短暫的寂靜后，老成持重的丙吉清了清嗓子，恭聲道：“陛下，臣曾在齊地為官多年，有句話不知當講不當講。”

他語氣懇切，帶著地方治理的實際經驗，“若地方官員任期太短，頻繁調換，如同走馬燈一般，恐怕施政難以延續，對一地百姓而言，反而不是長久之福啊。”

劉據眼睛一亮，對丙吉投去一個贊賞眼神：“丙卿此言，切中要害！是朕考慮欠周了。”

他略一沉吟，果斷拍板，“那這樣調整：朝廷中樞的百官，任期依舊三年一任。地方上的郡守、縣令，任期延長至四年一任。如何？”

他目光灼灼地看向丙吉和其他大臣，征詢意見。

丙吉躬身道：“陛下圣明，如此調整，甚好！臣無異議。”

“好！可還有別的想法？”劉據環視一圈，見無人再言，便繼續推進，“第三條，改改咱們的官員考核法子。”

他聲音提高，帶著改革的熱情，“以前那套，眼睛就盯著錢袋子（稅收），太窄了！

從今往后，民生——老百姓的日子過得好不好，這才是第一等的考核標準！”

他怕底下人聽不懂，掰開揉碎地解釋：“什么叫民生？朕告訴你們，就是看老百姓鍋里的米夠不夠煮飯！煮的飯能不能吃飽！最高標準是看他們倉里有沒有余糧！這些實實在在的過得好不好，最終都會清清楚楚地反映在人口戶籍的增長上！”

話音剛落，眾大臣被這直白又接地氣的標準觸動，發自內心地齊聲高呼：“陛下圣明！心系黎民，實乃蒼生之福！”

“好，吏治新規的最后一條，咱們動動官帽子！”

他語氣輕松，仿佛在說今天午飯吃什么，但內容卻關乎朝堂格局的巨變。

“都知道我朝以右為尊，”劉據伸出兩根手指，比劃著，“從今兒起，設左右丞相！右丞相是首相，百官之首；左丞相是次相，輔佐首相。”

他頓了頓，又豎起第三根手指：“再加一個‘財務長’，位同九卿，地方各郡縣，增設‘財務令’、‘財務’，專管錢莊等。”

這個“等”字，在劉據規劃里，包含了核查稅收，打擊偷稅漏稅，主要針對的就是豪強士紳。

當然，這些政策目前不好實施，穩妥點，留給未來，在恰當時機推行為妙。

最后，他補充道：“大司農，升格！官階待遇，提到和三公平起平坐！”

殿內瞬間安靜下來，所有耳朵都豎得老高——這可是實打實的權力蛋糕分配！

劉據也不賣關子，目光掃過人群，聲音清晰有力：

“首相，右丞相之位，”他看向一位沉穩持重的老臣，“田千秋！”

“次相，左丞相之位，”目光轉向另一位氣質內斂、眼神銳利的中年大臣，“霍光！”

“至于這新設的財務長，”劉據嘴角微揚，帶著點“我早有準備”的笑意，看向侍立在自己身側不遠處一個氣質精干、眼神透著股精明勁兒的張鵬，“就由朕的侍郎——張鵬來擔當！”

“至于地方，暫且不做安排。”

任命念完，劉據身體微微前傾，雙手按在御案上，目光炯炯地掃視全場，“田卿、霍卿、張卿，還有這大司農的升格，諸卿——意下如何啊？”

他話音落下，殿內響起一片低低的嗡嗡議論聲。

大臣們飛快地交換著眼神，掂量著這份任命的分量。

田千秋德高望重，出任首相在情理之中；霍光能力卓著，做次相也無人敢小覷；可這財務長...張鵬？

陛下身邊那個以心細、會算賬出名的侍中？這位置可是要害中的要害啊！

桑弘羊先是面露喜色，隨后忍不住低聲嘟囔了一句：“財務長...這位置，怕不是得找個最摳門、最會精打細算的才行......”

旁邊幾位深有同感地點點頭。

短暫的騷動后，以田千秋為首的一部分大臣率先躬身：“陛下慧眼識才，臣等無異議！”

霍光神色平靜，也躬身表示認可。

而更多的大臣，目光則聚焦在新出爐的財務長張鵬身上，帶著好奇、審視，或許還有一絲不易察覺的羨慕——這小子，一步登天了啊！

張鵬本人倒是面色如常，只是眼神更亮了幾分，顯然對這個極具挑戰性的新職位充滿了干勁。

劉據將眾人的反應盡收眼底，嘴角勾起一個滿意的弧度，大手一揮：“好！既然諸卿無甚大異議——吏治新規四條，外加這官職調整，就這么定了！”

余音剛落，殿內那點關于人事任命的嗡嗡議論聲瞬間就消停了。

所有人都知道，重頭戲來了——稅賦和田畝，這才是真正動筋骨的變革！

劉據目光如炬，直接投向新任首相田千秋：“田相，社稷之基，首在人口田畝。朕問你，如今我大漢戶籍上，戶數幾何？人口多少？登記在冊的田畝，又有多少？”

田千秋早有準備，聞言立刻出列，躬身回稟，語氣沉穩：“回陛下，先帝在位鼎盛之時，登記在冊的戶數約摸一千萬戶，人口近五千萬之眾。

然連年征戰，損耗極大，至陛下登基之初，戶口已銳減近半。

幸賴陛下仁政，休養生息數年（連先帝末期那幾年也算在劉據頭上，拍馬屁之嫌，前文亦有鋪墊），如今戶籍人口，已恢復至鼎盛時期的六成左右，約三千萬人，至于田畝......”

他頓了頓，眉頭微蹙，“雖經勸課農桑，仍有不少良田拋荒，無人耕種，具體數目尚在詳查。”

這數據聽起來似乎合理，符合戰后恢復的常理。

然而，御座上的劉據，嘴角卻緩緩勾起一絲冷笑。

那笑容里沒有半點溫度，只有洞穿迷霧的銳利。

“六成？三千萬人？”劉據的聲音不高，卻像冰錐一樣刺破了大殿表面維持的平靜。

他身體微微前傾，目光緊緊鎖住田千秋，帶著不容置疑的質問：“田相，你可知朕盤點全國軍籍、核算歷年撫恤退役士卒開銷時，看到的數目，與你這‘六成’，差了多少？”

他根本不等田千秋回答，手指重重敲在御案上，發出“篤”的一聲悶響，驚得幾個大臣肩膀一顫：“相去甚遠！開銷之大，遠超你報上來的三千萬人能負擔的極限！”