高舉“三個代表”重要思想的偉大旗幟努力推動農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

●李智忠

西吉縣紅耀鄉(xiāng)黨委副書記

第32期貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班學(xué)員

新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作面臨的形勢和任務(wù)，對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新要求。我們必須緊跟時代步伐，適應(yīng)發(fā)展需要，把農(nóng)村基層組織建設(shè)同農(nóng)村各項工作更加緊密地結(jié)合起來，在工作中把握“一個總綱”，抓住“一個中心”，強化“三個基礎(chǔ)”，推進“四個創(chuàng)新”，實現(xiàn)“五個突破”，以基層建設(shè)的新成果推動農(nóng)村各項工作上臺階。

一、始終把握“一個總綱”

這個總綱就是“三個代表”重要思想。全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面，必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持全面貫徹“三個代表”重要思想，這是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，是我們黨長期堅持的指導(dǎo)思想和行動綱領(lǐng)。加強黨的基層組織建設(shè)，就必須自始至終地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，實踐“三個代表”，當(dāng)好“三個代表”，這樣基層組織建設(shè)就有了靈魂，有了方向。

1.學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，關(guān)鍵是用“三個代表”重要思想來武裝頭腦。江澤民同志在十六大報告中，深刻而系統(tǒng)地闡述了“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系以及實現(xiàn)的途徑。因此，我們要原原本本地、反反復(fù)復(fù)地、堅持不懈地學(xué)習(xí)江澤民同志的“七一”講話、“5·31”講話和十六大報告，認真領(lǐng)會精神實質(zhì)。學(xué)習(xí)要注意實效，要結(jié)合實際學(xué)，針對工作學(xué)，帶著問題學(xué)，邊學(xué)習(xí)邊思考，進而把思想和意志統(tǒng)一到“三個代表”上來，把力量和行動凝聚到“三個代表”上來，切實增強全心全意為人民服務(wù)的觀念，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性。

2.實踐“三個代表”，關(guān)鍵是用“三個代表”來指導(dǎo)各項具體工作。學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的目的在于應(yīng)用。我們必須把“三個代表”重要思想貫穿于基層組織建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在當(dāng)前和今后的具體工作的各個方面，做到理論與實踐、學(xué)習(xí)與運用、言語與行動相統(tǒng)一，使我們的工作更加符合實際，更加順應(yīng)民心，更加富有成效。尤其重要的是，我們想問題、作決策、辦事情，必須深刻認識和敏銳把握先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去，不斷提高人民群眾的生活水平；必須深刻認識和敏銳把握先進文化的前進方向，大力推進精神文明建設(shè)，不斷提高人民的文明程度；必須深刻認識和敏銳把握最廣大人民的根本利益，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只有這樣，“三個代表”才能真正得到實現(xiàn)和發(fā)展，才會發(fā)揮出理論指導(dǎo)實踐的強大威力。

3.當(dāng)好“三個代表”，關(guān)鍵是用“三個代表”來檢驗黨的建設(shè)成效?！叭齻€代表”為檢驗黨的建設(shè)成效提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，我們必須堅持以“三個代表”為依據(jù)和準(zhǔn)繩，認真審視我們正在做的和即將做的事情，符合“三個代表”要求的就毫不動搖地堅持，不符合“三個代表”要求的就實事求是地糾正。具體來說，一方面要對照“三個代表”要求，經(jīng)常檢查我們的各項工作，看思路是否符合發(fā)展實際，決策是否反映群眾意愿，措施是否落到實處，工作是否取得實效，不斷總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，積極改進；另一方面，要對照“三個代表”要求，經(jīng)常檢查我們的自我建設(shè)，看理想信念是否堅定，宗旨意識是否牢固，節(jié)操品行是否端正，工作作風(fēng)是否扎實，不斷增強改造主觀世界的自覺性和堅定性，爭做勤政廉潔的黨的干部。

二、牢牢抓住“一個中心”

十六大報告中指出“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，也是我們農(nóng)村工作的中心任務(wù)，是基層組織建設(shè)的要害和關(guān)鍵，必須抓緊抓好，抓出成效。

大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，立足市場，突出特色，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，大力發(fā)展經(jīng)濟作物種植、種草養(yǎng)畜、小秋雜糧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成“鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)，村有特色路子，戶有特色項目”的發(fā)展格局。要在貫徹落實“穩(wěn)定發(fā)展種植業(yè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)，加快發(fā)展林草業(yè)”的思路，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全力實施“三大基地建設(shè)”。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快科技推廣和應(yīng)用，用科技成果提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，要乘西部大開發(fā)的快車，進一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)，竭盡全力抓好退耕還林（草）為重點的建設(shè)項目，確保農(nóng)民增產(chǎn)、增收。要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)略，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和促使農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。

以“千村扶貧工程”為動力，認真實施好“千村扶貧工程”建設(shè)項目，進一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，進一步完善和補充扶貧計劃和農(nóng)民增收措施，把扶貧開發(fā)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，并在落實中真正做到任務(wù)到戶、項目到戶、資金到戶、措施到戶、效益到戶，以“千村扶貧工程”的高質(zhì)量實施推動農(nóng)民進一步增收。

三、不斷強化“三個基礎(chǔ)”

班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，我們必須把這三方面的工作抓緊抓好。

1.強化班子建設(shè)。鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)要繼續(xù)圍繞“六個好”和“五個好”的目標(biāo)，按照“大穩(wěn)定，小調(diào)整，抓建設(shè)，重提高”的要求，堅持“靠得住，有本事”的標(biāo)準(zhǔn)，把那些政治堅定、埋頭苦干、實績突出、開拓創(chuàng)新、群眾公認的優(yōu)秀黨員選配到村黨支部書記的崗位上來，努力把村級班子建設(shè)得更加堅定有力。要依靠制度規(guī)范和強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認真貫徹落實黨的民主集中制原則，完善班子內(nèi)部議事和決策機制，健全黨內(nèi)組織生活，開展批評與自我批評，著力解決好影響班子凝聚力的突出問題；要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)抓點、黨建例會、理論學(xué)習(xí)、勤政廉政、評議制度和激勵監(jiān)督等各項制度；要進一步完善“六個一”和“五個一”活動，全面落實黨建目標(biāo)責(zé)任制。

2.強化隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，是貫徹落實黨的十六大精神和實踐“三個代表”重要思想的要求，是搞好基層組織建設(shè)的治本之策、長久之行，這就是要把加強和改進干部教育培訓(xùn)工作，全面提高干部整體素質(zhì)，作為黨員干部隊伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，按照實用、實效、實際的原則，不斷加強新形勢下對干部的教育培訓(xùn)工作。

3.強化陣地建設(shè)。一是把陣地管好，要建立健全陣地及其設(shè)施的管理辦法，加強檢查監(jiān)督，防止設(shè)施損壞和流失。二是把陣地利用好，要依托陣地積極開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)和黨員活動，最大限度地發(fā)揮好陣地作用。三是把陣地配套好，使黨員長期受教育，群眾長期得實惠。

四、積極推進“四個創(chuàng)新”

江澤民同志在十六大報告中指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機活力的源泉?！币虼耍覀冊趯嶋H工作中，積極推進“四個創(chuàng)新”。

1.從思維上創(chuàng)新。堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，對以往創(chuàng)造積累的經(jīng)驗，要根據(jù)發(fā)展的要求，賦予其新的內(nèi)涵，使基層組織建設(shè)常抓常新。對存在的問題和不足，要以改革的精神，通過大膽創(chuàng)新加以解決。要打破思維定勢，跳出單純的以黨建抓黨建的局限，正確處理好基層組織建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，真正體現(xiàn)出“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求。

2.從載體上創(chuàng)新。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是基層組織建設(shè)的有效載體，要繼續(xù)抓好深化和完善。目前，最根本最緊要的是組織黨員干部學(xué)習(xí)十六大精神，全面貫徹實踐“三個代表”為主線，以加快發(fā)展為主題，以增加農(nóng)民收入為核心，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以“察民情，解民困，幫民富”為基本內(nèi)容的各種創(chuàng)建活動，從而不斷提升“三級聯(lián)創(chuàng)”的水平。

3.從機制上創(chuàng)新。結(jié)合機構(gòu)改革的具體方案，進一步強化機關(guān)單位機制的創(chuàng)新，全面優(yōu)化組合，健全干部評議考核機制，引導(dǎo)和促進干部健康成長，勤奮工作。

4.從實踐上創(chuàng)新。加強黨的基層組織建設(shè)，重在落實。貫徹落實關(guān)于基層組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，必須結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，使基層組織建設(shè)更富有特色，更富有創(chuàng)造性，更富有實效性。用基層組織建設(shè)的成果來解決好農(nóng)民關(guān)心的問題，我們要把上級的精神與各自的實際緊密結(jié)合起來，在大膽實踐中創(chuàng)造新經(jīng)驗，走出新路子。

五、努力實現(xiàn)“五個突破”

1.以壯大集體經(jīng)濟為結(jié)合點，在增強基層組織建設(shè)服務(wù)功能上求突破。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，重點抓好以下三方面的工作：一是發(fā)展集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密接軌。要緊緊圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搭上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“班車”，積極爭取和開發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開展多種經(jīng)營，不斷壯大集體經(jīng)濟實力。二是發(fā)展集體經(jīng)濟與農(nóng)村社會化服務(wù)緊密接軌。把增效創(chuàng)收融入到為農(nóng)民提供服務(wù)中，以科技服務(wù)、信息服務(wù)和銷售服務(wù)為重點，不斷改進服務(wù)方式，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，通過中介組織、經(jīng)紀(jì)人等社會化服務(wù)為發(fā)展集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件和環(huán)境。三是發(fā)展集體經(jīng)濟與解決鄉(xiāng)村不良債務(wù)緊密接軌。要下決心清理原任村干部拖欠集體的資金，以及個別村土地承包費多年未收而造成的不良債務(wù)，從而使集體經(jīng)濟健康順利發(fā)展。

2.以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為結(jié)合點，把群眾組織好，在改善生產(chǎn)生活條件上求突破。農(nóng)田基本建設(shè)、村道建設(shè)、人畜飲水工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都是關(guān)系群眾切身利益而一家一戶又辦不了、辦不好的事情，這就要求基層組織要把群眾協(xié)調(diào)好、組織好，發(fā)揮群眾的集體智慧和力量，共同把這些工作作出實效。

3.以強化群防群治為結(jié)合點，把群眾動員好，在維護社會穩(wěn)定上求突破。要認真落實社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，發(fā)動群眾，依靠群眾，完善群防群治機制，強化防范體系和制度建設(shè)，進一步加強和完善治安巡邏制度和安全文明村莊創(chuàng)建活動，促進社會治安的根本好轉(zhuǎn)。

4.以政務(wù)公開為結(jié)合點，把群眾凝聚好，在基層民主政治建設(shè)上求突破。凝聚民心集中民力，很重要的一條就是尊重人民群眾的主體地位，注意滿足人民群眾在政治上當(dāng)家做主的愿望。要把推行政務(wù)公開和村務(wù)公開作為加強基層民主政治建設(shè)的首要措施抓好落實，全面落實政務(wù)公開和村務(wù)公開的原則、程序、內(nèi)容、要求和監(jiān)督辦法，實實在在地兌現(xiàn)人民群眾民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，給群眾一個明白，還干部一個清白。

5.以群眾性創(chuàng)建活動為結(jié)合點，把群眾教育好，在精神文明建設(shè)上求突破。黨的干部，最基本的是思想上的領(lǐng)導(dǎo)。我們要耐心細致地做長期的思想工作，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，使廣大群眾進一步堅定社會主義信念，增強對全面建設(shè)小康社會的信念，增強對黨和政府的信念。要廣泛開展以爭創(chuàng)文明村莊、五好家庭、文明戶為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使廣大群眾既成為精神文明建設(shè)的參與者，又成為精神文明建設(shè)的受益者。要把依法治國和以德治國有機結(jié)合起來，加強公民的道德建設(shè)，努力培養(yǎng)“四有”新型公民，為全面推進各項工作提供精神動力和智力支撐。