向上看：增強(qiáng)政策把控力

如今，政策對企業(yè)經(jīng)營活動的影響，要比以往更大，“背靠大樹好乘涼，依靠政策才有好前途”已經(jīng)成為企業(yè)家戰(zhàn)略布局和經(jīng)營管理的共識。然而，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)一種情況，很多企業(yè)對政策的出臺和調(diào)整出現(xiàn)誤讀、誤判和誤用的情況，給自己帶來巨大的風(fēng)險，導(dǎo)致過去好不容易建立起來的內(nèi)部韌性很快丟失。因此，企業(yè)必須通過增強(qiáng)企業(yè)對政策的把控力，強(qiáng)化自身韌性。

政策就是生產(chǎn)力，它既是企業(yè)韌性的底線，又是企業(yè)韌性的上限。

政策是企業(yè)的重要機(jī)會來源，而企業(yè)可以通過獲取政策、理解政策、應(yīng)用政策甚至去影響政策的方式給自身帶來巨大的紅利。然而，在現(xiàn)實(shí)中，太多企業(yè)對最新政策不夠關(guān)注，對政策變化的敏感度很低，更不關(guān)心政策變動可能對自身造成的不利影響，甚至可能會觸碰政策法規(guī)的底線。反觀那些能在“驚濤駭浪”中做到穩(wěn)健航行、韌性發(fā)展的企業(yè)，他們身上往往具備一種獨(dú)特的能力，即政策把控力，擅長通過把控政策給自己帶來真正持久而強(qiáng)大的韌性。

所謂政策把控力，是指企業(yè)持續(xù)關(guān)注、理解、應(yīng)用和影響相關(guān)政策，并根據(jù)政策變動快速調(diào)整經(jīng)營管理，抓住政策紅利、洞察政策風(fēng)險的動態(tài)能力。

具體來說，一家企業(yè)如果要形成完整的政策把控力，必須具備以下四個維度的能力：一是政策知曉力，即企業(yè)首先要知道有哪些政策，主動持續(xù)跟進(jìn)政策的出臺情況；二是政策理解力，即企業(yè)要研究并正確理解政策的方向、精髓，尤其要研究政策前后的銜接和變動內(nèi)容，把握政策變動背后的深意；三是政策應(yīng)用力，即企業(yè)要在研究政策的基礎(chǔ)上充分發(fā)掘政策的機(jī)會點(diǎn)，利用政策指導(dǎo)戰(zhàn)略，并找到與自身經(jīng)營發(fā)展相結(jié)合的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，為自己創(chuàng)造獲取政策紅利的路徑；四是政策影響力，這是對企業(yè)要求最高的一種能力，即企業(yè)要能通過自身的發(fā)展實(shí)踐和經(jīng)營管理，發(fā)現(xiàn)政策需求點(diǎn)，為國家出臺相關(guān)政策獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

其中，政策知曉力是基礎(chǔ)，政策理解力和政策應(yīng)用力是核心，政策影響力對企業(yè)的要求最高（見緒圖3）。

企業(yè)要提升政策把控力，就要提升上述四個維度的能力，當(dāng)然首先是管理層理念的轉(zhuǎn)變，管理層不轉(zhuǎn)變理念，一切都是徒勞。

在提升政策知曉力方面，企業(yè)需要設(shè)立專職的“政策把門人”，即成立專門跟蹤政策（包括國家、省市各級政策，以及行業(yè)專項(xiàng)政策）出臺的團(tuán)隊(duì)，形成持續(xù)更新的政策數(shù)據(jù)庫。事實(shí)上，已經(jīng)有很多企業(yè)在這么做，如某全球知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專門成立了政策跟蹤部門，配備幾十名專職人員搜集整理政策條目，運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行政策動態(tài)跟蹤比對分析。

在提升政策理解力方面，企業(yè)必須去主動研究政策，而不是被動理解政策。要么利用外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)，要么培養(yǎng)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)，研讀政策條文，并由一把手定期召開政策研討會，在企業(yè)的高管層和中層干部中達(dá)成對政策動態(tài)與內(nèi)容精髓方向的共識。例如，一家為相關(guān)企業(yè)提供配套技術(shù)和產(chǎn)品的民營企業(yè)，緊緊抓住了新時期核電發(fā)展的機(jī)遇，專門與外部科技咨詢公司合作，由對方定期梳理相關(guān)配套政策，用政策指導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略，從中尋找業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇。基于這種方式，公司成功抓住了承接國家重大專項(xiàng)的機(jī)會，借此突破了技術(shù)瓶頸，掌握了關(guān)鍵技術(shù)，具備了自主批量供貨的能力，擁有多項(xiàng)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利等自主知識產(chǎn)權(quán)。

在提升政策應(yīng)用力方面，企業(yè)要注意兩個方面。一是結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展和未來戰(zhàn)略需要，尋找政策中的機(jī)會點(diǎn)；二是針對政策的變動，積極調(diào)整自身，盡量降低政策帶來的風(fēng)險。

2021年，國家出臺“雙減”政策，新東方這家老牌教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨主營業(yè)務(wù)難以為繼的困境。當(dāng)然，不只是新東方，“雙減”政策的出臺讓整個教育行業(yè)都面臨一場重大改革，所有相關(guān)企業(yè)都在考慮“雙減”之外教育培訓(xùn)的未來在哪里。

在這種情況下，新東方管理層積極尋找轉(zhuǎn)型機(jī)會，利用原來新東方積累的存量資源，嘗試各個賽道。新東方有較好的品牌基礎(chǔ)，還有一批能力很強(qiáng)、頗受學(xué)生歡迎的老師，之前公司還運(yùn)營過新東方在線平臺，有一定線上運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。綜合考量之下，新東方?jīng)Q定進(jìn)軍農(nóng)產(chǎn)品的直播帶貨領(lǐng)域，成立了“東方甄選”直播平臺。之所以要進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，是因?yàn)樾聳|方也是從政策角度切入，考慮到農(nóng)業(yè)是國家長期支持發(fā)展的擁有巨大潛力的行業(yè)，加上新東方創(chuàng)始人俞敏洪本人是農(nóng)村孩子出身，于是選擇了農(nóng)產(chǎn)品帶貨領(lǐng)域，開始了不平凡但又充滿風(fēng)險的試錯之旅。

2021年12月28日，東方甄選正式上線。一開始，東方甄選直播平臺并沒有引起大家的關(guān)注，數(shù)據(jù)表現(xiàn)也一般。經(jīng)過6個月的不懈努力，東方甄選在2022年6月實(shí)現(xiàn)破圈傳播。截至2022年6月21日，東方甄選在直播領(lǐng)域、粉絲量、銷售額方面持續(xù)增長，在自營產(chǎn)品領(lǐng)域的進(jìn)展也頗為亮眼。

人們之所以開始關(guān)注東方甄選，是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了東方甄選與一般直播平臺的不同之處，比如東方甄選的老師主播們會用教授知識的雙語帶貨方式，讓消費(fèi)者在消費(fèi)的同時能夠?qū)W習(xí)豐富的知識，更能體會人文精神的力量。在最早期的一批消費(fèi)者中，有不少是新東方在過去三十多年里培養(yǎng)并送到國外的學(xué)生。他們有很強(qiáng)的忠誠度，認(rèn)可新東方品牌，回國后也繼續(xù)支持東方甄選這個品牌，并深度影響到自己的孩子、親人、同學(xué)、同事，成為可靠的種子用戶。

在東方甄選未出圈時，新東方在線股價相對較低，到了2023年1月，其股價迎來了顯著的增長。2023年4月，東方甄選的股權(quán)激勵方案出臺，旨在獎勵其核心骨干成員。

對于新東方的成功轉(zhuǎn)型，人們已有很多深度分析和評論。但有一點(diǎn)是不容置疑且令人佩服的，那就是新東方具備了強(qiáng)大的政策把控力，在政策變動時沉著應(yīng)對，利用存量資源迅速調(diào)整試錯，既降低了政策變動帶來的風(fēng)險，又抓住了相關(guān)政策出臺的紅利。正是擁有這種強(qiáng)大的政策把控力，才讓新東方在多年的發(fā)展過程中，歷經(jīng)風(fēng)雨而不倒。

在提升政策影響力方面，企業(yè)有以下四種途徑可以采用。一是利用企業(yè)家自身是政協(xié)委員或工商聯(lián)委員能參政議政的機(jī)會，提出具有行業(yè)代表性的政策議案；二是利用行業(yè)協(xié)會或民主黨派渠道，向有關(guān)部門提出政策建議；三是利用各種參會或主管部門去企業(yè)調(diào)研的機(jī)會，積極呼吁相關(guān)提議；四是通過撰寫圖書或文章的方式，向社會發(fā)聲，提出針對行業(yè)共性痛點(diǎn)的建議。不論是哪種方式，核心都是企業(yè)為國家貢獻(xiàn)自己的智慧，推動行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

在企業(yè)的政策掌控力中，很重要的一點(diǎn)是防范政策帶來的風(fēng)險，尤其是由企業(yè)對國家政策立意、要求、手段、流程、優(yōu)惠、監(jiān)管、資料、保密等方面的誤讀、誤判、誤用而造成的經(jīng)濟(jì)損失、名譽(yù)受損、行政處罰、相關(guān)人員刑事責(zé)任等風(fēng)險，都會對企業(yè)的正常合法經(jīng)營造成巨大的負(fù)面影響。比如，據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公告顯示，截至2024年5月16日，全國各省（市）已陸續(xù)公告取消1686戶高新技術(shù)企業(yè)資格，已超過2023年全年取消的1590戶，這就是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)對“高企”認(rèn)定的政策調(diào)整出現(xiàn)了誤讀、誤用。

要降低政策帶來的風(fēng)險、增強(qiáng)企業(yè)韌性，企業(yè)就需要充分理解政策出臺的用意，可遵循以下四個“搞清楚”。

第一，搞清楚政策鼓勵什么、反對什么、支持什么、禁止什么。

第二，搞清楚政策的銜接、沖突、配套、流程和第三方機(jī)構(gòu)協(xié)同問題。

第三，搞清楚國家通過什么形式引導(dǎo)企業(yè)行為、對企業(yè)應(yīng)用政策時的具體要求、通過什么樣的政策措施達(dá)到政策目的。

第四，搞清楚國家以什么形式對政策進(jìn)行監(jiān)管及企業(yè)違反政策需要承擔(dān)什么責(zé)任。

政策既是底線，又是上限。所有的企業(yè)家必須讓自己變成一個“政策專業(yè)戶”，用政策紅利賦能企業(yè)經(jīng)營、有效管控政策帶來的風(fēng)險，進(jìn)而打造隨勢而動、堅(jiān)不可摧的企業(yè)韌性，這才是企業(yè)家送給自己最好的政策禮物。