1.5 我國工業化理論的演變

1.5.1 新型工業化道路提出之前的理論思想

1.建國前的工業化理論思想

早在建國以前，中國共產黨就開始考慮如何探索工業化道路問題。1944年4月，毛澤東即強調“共產黨是要努力于中國的工業化的”。次年他在中國共產黨第七次代表大會（簡稱黨的“七大”）上，深刻論述了工業化與民主革命、與資本主義經濟的關系。1949年3月在中國共產黨第七次代表大會第二次中央委員會全體會議（簡稱黨的“七屆二中全會”）上又提出，中國工業化的實現必須以“節制資本”和“統制對外貿易”為前提。同年6月，劉少奇在論述新中國的財政經濟政策時指出：“中國要工業化，路只有兩條：一是帝國主義，一是社會主義。歷史證明，很多工業化的國家走上帝國主義的路。如果在沒有工業化的時候，專門想工業化，而不往以后想，那是很危險的，過去日本和德國就是個例子?！?/p>

2.建國后至改革開放前的工業化理論思想

中國社會主義工業化理論的正式提出，最早是在1949年3月黨的七屆二中全會上。毛澤東根據中國經濟的實際情況，分析了中國工業化的可能性和艱巨性，提出“由落后的農業國變成先進的工業國”的目標。從1956年到1978年，以毛澤東為核心的中央領導集體覺察到蘇聯模式的弊端，積極探索中國自己的工業化道路：一是在工業化發展速度方面，提出綜合平衡穩步前進的方針；二是針對前蘇聯優先發展重工業的弊端，強調農業、輕工業、重工業協調發展；三是根據我國人口多、底子薄的國情特點，提出大中小企業并舉、城市和鄉村工業共同發展。但是在工業化的制度安排方面，由于這個時期的探索基本沒有突破單一公有制和計劃經濟的大框架，因此也就沒有找到一條符合中國國情的社會主義工業化道路。

3.改革開放后的工業化理論思想

1979年以后，中國進入改革開放的新時期，逐步形成了鄧小平的建設有中國特色社會主義的理論體系，社會主義工業化理論得到重大發展。主要表現在以下5個方面。

1）提出“中國式現代化”的思路

1979年3月鄧小平第一次提出，以工業化為主題的現代化要搞“中國式的現代化”，用“小康”、“小康之家”來描述中國式現代化，明確提出：“這個小康社會，叫做中國式的現代化?！庇纱?，“小康社會”成為建設中國特色社會主義的重要特征，成為黨領導人民建設社會主義現代化的奮斗目標。小康社會克服了現代化建設過程中長期困擾我們的急躁、冒進習慣，是關于社會主義發展階段涉及工業化理論和實踐的創新。

2）發展工業化的觀念出現轉變

改革開放后，我國的工業化思想出現了一些變化，這是與其他國家工業化不同之處。觀念的改變主要體現在對工業化目標的多角度把握上：一是從富強、民主、文明三位一體的角度把握；二是從經濟、政治、文化協調發展和社會全面進步的角度把握；三是從經濟發展與人口、資源、環境協調發展的角度把握；四是從中華民族的偉大復興與社會主義的振興相統一的角度把握?？偟膩碚f是逐步體現了人類社會發展和進步的潮流。

3）實施“三步走”的戰略步驟

1987年召開的中國共產黨第十三次代表大會（簡稱黨的“十三大”）正式制定了中國社會主義現代化發展的“三步走”戰略，這個戰略一方面用國內生產總值反映經濟發展的狀況，另一方面用溫飽、小康、比較富裕來反映人民生活水平。1995年，我國關于第九個五年計劃（簡稱“九五”計劃）和2010年遠景目標中表述的新“三步走”戰略，確立了我國社會主義初級階段基本實現現代化的經濟發展目標和步驟，同時包含人民生活質量的提高、經濟體制的建構、民主法制的完善和精神文明的發展等社會綜合發展指標，體現了經濟與社會協調發展的指導思想。

4）以改革為工業化發展動力

鄧小平指出，實現社會主義現代化是“一場根本改變我國經濟和技術落后面貌，進一步鞏固無產階級專政的偉大革命。這場革命要大幅度地改變目前落后的生產力，就必然要多方面地改變生產關系，改變上層建筑，改變工農業企業的管理方式和國家對工農業企業的管理方式，使之適應于現代化大經濟發展的需要”。并提出“改革是中國的第二次革命”，“革命是解放生產力，改革也是解放生產力”，“改革是中國發展生產力的必由之路”，“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送”等論斷。此后，黨的“十三大”正式提出：“改革是社會主義社會發展的重要動力?！?/p>

5）突出“以人為本”的價值取向

我國傳統工業化的后期開始把人民生活的改善、人民利益的滿足作為我國現代化的宗旨，提出城鄉人民的生活必須在生產發展的基礎上逐步得到改善，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要是社會主義生產和建設的根本目的，把發展科學技術和教育事業放在首位，使經濟建設轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現我國現代化的根本大計。我國現代化的進程，在很大程度上取決于國民素質的提高和人才的開發。

1.5.2 新型工業化理論

2002年，中國共產黨第十六次代表大會（簡稱黨的“十六大”）確立了走新型工業化的道路，提出通過堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。隨后，圍繞新型工業化道路問題，經濟學界進行了熱烈的討論，提出了很多有見地的觀點。歸納起來，主要包括如下4個方面。

1.關于新型工業化道路的內涵

目前，理論界比較一致的看法是，所謂“新型工業化道路”，是我們黨在全面總結國內外工業化經驗教訓，充分考慮我國基本國情的基礎上提出來的，是與發達國家傳統工業化模式和我國過去工業化道路相區別的新的工業化發展模式。概括起來，就是要充分運用最新科學技術，特別是信息技術改造傳統產業，加快科技進步，提高經濟效益和市場競爭力，充分發揮人力資源優勢，減少環境污染和資源消耗，走可持續發展的道路。

2.關于新型工業化的技術基礎

關于新型工業化的技術基礎，主要探討的是信息技術與工業化之間的關系。

一是信息技術已成為當代最活躍生產力的代表，世界上不少發達國家已步入了信息時代。同時，信息技術廣泛被用于傳統制造業，推動了制造業的進步。例如，機電一體化、計算機輔助工作（CAX，Computer Aided X）、產品數據管理（PDM，Product Data Management）、準時工作管理（JIT，Just In Time）、從物料需求計劃（MRP，Material Requirement Planning）到制造資源規劃（MRPⅡ，Manufacturing Resource Planning）、可編程邏輯控制器（PLC，Programmable Logic Controller）、集散控制系統（DCS，Distributed Control System）、計算機集成過程系統（CIPS，Computer Integrated Process System）、柔性制造系統（FMS，Flexible Manufacture System）、計算機集成制造系統（CIMS，Computer Integrated Manufacturing System）等。這些概念與名詞反映了制造業信息化的發展軌跡。再進一步分析，制造業信息化大致包括4個層次：一是產品開發級，包括計算機輔助設計（CAD，Computer Aided Design）/計算機輔助制造（CAM，Computer Aided Manufacture）/計算機輔助工藝計劃（CAPP，Computer Aided Process Planning），光機電一體化產品開發等。二是車間級，包括車間作業調度、物流管理、PLC控制、DCS、MRP等。三是企業級，包括從車間到企業的過渡層，采用MRP、企業資源計劃（ERP，Enterprise Resource Planning）等理念。四是企業對外級，包括電子商務[B2B（Business To Business，企業間業務的電子商務）、B2C（Business To Customer，企業對消費者的電子商務）]和供應鏈管理（SCM，Supply Chain Management）等。這4個層次就是工業生產和管理信息化的主要內容。

二是信息技術在企業界的廣泛運用，大大縮短了技術與產品更新的周期，使產品個性化設計越來越突出，并使生產更加自動化，從而更加增強了信息技術具有領先水平的跨國公司的競爭力，其壟斷性帶來的優勢更為明顯。國外專家預計，到2011年，汽車、計算機等30%以上的產品將實現批量定制生產；到2012年，世界上80%的工廠生產將實現計算機集成。

三是經過21世紀前二三十年，在充分利用現有的工業化、信息化技術成果的基礎上，一大批高新技術將日趨發展和成熟，并走向產業化，其中包括生物產業、納米產業、超導產業、光產業、新材料產業、新能源產業、宇宙空間產業、海洋產業等。上述眾多新興產業相互促進，相互滲透，相互組合，“相約發展”（各種新技術的產業化將可能同時或相繼展開），必將把人類技術文明發展推向一個新的高潮。

3.中國走新型工業化道路的必要性

對于中國走新型工業化道路必要性的探索，有兩種比較有代表性的觀點。

一種觀點認為，走新型工業化道路是由我國的基本國情決定的。這種觀點提出，發達國家走的是先工業化后信息化的發展道路，而我國的基本國情是人口數量大、人均資源不足、勞動力供給大于需求的矛盾突出。我國傳統工業化模式雖然使社會生產力獲得了極大的發展，但同時也是以資源的過量消耗和環境生態的大量破壞為代價的。因此，在新科技革命突飛猛進、世界經濟日益全球化的今天，走新型工業化道路，是我國實現工業化、加快現代化建設的必然選擇，這是全面總結國內外工業化經驗教訓作出的正確決策，是順應世界科技經濟發展大趨勢的自然要求，是由我國基本國情決定的必由之路。

另一種觀點認為，走新型工業化道路是我國在新時期實現跨越式發展的必然選擇。這種觀點認為，從本質上講，跨越式發展是后發展國家在追趕先進國家的過程中，借助科學技術的助推力，實現超常規發展，從而縮短與發達國家的差距，甚至超越他們的發展水平。在不同時代和不同國家，跨越式發展有不同的特征。在21世紀初期，我國要實施跨越式發展戰略，就必須依靠信息產業，以信息化帶動工業化，走新型工業化之路。這是因為，以信息化帶動工業化，走新型工業化之路，可以加快我國經濟增長方式由粗放型轉為集約型，使經濟增長從主要依靠物質和能源的消耗，轉變為依托信息和知識的推動，從而對國民經濟發展產生新的推動力；可以將信息產業培育成為國民經濟的支柱產業和主導產業，用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提高傳統產業的整體素質和國際競爭力。因此，走新型工業化道路是我國社會生產力水平實現跨越式發展的必然要求和現實需要。

4.關于怎樣走新型工業化道路

新型工業化是一個涵蓋多重歷史任務的經濟發展過程，總結學者們的意見，在新型工業化過程中要處理好如下一系列關系。

一是處理好工業化與信息化的關系。信息化是加快實現工業化的手段，工業化是信息化的物質載體，兩者相互促進，而不是相互替代。離開了工業化的信息化，是缺乏物質基礎的信息化；而離開了信息化的工業化，也不是現代化的工業化，必然缺少國際競爭力。作為一個發展中的大國，我國要實現經濟社會發展的趕超，就必須將工業化與信息化的進程結合起來，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。

二是要處理好發展高新技術產業與傳統制造業之間的關系。20世紀90年代以來的發達國家經濟發展的歷程表明，知識成為經濟增長的不竭源泉，以知識創造、發明創新為基礎的高新技術產業成為帶動經濟增長的“火車頭”。但是我國又是一個沒有完成工業化歷史任務的發展中國家。因此，我們一方面要大力發展以信息產業為代表的高新技術產業，提高其在國民經濟中的比重，使之成為我國在21世紀新的支柱產業和主導產業；另一方面要加快用高新技術改造傳統產業的步伐，重振老工業基地的雄風，再現傳統產業的生機與活力。

三是處理好工業化與科技創新的關系。要處理好信息化問題，前提是要處理好工業化與科技創新的關系。在知識經濟時代，經濟增長的基礎在于社會有足夠存量的知識和發明，有能將這些知識與發明應用于實際經濟的創新能力。因此，在我國的工業化過程中，對研發和科技創新要高度重視，不斷加大投入。

四是要處理好工業化與資源消耗和環境保護的關系。過去，我們的工業化走的是一條以外延擴張為主的粗放式道路，發展是以大量消耗資源、破壞環境為代價的。新型工業化要求我們要走以提高經濟效益和增長質量為主的集約式發展道路，通過高新技術的發明和運用，降低單位產值的能耗水平和環境污染程度，強調生態建設和環境保護，形成可持續發展的良好局面。

五是要處理好工業化與人力資源開發利用的關系。新的工業化道路是與知識經濟相伴而行、相融而發展的。人力資源的開發與提高始終是整個經濟社會發展的重要手段。我國人力資源豐富，勞動力價格便宜，這是我國走新型工業化道路重要的比較優勢，但勞動力素質不高是制約我國工業化發展的主要障礙之一。這就要求我們在加快推進新型工業化進程中，始終把提高勞動者素質放在重要的戰略地位，不斷加大我國人力資源開發的力度。