試論如何當好鄉鎮領導干部

●肖瑞清

海原縣羅山鄉武裝部長

第32期貧困地區鄉鎮

領導干部培訓班學員

鄉鎮領導干部是黨的事業一支基本骨干隊伍，其素質、能力、形象如何，直接影響著農村工作的開展及黨的事業發展。在新世紀，黨提出全面建設小康社會的奮斗目標，面對新形勢、新任務，鄉鎮領導干部的素質高低直接關系著黨的農村政策的正確貫徹落實。這就要求建設一支高素質的鄉鎮領導干部隊伍，以適應時代要求，進而推動農村工作新發展，只有這樣才能擔負起全面建設小康社會的歷史使命。

一、加強修養，提高素質

隨著不同時期工作任務的變化，對干部素質的要求也發生相應的變化。一位合格的鄉鎮干部，必須具備良好的綜合素質。劉少奇同志曾經說過，由一個幼稚的革命者，變成一個成熟的、老練的、能夠運用自如地掌握革命規律的革命家，要經過一個很長的革命鍛煉和修養的過程，一個長期改造的過程。可見，加強修養對提高領導者的素質具有重要的意義。

1.加強理論修養，提高領導能力。領導能力是領導者開展領導活動，完成領導任務不可缺少的條件。可見，能力對一個稱職的領導是多么的重要。而加強理論修養，就能提高領導者的素質，這就要求領導要認真學習和領會馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，還要學習黨的政策。黨的現行農村政策集中體現了廣大人民群眾的切身利益，作為鄉鎮干部，只有學政策、懂政策，深知黨的政策的重要性，才能貫徹落實好政策，才會不損害群眾利益，才能調動群眾的積極性，進一步推動和促進農村工作。作為鄉鎮干部還要懂法制，市場經濟是法制經濟，要克服靠簡單命令辦事、不依法行政，否則將會激化矛盾，造成干群關系緊張，以至于貽誤工作。所以，鄉鎮干部要學法、懂法、用法、守法，樹立良好的法制觀念，才能不斷提高執政水平。鄉鎮干部還要懂科技，科學技術是第一生產力。只要走科技興農之路，才能指導和幫助群眾發展種養業，才能帶領群眾走發展經濟之路，才能成為受群眾歡迎的鄉鎮干部。

2.加強思想教育，提高領導者的品德修養。領導職能決定了領導者必須具有超人的品德修養。孔子曰：“政者正也，子率以正，孰敢不正？己身正，不令而行；己身不正，令而不從。”這就要求我們用共產主義世界觀，用黨的利益高于一切的集體主義思想去克服自己個人主義思想，樹立正確的人生觀、價值觀，否則，將會影響領導者的決策行為。

3.加強科學文化和專業知識的修養，提高領導者的知識、智力素質。要以“活到老，學到老”的精神，刻苦學習科學文化知識和專業知識，逐步提高文化、科學技術和業務水平，認真學習各種新知識、新科學、新技術，不斷增長才干。對領導者來說，不但要具有廣博的知識，還要具備鄰近學科知識，以便提高自身的科學決策水平。加強修養，貴在自覺。領導者只有自覺的堅持不懈的學習，才能不斷提高自己的領導素質。

二、明確職責，學會工作

鄉鎮領導干部要知道自己的職責，要搞清自己“當官為什么”和“當官干什么”的關系，搞清“當官為誰當”和“怎樣當好官”的關系，掌握鄉鎮工作的性質和特點，分清輕重，抓住矛盾，學會工作，才能真正做到工作到位并富有成就。

1.深入調查研究。鄉鎮工作是直接面向農村、農業和農民的，要做好農村領導工作，不僅要有廣博的科學文化知識、理論知識和業務知識，而且必須經常深入基層調查研究，與農民交朋友，了解鄉土民情，掌握政治、經濟、文化、社會生活等各方面的情況，剖析各種問題的來龍去脈。所以，要運用馬克思主義立場、觀點、方法去觀察問題、分析問題，以便把握大局、抓住根本、指導全局。如果不深入群眾，不了解群眾在想什么、干什么、盼什么，就極易產生脫離實際，脫離群眾的傾向，工作決策上也就難免會出現失誤，這是十分危險的。只要深入到群眾中去，調查研究、體察民情、尊重民意、汲取群眾的智慧，改革就會有新創意，工作就會有新辦法，發展就會有新路子，指導工作就會得心應手，號召群眾時才能一呼百應。農民的積極性調動起來了，各項工作就容易開展，農村經濟就會充滿活力。

2.理清工作思路。鄉鎮干部的工作思路就是治鄉方略。要想把一個鄉鎮的經濟搞上去，使百姓富起來，有一個正確的工作思路是前提。首先，必須把發展鄉村經濟作為工作中心，更新思想觀念，樹立適應市場經濟要求的新思想、新觀念，要立足當地優勢，以市場為導向，大力發展有市場需求、有本地特色的產業。其次，樹立效益優先的意識，破除只重產量的思維習慣，促進經濟增長方式的根本轉變。再次，要克服怨天尤人的情緒，樹立事在人為、敢為人先的精神。只要有了正確的思路，把握好政策，結合實際，大膽創新，工作一定會有新局面。

3.切實搞好服務。在市場經濟條件下，鄉鎮干部應該淡化支配意識，強化服務意識，為基層群眾提供良好的服務。要為農村經濟發展創造良好環境，加強農村基礎設施建設，解決水、電、路等問題；要提高辦事效率，實行陽光作業，簡化辦事手續；要充分發揮農業科技作用，推廣和普及實用技術等。總之，要搞好產前、產中、產后服務，想農民所想，急農民所急，為農民提供全方位的優質服務，建立起服務保障體系。

三、發揚優良作風樹形象

1.樹立好個人形象。要樹立良好的個人形象，就要自覺做到在任何情況下、任何時候都要堅持黨的實事求是的思想路線，有覺悟、講真話、講實話、講公德、不唯上、不畏勢、不浮夸虛報等，要善聽逆耳之言，要廉潔奉公、勤儉節約，以儉養廉養德。要勤于深入基層，深入群眾，堅持出現在任何工作需要的地方。

2.樹立好班子形象。鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長個人形象是鄉鎮領導班子的形象直接反映，是村級班子的榜樣。每個班子成員都應該做到團結協作、勤政務實、艱苦創業、廉潔奉公、齊心協力干工作，一門心思抓發展，讓干部群眾得到實惠，受到鼓舞。鄉（鎮）黨委、鄉（鎮）政府要做到規章制度健全，議事程序規范，并付諸以實施，使得日常工作井然有序，樹立起上級信任、群眾放心的班子形象。

3.樹立好機關形象。鄉鎮機關的組織建設要克服疲沓、散亂、驕傲等不良現象，凡事都要按規章制度辦事，形成精簡高效的組織機制和工作秩序。要按照“三個代表”重要思想的要求，切實轉變工作作風，改變門難進、臉難看、事難辦的作風。切實加強鄉鎮干部的教育工作，使他們樹立為群眾辦事的觀念，樹立熱心為群眾服務的意識，真正讓群眾覺得干部親了、政府近了、群眾的事好辦了。

綜上所述，要當好鄉鎮領導干部，不是件簡單的事情，這就要求我們把思想統一到十六大精神上來，按照“三個代表”重要思想的要求，認真實踐，轉變工作作風，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實撲下身子為群眾辦事，努力學習理論知識及科學知識，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己頭腦，努力工作，才能做一個合格稱職的鄉鎮干部，才能更好地為全面建設小康社會而努力奮斗。