第一節(jié) 法律特征及相關(guān)概念

在法治社會，用人單位開展人力資源管理活動都必須依法進(jìn)行，每一個企業(yè)管理者和企業(yè)員工都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)必要的法律知識。特別是企業(yè)從事人力資源管理的專職人員，要想認(rèn)真履行好工作職責(zé)，首先應(yīng)當(dāng)掌握一定的法律基礎(chǔ)知識。任何人力資源管理手段或方法的運用，都必須建立在法律規(guī)范的基礎(chǔ)上。

一、法的含義

人們在日常生活中經(jīng)常談到“依法治國”“法治國家”“依法行事”，或者在企業(yè)人力資源管理中講“依法用工”“按照法律辦事”等。關(guān)于“法”或“法律”這兩個概念的解讀，有時并不相同。

在西方的語匯中，“法”或“法律”是有區(qū)別的。西方語匯中的“法”，通常是指“權(quán)利”“公平”“正義”等較為抽象的含義；而“法律”，則是指“規(guī)范”“規(guī)則”等較為具體的、明確的含義。所以，西方學(xué)者有一種觀點：把“法”視為永恒的、具有普遍意義的正義原則和道德公理，稱其為自然法；把“法律”視為由國家立法機(jī)關(guān)制定與頒布的具體行為規(guī)則，稱其為制定法。

在我國，一般百姓對“法”和“法律”并不加以嚴(yán)格區(qū)分，特別是在日常生活中經(jīng)常混用二者。但有的學(xué)者認(rèn)為，不能將“法”和“法律”混為一談。

目前較為一致的認(rèn)識是：我們在日常生活中和一般性公文中使用“法”的概念（如依法治國、依法行政、依法辦事、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、秉公執(zhí)法等中的“法”），主要是指由國家制定或認(rèn)可的、以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，并由國家強(qiáng)制力保證實施的行為規(guī)范及其體系。或者說，它是通過國家設(shè)定某種權(quán)利和義務(wù)，去規(guī)范人們（包括自然人和法人）的行為，從而確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展一定社會關(guān)系和社會秩序的一系列法規(guī)性文件的統(tǒng)稱。從這個意義上說，“法”是指廣義上的“法律、法規(guī)及規(guī)章”；某些場合下，“法”和“法律”是同義語。

但是，在我國頒布的法律和其他規(guī)范性文件中，使用“法律”一詞時，應(yīng)從狹義上理解，即特指成文的“法律”，也就是由全國人民代表大會及其常委會所制定的法律文件。如《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》等。

二、法律的主要特征

法律是人們從事社會活動所需要遵守的基本規(guī)則。認(rèn)識法律，我們首先需要掌握法律的幾個主要特征。

（一）法律是調(diào)整人們社會行為的一般性規(guī)范

人們習(xí)慣說，法律的調(diào)整對象是社會關(guān)系。其實，法律是通過調(diào)整人們的社會行為來實現(xiàn)對社會關(guān)系的調(diào)整。比如說，用人單位和勞動者之間建立的勞動關(guān)系，就屬于一種社會關(guān)系。《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）是調(diào)整勞動關(guān)系的法律。《勞動法》通過調(diào)整社會化大生產(chǎn)中的企業(yè)用工行為來實現(xiàn)對勞動關(guān)系的調(diào)整，使之和諧發(fā)展。

勞動法律法規(guī)作為一種社會規(guī)范，規(guī)定了勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人可以這樣行為、應(yīng)該這樣行為或不應(yīng)該這樣行為，對合法的行為予以保護(hù)，對不合法的行為予以制裁等，從而為雙方當(dāng)事人的行為規(guī)定出一個模式。

（二）法律具有明顯的國家強(qiáng)制性

法律是由國家強(qiáng)制力保證實施的。法律的實施之所以要以國家強(qiáng)制力為后盾，是因為法律作為社會利益關(guān)系的“調(diào)整器”，必然會觸動特定社會主體的某些既得的或預(yù)期的社會利益，導(dǎo)致這些人對法律有所抵觸甚至反對。因此，如果沒有國家強(qiáng)制力作為保障，法律在許多方面就會變得毫無意義。違反法律的行為如果得不到懲罰，法律所體現(xiàn)的意志也就不可能在全社會的范圍內(nèi)得到實施。比如《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱《社會保險法》）規(guī)定了國家對用人單位及其勞動者繳納社會保險費的強(qiáng)制征收，以及對騙取社會保險基金或社會保險待遇的處罰，就帶有比較明顯的國家強(qiáng)制性（公權(quán)力干預(yù)）的特征。

（三）法律以規(guī)定人們的權(quán)利與義務(wù)為其主要內(nèi)容

法律作為一種社會性規(guī)范，由于涉及人們之間的利害關(guān)系，因而是以人們的權(quán)利和義務(wù)（或職權(quán)和職責(zé)）關(guān)系的配置為基本內(nèi)容的。

何謂“權(quán)利”？實質(zhì)上是指人們在社會生活中行為的一個自由區(qū)間，即人們自主地決定是否從事某項活動，以什么方式去從事某項活動，以及從事某項活動的限度和范圍。權(quán)利同時意味著利益，即以自己的自由不受他人干預(yù)地去實現(xiàn)自己的利益，或者要求他人滿足自己的利益。因而權(quán)利有時又被稱為權(quán)益。

何謂“義務(wù)”？通常的說法是責(zé)成人們以特定的方式去從事某項活動的命令和制止人們以一定方式從事某項活動的禁令，即“令行禁止”。義務(wù)作為對自由的某種限制，意味著某項利益實現(xiàn)的不能或?qū)λ说母冻觥?/p>

權(quán)利與義務(wù)的實質(zhì)是人們之間的利益關(guān)系，法律就是通過設(shè)定人們在行為上的權(quán)利和義務(wù)來調(diào)節(jié)人們之間的利益關(guān)系。我們在學(xué)習(xí)《勞動法》和《社會保險法》等法律法規(guī)時，一定會在法律條文中發(fā)現(xiàn)有關(guān)行為人權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定。

（四）法律具有嚴(yán)格的程序性

程序，是指人們?yōu)橥瓿赡稠椚蝿?wù)或達(dá)到某個目標(biāo)而預(yù)先設(shè)定好的行為方式和步驟。

法律程序是指人們實施法律行為所必須遵循的法定步驟和方式。比如《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）中設(shè)置了用人單位和勞動者解除勞動合同的一些程序，《勞動保障監(jiān)察條例》中也設(shè)置了勞動行政部門實施執(zhí)法檢查的程序等，這些都是為了保證行為人做出的行為符合公平、合理、得當(dāng)?shù)囊蟆?/p>

近代以來，法律的程序性更加受到重視，并被認(rèn)為是克服專制、維護(hù)公正、保護(hù)法律純正性的重要手段。法律的制定和實施要是沒有程序，就不稱其為真正的法律。同時，法律的程序性也是法與其他社會規(guī)范的區(qū)別之一。

（五）法律具有切實的可訴性

法律的可訴性，是指法律（即成文法）作為一種規(guī)范人們外部行為的規(guī)則，可以被任何人在法定機(jī)構(gòu)中通過爭議解決程序（特別是訴訟程序）加以運用的可能性。這是法與生俱來的基本特征，也是法區(qū)別于非法的一個重要方面。法律的可訴性表現(xiàn)在，立法時要在法律規(guī)范中制定明確的行為模式和相應(yīng)的法律后果（獎勵或懲罰），要制定產(chǎn)生糾紛后的解決途徑，并規(guī)定訴訟主體。同時，法律的可訴性要求建立解決糾紛的機(jī)構(gòu)、解決糾紛的程序和有效的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。否則，糾紛當(dāng)事人或告狀無門，或無程序可循，立法上規(guī)定的權(quán)利也就形同虛設(shè)了。在規(guī)范企業(yè)的勞動用工管理中，《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（以下簡稱《勞動爭議調(diào)解仲裁法》）具有代表性。

三、法律規(guī)范

法律規(guī)范是構(gòu)成法的整體的基本要素或單位。法律規(guī)范是一種高度發(fā)達(dá)的社會行為規(guī)則，它的內(nèi)在屬性決定了它是對社會生活進(jìn)行規(guī)范調(diào)整的重要手段之一。

（一）如何理解法律規(guī)范

法律規(guī)范不同于法律條文。法律規(guī)范是一種行為規(guī)則，法律條文是法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式。換言之，法律規(guī)范是通過法律條文表述出來并為公眾所知曉的，是法律當(dāng)中所包含的法律行為主體如何行為以及相應(yīng)后果的那一部分。有的法律規(guī)范可以通過一個法律條文來表述，有的法律規(guī)范則往往要通過幾個法律條文來表述。

法律規(guī)范的構(gòu)成要件有：

一是適用主體。在我國法律中，適用主體分為個人和組織兩大類。個人是指自然人，組織可以分為法人組織和非法人組織。不同的法律，依其調(diào)整對象的不同，適用于不同的主體。例如，《勞動合同法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。”

二是適用條件。主要是指法律規(guī)定在什么條件下對主體適用。例如，《勞動合同法》第五十七條對經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位的設(shè)立條件作出了規(guī)定：“經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元；（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。”這就明確規(guī)定了設(shè)立勞務(wù)派遣單位的法定條件，清楚地限定了符合法定條件的主體。

三是行為模式。指主體在什么條件下可以從事什么行為，必須從事什么行為，禁止從事什么行為等。比如《勞動合同法》第四條第二款、第三款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。”這就屬于法律對用人單位可以從事的行為（即制定、修改或者決定有關(guān)規(guī)章制度或者重大事項）所作的規(guī)定。又如《勞動合同法》第十條第一款規(guī)定，“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動合同”，這是法律規(guī)定用人單位必須從事的行為。再如《勞動法》第十五條第一款規(guī)定，“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人”，這是法律規(guī)定用人單位禁止從事的行為等。

四是行為后果。指對符合適用條件的行為加以保護(hù)，對不符合適用條件的行為予以制裁。比如，《勞動合同法》第八十條對用人單位制定規(guī)章制度違法時的規(guī)定：“用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”這就屬于對用人單位違法制定規(guī)章制度的行為后果進(jìn)行追究的規(guī)定。

上述法律規(guī)范的前三個構(gòu)成要件，使人們能夠清楚地了解法律規(guī)定的什么人在什么條件下可以做什么，應(yīng)當(dāng)做什么，禁止做什么。第四個構(gòu)成要件使人們清楚地了解從事法律準(zhǔn)許的行為和禁止的行為的后果。

（二）法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)

法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)是指一個法律規(guī)范所必須具有的構(gòu)成要素。正是這些要素構(gòu)成了一個完整的法律規(guī)范。按照我國傳統(tǒng)的法理學(xué)觀點，這些必備的要素共有三個，即法律規(guī)范的三要素說。這三個要素分別是：假定、處理、制裁，它們是任何一個法律規(guī)范在邏輯上都必須具備的。

1.假定，是指在法律規(guī)范中規(guī)定的適用該規(guī)范的條件和情況的部分，即指一個法律規(guī)范中，規(guī)定該規(guī)范在什么空間范圍、時間范圍之內(nèi)，對什么人具有效力的這一部分。只有在所規(guī)定的情況和條件出現(xiàn)時，才能適用該法律規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

2.處理，是指法律規(guī)范中規(guī)定的具體行為規(guī)則的部分，即指行為規(guī)則本身。具體而言，就是法律規(guī)范中規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么，不應(yīng)當(dāng)做什么，允許做什么，禁止做什么，要求做什么等。處理部分是法律規(guī)范的核心部分，任何一個法律規(guī)范都必須具備該部分。

3.制裁，是指法律規(guī)范中規(guī)定的違反該規(guī)范所帶來的法律后果、法律責(zé)任的部分，即對違反該法律規(guī)范的行為給予何種處置。

一個法律規(guī)范有了假定部分，便設(shè)定了適用的條件；有了處理部分，便明確了行為的內(nèi)容；有了制裁部分，就會使行為人得以預(yù)見違反規(guī)范時的后果和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

當(dāng)上述三部分都完備時，一個邏輯結(jié)構(gòu)完整的法律規(guī)范就構(gòu)成了。

例如，《勞動法》第四十四條規(guī)定：“……安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬……”在這一法律條文中，“安排勞動者延長工作時間的”是假定部分，“支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬”是處理部分，而制裁部分則規(guī)定在這部法律的第九十一條中，即用人單位有拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬情形的，由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和賠償金。

（三）法律規(guī)范的類型

法律規(guī)范可以根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)做出不同的分類。這里強(qiáng)調(diào)以下幾種法律規(guī)范。

1.強(qiáng)制性規(guī)范。指規(guī)定個人或組織必須作出或禁止作出一定的行為的規(guī)范。強(qiáng)制性規(guī)范所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)明確具體，其適用不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移、不允許任何人以任何方式加以變更或違反。在強(qiáng)制性規(guī)范中，法律用語一般使用“必須……”或“應(yīng)當(dāng)……”等。例如，《勞動法》第七十二條規(guī)定：“……用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”

以案釋法

案情簡介

陳先生于2019年入職一家酒店從事服務(wù)員工作，雙方簽訂了3年期限的勞動合同，約定每月工資為2500元。入職后，酒店要求陳先生提供相關(guān)身份證明，由酒店為其辦理參加社會保險的事宜，繳納社會保險費。陳先生覺得若由單位為其繳納社會保險費，每個月要從自己的工資中扣錢作為個人繳費部分，如此一來，自己每月實得工資就低了，難以維持生計。因此，陳先生向酒店提出自愿放棄參保繳費，并主動與酒店簽訂協(xié)議。酒店遂同意與之訂立協(xié)議，約定陳先生自愿放棄單位為其辦理社會保險。

2020年1月，陳先生以酒店未依法為其繳納社會保險費為由，提出與酒店解除勞動合同，并要求酒店支付其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。為此，陳先生與酒店發(fā)生爭議。

隨后，陳先生向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

案例評述

一種意見認(rèn)為，這種由員工完全自愿與企業(yè)協(xié)商簽訂不繳納社會保險費的協(xié)議（或承諾書），屬于雙方的合同行為，系雙方的真實意思表示，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)是有效的民事行為。

另一種意見認(rèn)為，依據(jù)《勞動法》的規(guī)定，用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。《社會保險法》也明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按時足額繳納社會保險費，職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。可見，參加社會保險、繳納社會保險費是企業(yè)和員工的法定義務(wù)，是一項法定的強(qiáng)制性規(guī)定，不允許雙方當(dāng)事人自愿協(xié)商改變，并且參保的主要責(zé)任在企業(yè)一方。按照《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）第一百五十三條的規(guī)定：“違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效……”因此，員工若是自愿與企業(yè)協(xié)商，簽訂不繳納社會保險費的協(xié)議，該協(xié)議違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無效協(xié)議。

本案中，該酒店雖與陳先生簽訂自愿放棄繳納社會保險費的協(xié)議，但因違反法律規(guī)定，故雙方簽訂的協(xié)議無效。根據(jù)《勞動合同法》第三十八條規(guī)定，用人單位有未依法為勞動者繳納社會保險費情形的，勞動者可以解除勞動合同。同時，按照《勞動合同法》第四十六條第一項規(guī)定，勞動者依照第三十八條規(guī)定解除勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。所以，陳先生因單位未繳納社會保險費，提出解除勞動合同并要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)恼埱螅瑧?yīng)予支持。

在一些企業(yè)實際用工中，特別是在酒店餐飲行業(yè)等部分勞動密集型企業(yè)，勞動者就業(yè)流動性強(qiáng)，企業(yè)為降低用工成本，往往利用勞動者多得工資的心理或應(yīng)勞動者要求，與其簽訂不繳納社會保險費協(xié)議，導(dǎo)致出現(xiàn)爭議。但是，根據(jù)法律規(guī)定，法定強(qiáng)制性義務(wù)不能根據(jù)勞動者或用人單位自己的意愿而免除，不管是口頭承諾還是簽訂書面協(xié)議而放棄繳納社會保險費，以上行為均因違反了法律強(qiáng)制性規(guī)范而會認(rèn)定為無效。

2.任意性規(guī)范。指規(guī)定個人或組織可以作出一定行為的規(guī)范，對權(quán)利與義務(wù)的具體內(nèi)容一般不作出具體規(guī)定，允許法律關(guān)系參與者自行確定其權(quán)利與義務(wù)的具體內(nèi)容。例如，《社會保險法》第十條第二款規(guī)定：“無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險，由個人繳納基本養(yǎng)老保險費。”該規(guī)定對靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險，使用了“可以”一詞，即靈活就業(yè)人員既可以參加基本養(yǎng)老保險，也可以不參加基本養(yǎng)老保險，法律規(guī)定由其自行決定。

3.禁止性規(guī)范。指規(guī)定個人或組織不得作出某種行為的法律規(guī)范，它禁止個人或組織作出一定行為。在禁止性規(guī)范中，法律用語一般為“不得……”或“禁止……”等。例如，《勞動法》中規(guī)定：“在錄用職工時，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。”《勞動法》中還規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。”

4.義務(wù)性規(guī)范。指規(guī)定個人或組織必須作出一定行為的法律規(guī)范，它規(guī)定人們必須作出的行為。例如，《勞動合同法》第六十二條第一款規(guī)定，在使用被派遣勞動者時，“用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）執(zhí)行國家勞動標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護(hù)；（二）告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；（三）支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；（四）對在崗被派遣勞動者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（五）連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機(jī)制”。

5.授權(quán)性規(guī)范。指規(guī)定個人或組織有權(quán)作出某種行為的法律規(guī)范，它規(guī)定允許人們有權(quán)作出的行為。例如，《勞動合同法》第四十四條中規(guī)定了勞動合同終止的情形，其中第六項為“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”。對此，我們習(xí)慣稱為“兜底性條款”，即屬于授權(quán)性規(guī)范。換言之，除了法律直接規(guī)定的勞動合同終止的情形之外，法律還授權(quán)行政法規(guī)可以就勞動合同終止的情形作出規(guī)定。

四、法律行為

（一）法律行為的概念

法律行為，是指依當(dāng)事人意志而作出的，能產(chǎn)生法律后果或引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的行為。或者說，法律主體具有法律意義的活動就是法律行為。例如，勞動者與用人單位簽訂勞動合同的行為，就會引起勞動關(guān)系的產(chǎn)生；勞動者與用人單位變更勞動合同中權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的行為，會引起勞動關(guān)系的變更；解除勞動合同的行為，帶來的則是勞動關(guān)系的消滅。

法律調(diào)整的是人們的行為，而不是人們的所思所想。按照法律行為是否具有合法性，可以將法律行為分為合法行為和違法行為兩種。應(yīng)當(dāng)指出的是，法律行為并不僅指合法行為，合法行為僅是法律行為的一部分，違法行為也為法律所調(diào)整，也具有法律意義，因而也屬于法律行為。

（二）合法行為

合法行為，是指行為人在一定意志支配下作出，符合法律規(guī)范所規(guī)定的條件和模式，能夠?qū)е驴隙ǖ姆珊蠊a(chǎn)生的行為。

一個行為如果是為法律所許可且不為法律所禁止的，那么就是合法行為。合法行為應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)，這種保護(hù)主要表現(xiàn)為：行為人不能因該行為而被追究法律責(zé)任或受到法律制裁；行為人在合法行為的進(jìn)行過程中受到阻礙時，有獲得相應(yīng)法律保護(hù)的權(quán)利。

依據(jù)合法行為的表現(xiàn)形式，合法行為可以分為作為的合法行為和不作為的合法行為。

1.作為的合法行為，是指行為人以積極的態(tài)度和行動實施的符合法律規(guī)定的行為。比如，在勞動法律關(guān)系中，用人單位和勞動者簽訂勞動合同的行為、參加社會保險的行為、遵守或執(zhí)行規(guī)章制度的行為等。只要符合法定條件，就是作為的合法行為。

2.不作為的合法行為，是指行為人以形式上不實施某種行為的方式，所實施的符合法律規(guī)范要求的行為。比如，《民法典》規(guī)定：“繼承開始后，繼承人放棄繼承的，應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)處理前，以書面形式作出放棄繼承的表示；沒有表示的，視為接受繼承。”據(jù)此，只要繼承人不作出放棄繼承的行為，即使沒有表示接受繼承的行為，也視為接受繼承。該不作為行為即表示接受繼承的行為。

（三）違法行為

違法行為，是與合法行為相對而言的，它是人們違反法律規(guī)范危害社會和權(quán)利人的有過錯的行為。廣義的違法行為，包括一般違法行為和犯罪行為。狹義的違法行為，僅指一般違法行為，不包括犯罪行為在內(nèi)。違法行為的標(biāo)志是行為的違法性，即公民、法人、國家機(jī)關(guān)和其他組織不履行法定義務(wù)或作出法律所禁止的行為，以及濫用權(quán)利與職權(quán)的行為。