——基于北京科技大學教學改革實踐的思考

權良柱[7]

摘要：形勢與政策教育是高校思想政治工作的重要組成部分。長期以來，“形勢與政策”課在高校思想政治理論課體系中發揮著獨特作用。近年來，為落實《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》，北京科技大學重點加強“四個統籌”，扎實推進形勢與政策教育教學改革工作，取得明顯成效，并廣受學生好評。

關鍵詞：思想政治理論課；形勢與政策；教學改革

《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，“形勢與政策”課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導綜合性都很強的一門高校思想政治理論課（以下簡稱“思政課”），是幫助大學生正確認識新時代國內外形勢，深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業取得的歷史性成就、發生的歷史性變革、面臨的歷史性機遇和挑戰的核心課程，是第一時間推動黨的理論創新成果進教材進課堂進學生頭腦，引導大學生準確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道。

近年來，北京科技大學深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議和全國教育大會精神，提高政治站位、強化責任擔當，以形勢與政策教育教學改革為著力點，積極打響思政課質量提升攻堅戰，通過加強“四個統籌”，推動形勢與政策教育教學改革工作取得明顯成效。“形勢與政策”課深受學生好評，并成為思政課教學改革的示范版。

一 統籌學校與院系兩個層面，打造系統化的形勢與政策教育工作格局

高校形勢與政策教育是一項系統工程，涉及學校黨政領導機構和職能部門、各院系之間的協調，涉及教學過程中人、財、物的保障等各種問題，在更大的層面上還涉及社會、高校和家庭的聯動。因此，需要在學校領導層面進行整體統籌謀劃。

（一）加強頂層設計

近年來，北京科技大學黨委主動對標教育部《高等學校思想政治理論課建設標準》，加強對思政課的全面領導和建設支持，成立了校級思政課建設領導小組，學校黨委書記任組長，校長任副組長，成員包括主管意識形態工作、學生工作、本科生教學工作、研究生工作的校領導，黨委宣傳部、學生工作部、教務處、研究生院、馬克思主義學院等相關部門負責人；制定了《北京科技大學推進思想政治理論課建設方案》《關于學校領導干部上講臺開展思想政治教育的實施辦法》等系列文件，并根據《意見》將“形勢與政策”課納入思政課管理體系，專門出臺關于進一步加強“形勢與政策”課教育教學的實施意見，設立“形勢與政策”課教學專項經費。

（二）完善領導機制

學校將思政課建設納入校黨委常委會議與校長辦公會議題，每學期對思政課建設進行1—2次會議專題研討。學校成立了涵蓋多部門、相關學院和學科的校級形勢與政策課程組，明確馬克思主義學院為“形勢與政策”課的主責牽頭單位，并明確黨委宣傳部、黨委學生工作部、團委、教務處以及保衛處等相關部門配合做好教學管理工作，初步形成良好的運行機制。例如：馬克思主義學院牽頭負責組織任課教師開展集體備課，各學院確立專門聯系人參與組織相應學院教育教學活動管理工作，學生工作部負責大型專題報告會的組織實施，保衛處提供必要的安全保障，教務處實施對教學活動的指導、督查與教務管理等。當前，學校已形成校級統一領導、相關職能部門組織協調和各院系具體實施、共同參與的形勢與政策教育工作格局。

二 統籌專職與兼職兩支隊伍，形成堅實的形勢與政策教育教學力量支撐

《意見》提出要配備高素質的專職教師負責“形勢與政策”課組織工作，按照“優中選優”的原則遴選骨干教師，要選聘社科理論界專家、企事業單位負責人、各行業先進模范等參與“形勢與政策”課教學，積極邀請黨政領導干部上講臺講“形勢與政策”課。

（一）加強馬克思主義學院專任教師建設

學校在思政課教師引進與培養方面，給予適當政策傾斜，近年僅馬克思主義學院新增教師就有20余人。同時，學校明確馬克思主義理論學科服務教學的基本定位，充分發揮馬克思主義理論一級學科博士授權點對形勢與政策教育教學提質增效的助推作用，實施青年教師培養工程，定期組織任課教師開展集體備課，確定教學專題、明確教學重點、研制教學課件、規范教學要求。目前馬克思主義學院參與“形勢與政策”課教學的專任教師超過10名，這些教師近年來圍繞思想理論熱點、形勢與政策教學要點發表相關理論和教改論文數十篇，實現了教研相長。

（二）建立兼職教師隊伍建設長效機制

一是有效利用校內外黨政領導干部、專家學者資源。學校嚴格落實黨政領導干部“上講臺”制度，校領導每年都走進“形勢與政策”課堂，為學生講授“全面從嚴治黨”“黨風廉政建設”等專題。學校每年還定期邀請中國社科院、中國現代國際關系研究院等單位的專家學者以及校外黨政領導干部、知名企業家、杰出校友等到校開展“形勢與政策”專題報告會，極大地提高了課程的吸引力、說服力和權威性。二是充分發揮輔導員與團干部作用。學校深化“教輔結合”德育模式，推動輔導員、共青團干部與思政課教師組建“形勢與政策”課程協同小組，協同制定每學期教學計劃，協同承擔理論教學任務，并定期組織教學研討活動。近3年，課程協同小組策劃開展的“中國精神尋訪”大型暑期社會實踐活動，覆蓋學生1000余人，總行程累計63000多公里并繪制出完整的“中國精神地圖”；由輔導員組織、思政課教師參與指導的“我和社會主義核心價值觀”等主題班會，有效覆蓋全體學生；每年累計組織3000余名學生赴中國人民抗日戰爭紀念館等愛國主義教育基地進行參觀考察，每年由求是學會等理論社團開展的校園理論學習活動覆蓋學生5000余人次。

三 統籌線上與線下兩類課堂，提升形勢與政策教育教學針對性和實效性

習近平強調，做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。[8]要保持“形勢與政策”課的活力，必須堅持課程建設上的與時俱進。為此，北京科技大學在確保“形勢與政策”課規范化運行的基礎上，積極進行教學方法改革，不斷拓展教育空間，努力提升形勢與政策教學的針對性和實效性。

（一）打造“形勢與政策”慕課

教育有法、教無定法、貴在得法。加強和改進高校學生形勢與政策教育，必須積極應對新媒體時代給大學生思想政治教育工作帶來的新挑戰，主動順應慕課改革潮流，加強在線開放課程建設。依托愛課程網，學校從2016年秋季學期與高校思想政治理論課程研究中心合作開發制作“形勢與政策”慕課，目前已完成5個學期的線上教學，先后聘請20余名知名專家學者擔任主講嘉賓，累計超過10萬名學生選課，覆蓋北京科技大學、中國地質大學（北京）等京內外高校20余所，課程組共完成66個課程視頻及100余個相關資源的制作，總時長達745分鐘。學生教學評價滿意度在4.8分以上（滿分為5分）。2017年，該慕課入選首批國家精品在線開放課程。同時，學校還重點投入數百萬元建設思想理論教育信息化實驗室，購買網絡輿情分析系統，及時追蹤社會熱點及社會思潮動態，分析學情，為形勢與政策教育慕課教學、翻轉課堂等改革提供強有力的保障。

（二）推動實體課堂綜合評價改革

《意見》提出要注重考核學習效果。成績考核以提交專題論文、調研報告為主，重點考核學生對馬克思主義中國化最新成果的掌握程度，考核學生對新時代中國特色社會主義實踐的了解情況。為此，學校制定了“形勢與政策”課實體課堂考查與過程管理方案，明確期末考試與平時成績分配比例，并根據教育部教學要點動態更新考核范圍。在課堂上，授課教師注重發揮學生的主體性、創造性，精心設計主題辯論、社會調查等教學活動，鼓勵學生自主選題、團隊分工合作、課前充分準備，在實體課堂上進行專題展示，實現自我教育。同時，學校還鼓勵青年教師明確教學專題方向，長期跟蹤，及時回應、解答學生關注的時事熱點難點問題，把“形勢與政策”課打造成推動黨的理論創新最新成果第一時間進課堂的示范課。

四 統籌校內與校外兩個平臺，激發形勢與政策教育教學改革示范引領效應

近些年，不少高校在加強形勢與政策教育課程規范化和制度化建設、增強教學實效性方面進行了有益的探索，也取得了顯著的成績。客觀地說，當前高校對形勢與政策教育的重視程度普遍較以往有了明顯提高。然而，我們也應看到，不少高校對形勢與政策教育缺乏資源整合，“見子打子”、各自為政的現象還較明顯，缺乏系統性和規劃性。近年來，北京科技大學作為北京高校首批思政課（形勢與政策教育）教學改革示范點和北京高校形勢與政策教育研究會理事長單位，在平臺建設、資源整合等方面正在開展一系列有益探索。

（一）搭建服務平臺

學校依托北京高校形勢與政策教育研究會完成了市級教學團隊（講師團）的組建，先后為北京師范大學、北京體育大學、北方工業大學等10余所首都高校提供教學師資服務；結合黨的十九大、全國“兩會”、中美關系等重大主題，及時組織開展市級備課培訓會，并參與組織開發“大國之都”“京津冀一體化”等專題講義20余個；創建“形勢與政策”微信交流群，每天分享有效教學信息10余條，實現互通有無和互促共進；組織開展大學生時事挑戰賽、教研征文、學術研討會等活動，有力地推動了首都高校形勢與政策教育教學改革創新。

（二）加強資源整合

學校積極引入大數據技術，搭建思想理論信息全媒體傳播平臺，打造社會思潮輿情監測系統、媒資存儲系統、慕課錄制系統、“一站到底”黨史知識競賽系統、馬列文獻資料庫等，與人民網文華在線教育合作開展“數字馬院”建設項目，共同開展課研會（集中課程教學研究）等系列活動，合作舉辦全國性形勢與政策學術研討會；與求是理論網等重點思想理論類網站合作，圍繞重大主題和社會熱點等搶占新媒體陣地，制作《這五年頂呱呱》《看齊歌》《團結歌》《黨的十個為什么》等30余部青年喜愛、網絡流行的微動漫、微視頻作品，受到人民網、求是網關注，點擊量達數百萬，充分體現了形勢與政策教育的時效性。學校在形勢與政策教育教學方面的改革獲得社會充分認可，《高校“形勢與政策”課程立體化教學模式探析》成功獲批2016年度教育部思政課教學方法改革項目擇優推廣計劃；《高校“形勢與政策”課立體化教學模式的理論與實踐》榮獲2017年北京市高等教育教學成果獎一等獎。央視“新聞聯播”《人民日報》《中國青年報》《中國教育報》等媒體先后對北京科技大學“形勢與政策”課教學改革活動情況進行了報道。

（本文原載于《思想教育研究》2019年第2期）