第4章 中關(guān)村科技園區(qū)吸引留學(xué)人員的戰(zhàn)略措施
- 海歸搶灘中關(guān)村
- 夏穎奇
- 2092字
- 2015-04-15 17:03:02
在社會整體環(huán)境還有待改善的情況下,中關(guān)村管委會和有關(guān)部門通力合作,實施’“中關(guān)村英才戰(zhàn)略”,專為留學(xué)人員開辟出一條綠色通道,制定了包括創(chuàng)辦企業(yè)、稅收減免、外匯管理等一系列優(yōu)惠政策,從創(chuàng)業(yè)伊始到發(fā)展壯大,從關(guān)心留學(xué)人員的實際需求到運用政策手段切實解決問題,使留學(xué)人員真正感到賓至如歸。
1.建立了全方位的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。管委會出臺了《中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方案》,服務(wù)體系分三個層次:由中關(guān)村留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)總部和各園服務(wù)中心,負(fù)責(zé)接待、咨詢、協(xié)調(diào)、投訴受理,為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)提供全方位和全程服務(wù);由設(shè)在硅谷、華盛頓、東京、倫敦、多倫多的5個海外聯(lián)絡(luò)處負(fù)責(zé)海外宣傳和聯(lián)絡(luò),安排海外留學(xué)人員回國考察和接洽:由市、區(qū)兩級政府38個部門集中進駐服務(wù)中心辦公,為園區(qū)企業(yè)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。服務(wù)體系的各個專門機構(gòu)均指定人員為留學(xué)人員服務(wù),并推出了留學(xué)人員企業(yè)“快辦單”制度,限時限刻解決問題,使留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)完成注冊成立的時間從兩個月縮短到6.5個工作日。這一強化措施的實行并進而推廣到園區(qū)所有企業(yè),提高了政府工作效率,改革了辦事程序。
2.建立了高效務(wù)實的創(chuàng)業(yè)孵化體系。營造局部優(yōu)勢環(huán)境,集中解決共性問題,孵化器作為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)初期的第一站,是行之有效的模式。中關(guān)村現(xiàn)有各類中小企業(yè)孵化器48家,其中專為接待海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的孵化器就有12家,有效孵化面積25萬平方米,目前進入各創(chuàng)業(yè)園孵化器的留學(xué)人員企業(yè)已達1100多家。孵化器主要通過減免房租、引入風(fēng)險資金、提供法律、財務(wù)等專業(yè)化服務(wù)方式,為留學(xué)人員減輕遠(yuǎn)道歸來的陌生,化解專家辦企業(yè)的事務(wù)性煩惱。
3.建立了科技園與大學(xué)資源共享體系。中關(guān)村管委會先后與北大、清華、北航、北京科大、北京理工、北京郵電等園區(qū)著名高等學(xué)府,聯(lián)合共建了6所留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,由留學(xué)人員企業(yè)把大學(xué)的校園文化和中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)文化有機地結(jié)合起來。植根于名校的知識與智慧,運作于園區(qū)的國際化市場,留學(xué)人員既能在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)自主地實施科技研發(fā),也能登上母校的講臺做客座教授,還能請校內(nèi)師生加盟他們的研究項目。中關(guān)村與大學(xué)共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,為留學(xué)人員提供了廣闊的天地,為大學(xué)提供了教育科研的有生力量,也使中關(guān)村平添生機,成為有源之水,有本之木,實現(xiàn)了政府、學(xué)校和留學(xué)人員三位一體,同贏互利。
4.建立了促進企業(yè)快速成長的項目融資、項目推介體系。園區(qū)建設(shè)者們傾注熱情關(guān)心留學(xué)人員企業(yè)成長階段的各種問題,并盡全力協(xié)助解決。園區(qū)定期、不定期地為留學(xué)人員組織大型項目推介活動(簡稱“群英會”),對某些重點項目還舉行專場精品項目推介會(簡稱“三三會”,即定期在每月第三周的星期三推介三個精品項目),為他們尋找合作伙伴,建立融資渠道;中關(guān)村成立了技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所,建立了企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易渠道;支持留學(xué)人員企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,增強留學(xué)人員企業(yè)開拓市場的實力。
5.建立了留學(xué)人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。中關(guān)村的綜合優(yōu)勢雖已成為留學(xué)人員回國的首選之地,但并不是每個人都想回來當(dāng)老板。有些高級的專業(yè)技術(shù)人員還是愿意到園區(qū)的高科技企業(yè)中應(yīng)聘擔(dān)任首席執(zhí)行官、首席技術(shù)官、首席財務(wù)官或軟件工程師、部門主管、技術(shù)主管。為緩解園區(qū)企業(yè)高級管理人才、技術(shù)人才緊張的狀況,拓展企業(yè)人才吸納渠道,中關(guān)村管委會與北京雙高人才發(fā)展服務(wù)中心共同建立了海外留學(xué)人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。借助現(xiàn)代電子信息技術(shù)和視頻通訊技術(shù)將海外的五個聯(lián)絡(luò)處和重點留學(xué)人員專業(yè)技術(shù)協(xié)會與中關(guān)村的人力資源體系相對接,通過網(wǎng)上招聘信息、網(wǎng)上投遞簡歷、跨洋視頻求才與面試,零距離地開展對留學(xué)人員吸引、咨詢和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作,并為歸國留學(xué)人員提供人事代理、檔案管理、職稱評定、戶籍代理代辦、人才派遣等多項服務(wù)。
6.建立了中關(guān)村留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金體系。資金主要用于對入駐孵化器的留學(xué)人員企業(yè)提供房租補貼:對新近創(chuàng)立的企業(yè)提供資金資助:對處于發(fā)展階段的企業(yè)提供貸款擔(dān)保、貸款貼息和補貼擔(dān)保費;支持留學(xué)人員孵化器和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè);組織留學(xué)人員在園區(qū)活動。至2004年9月底創(chuàng)業(yè)專項資金資助的留學(xué)人員企業(yè)已達474家,資助金額3856萬元,另有102家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過小額擔(dān)保貸款“綠色通道”,獲得貸款金額已達7485萬元。
強力推進以上六大體系,4年來初戰(zhàn)告捷,到中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長勢頭。
自2000年1月至2004年6月,中關(guān)村科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)總部累計接待來訪留學(xué)人員21790人次,其中10人以上的訪問團組就有82個,平均每個工作日有20人來訪、有2家留學(xué)人員企業(yè)注冊成立。目前,園區(qū)共有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)2286家,與1999年的251家相比增長了8倍:園區(qū)共有留學(xué)人員5700多人(不包括在中關(guān)村高校、科研院所、政府機關(guān)的留學(xué)人員),與1999年的1052人相比,增長了4.4倍。留學(xué)人員企業(yè)的注冊資金總額累計已經(jīng)達到28億元,并引入了數(shù)百億元的項目研發(fā)合作資金,吸引和凝聚了4萬多高科技人才。以上數(shù)據(jù)表明,中關(guān)村的海歸派已漸成氣候,組建以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)為標(biāo)志的中關(guān)村跨洋研發(fā)新軍已初步成功。