村黨支部書記的培訓力度，并要形成制度。鎮黨委是培訓村黨支部書記的主戰場，從政策、科技、法律等方面進行培訓，并進行嚴格的考核，務必嚴肅認真，力戒走過場。三是改善村干部的待遇。要制定切實可行的政策，對集體經濟收入達到所定指標的村，村干部享受較優厚的工資待遇。

2. 加強精神文明建設，是穩步解決溫飽并向小康邁進的“另一條腿”。鄧小平同志強調，一手抓物質文明，一手抓精神文明，“兩手抓，兩手都要硬”。社會主義精神文明建設包括思想道德建設和教育科學文化建設兩個方面，其根本任務是培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，提高整個中華民族的思想道德素質和科學文化素質。精神文明建設抓好了，可有利地促進物質文明建設。要想實現兩個文明建設雙贏的目標，一是要充分發揮黨員活動室的作用。黨員活動室是農村精神文明建設的窗口，要敞開大門，讓黨員、群眾進來讀報看雜志，學政策、學法律、學技術，交流經驗，暢談體會。二是以群眾喜聞樂見的文體活動為切入點，因地制宜，量力而行，豐富群眾的文化生活。文體活動對凝聚人心，增強群眾的集體主義意識將會產生事半功倍之效。三是積極開展政策、法律進家活動。政策進家，就是要樹立改革發展新觀念，可培訓鄉鎮理論員，走村串戶，深入田間地頭、農家小院，與農民交朋友，動之以情，曉之以理，使群眾進一步了解黨的各項方針政策，增強貫徹執行黨的政策的自覺性。法律進家，就是要充分發揮鎮司法所的作用，把法律教育和普法宣傳結合起來，切實提高群眾的法制觀念和納稅意識。

3.發展壯大集體經濟，黨支部要有號召力。農村集體經濟的實力必須得到加強，“喚雞還要一把米”，如果農村集體經濟的實力不強，黨支部就沒有號召力，說話就不靈，當然也就談不上有凝聚力。因此，我們要進一步強化雙層經營“統”的一面，積極發展集體經濟，把人民的根本利益放在心上，并作為身體力行“三個代表”的重要內容。一是要建設一個團結奮進、事業心強、廉潔奉公的領導班子，特別是把村黨支部書記帶領群眾致富、發展集體經濟的能力作為村黨組織建設的核心來抓，對不能帶領群眾致富、發展集體經濟的村黨支部領導班子要堅決予以調整。二是村黨支部發展集體經濟要有一個明確的指導思想。在資金上，可采取股份制或股份合作制等形式籌措資金；在項目安排上，要立足本地資源優勢，找準發展村集體經濟的突破口，以市場為導向，發展特色種養業，或以本地農副產品為原料，興辦綠色加工業。三是嚴格管理。興建易，鞏固難。因此，要使一個綠色企業在競爭機制中求得生存和發展，并取得較好的經濟效益，關鍵是加強管理。要推行招標抵押承包，承包時規定承包基數，中標者應預交全部承包金，這些都要按法律程序進行。同時，要加大綠色企業財務審計力度，對違紀、違法人員絕不姑息遷就，堅決予以處理。

4. 管好用好集體資金，是村黨支部取信于民的根本。村務公開作為一項重要的農村民主政治制度，重在落實，貴在堅持，特別是財務公開制度必須得到堅持不懈的遵守，同時要把財務公開和對各村的賬目進行審計結合起來。一是財務公開在于公開的真實性、有效性，防止避實就虛，走形式。二是要重視對村級財務人員的業務培訓。村級財務人員變動較大，業務素質較差，采取各種形式對村級財會人員進行業務培訓刻不容緩。三是充分發揮縣、鄉（鎮）農經站農村內審的作用。村級財務管理混亂、資產流失，群眾深惡痛絕，經常化、規范化、制度化的農村內審是搞好村級財務管理的保證。因此，加大農村內審的力度，對經濟上有違紀、違法的村干部必須嚴肅處理，同時對村干部（黨支部書記）也要進行離任審計，唯有如此，村級財務管理才不是一句空話，黨群關系才能得到進一步改善，黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用才能真正發揮出來。