一 天下為公，法天合德

——中國人的大公政制理想與公共性政治智慧

在中國的思想脈絡和文化語境中，有兩個非常重要的政治觀念，迄今仍然值得我們給予高度重視和認真對待，那就是天下為公和法天合德。就其字面含義來講，天下之為天下，乃是指人類全體以及其生息繁衍其上、無遠弗屆的所有地理疆域范圍。不可否認，由于古人知識和視野方面的歷史限制，中國先人所謂的天下可能主要還局限于以中國為中心，僅包括周邊地區、國家和民族在內的有限地理范圍。然而，天下的概念，其政治的含義也許更為重要，也更值得我們關注和重視。從政治的意義上來講，天下之為天下，更主要的是古來中國先哲政治思考的對象，換言之，自先秦以來，中國的政治哲人思考和談論“政治”問題，就無不以天下為對象，其最高政治理想便是天下為公和法天合德。