中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳發布的《關于加強北京市物業管理工作提升物業服務水平三年行動計劃（2020—2022年）》指出，通過三年，北京市要實現業主委員會（物業管理委員會）組建率、黨的組織覆蓋率、物業服務覆蓋率均達到90%以上。

2022年4月，深圳市住房和建設局下發文件，要求推動符合條件的小區實現業主委員會應建盡建，用三年時間，完成全市住宅小區業主委員會全覆蓋，到2024年底實現全市住宅小區業主委員會覆蓋率100%。“實現業主委員會全覆蓋”一夜之間成為當地熱議的關鍵詞。其實，還有更多的地方都在快速推進業主組織的建立和完善。有人驚呼，業主自治的時代到來了！

作為業主自治組織，業主大會、業主委員會是基層治理建設的核心一環，是實現民主監督、民主管理的關鍵主體，是業主群體表達訴求、群策群力的最佳平臺，是提升業主群體獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。作為國家治理的“微細胞”“神經末梢”——基層治理的重要組成部分，一個成立合規、管理有序、運轉透明的業主大會、業主委員會是推動“社區認同”走向“社會認同”“國家認同”，推動“基層善治”走向“大國之治”的重要力量。從這個層面上說，業主委員會在全國各地的大規模組建是一股順應時代、國家發展趨勢的浪潮，其席卷之勢仍在加速。

業主委員會的組建、運行有章可循，在全國各地的物業管理條例、辦法中均列有業主大會、業主委員會專章，規定了業主大會、業主委員會的成立條件、表決規則、備案流程等。很多地方還專門規定了業主大會和業主委員會指導規則、運行規則。然而，當業主憑借一腔熱血投入參與業主委員會籌備、管理工作時，常常感受到豐滿理想與骨感現實之間的割裂。物業項目歷史遺留問題，物業公司、開發商、業主等各個主體的溝通協調問題，業主大會表決合法合規問題，業主委員會成員候選人資格問題……像是一座座橫在業主委員會成立、運作進程中的大山。“折騰了大半年、一兩年，最終還是放棄了……”成為許多業主的無可奈何。而帶領廣大業主走出業主大會成立、業主委員會選舉、備案的困境即是本書的寫作初衷。

本書是一本理論性、實操性兼具的指導手冊，凝聚了筆者多年指導各地業主委員會成立、換屆、運作（包括更換物業企業、決策公共收益等重大事項）的實踐經驗，囊括了那些業主大會、業主委員會和物業管理委員會成立運行過程中最為常見的疑難問題，同時涉及業主組織與業主、物業公司、開發商、政府主管部門等主體關系處理的技巧和思路。本書采用了場景再現的編寫方式，目的在于帶給讀者沉浸式的閱讀體驗，帶領讀者以第一視角觀察、思考、解決業主大會、業主委員會成立運作過程中的常見問題。同時，本書在編寫過程中將實務案例和法條鏈接相結合，使讀者通過對實務案例的分析更深入地了解法律法規條文的內涵，更清晰地把握法律法規條文在實際應用時的尺度。

工欲善其事，必先利其器。業主時代已然到來，讀完這本書，你或許才真正地準備好了！