2017年是黨和國家事業發展中具有重大意義的一年，我們將召開黨的十九大，也是實施“十三五”規劃的重要一年、推進供給側結構性改革的深化之年。李克強總理所作的《政府工作報告》提出，做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。貫徹這一總體要求，做好經濟社會發展工作，要把握好五個重點。

穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經濟工作的方法論。為迎接黨的十九大勝利召開，必須保持經濟社會大局穩定，創造良好環境。2017年貫徹好穩中求進工作總基調，具有特別重要的意義。

在穩和進的關系上，穩是主基調，穩是大局。穩，應當體現在以下幾方面：一是穩增長。在2016年經濟增長6.7％的基礎上，2017年要實現6.5％左右的經濟增長，在實際工作中爭取更好結果。保持經濟平穩運行、處在合理區間，對于經濟社會發展大局穩定具有壓艙石作用。二是穩物價。2017年居民消費價格漲幅預期目標為3％左右。既要保持物價總水平基本穩定，又要重視食品等關系居民基本生活的產品價格上漲情況，還要關注資產價格變化，防止市場和價格大起大落。三是穩就業。我國就業總量問題和結構性矛盾并存，2017年城鎮新增就業目標定為1100萬人，比2016年增加100萬人，表明了我們穩定就業的決心和信心。我們要實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，既要促進就業總體穩定，更要注重緩解結構性就業矛盾。2017年高校畢業生將達到795萬人，再創歷史新高。要著力做好高校畢業生、退役軍人、困難家庭人員的就業服務工作，確保零就業家庭至少有一人穩定就業，通過解決突出結構性矛盾來促進就業總體穩定。四是穩政策。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財政赤字率按3％安排，與上年預算持平，廣義貨幣M?和社會融資規模增速均預期增長12％左右，這與近年來經濟運行的實際和需求相符，保持了宏觀政策的連續性穩定性。五是穩預期。宏觀調控本質上也是預期調控，我們確定的經濟增長預期目標、宏觀政策基調，與市場期待是比較一致的，在執行中還要加強與市場主體和國際社會的溝通交流，使各方面對中國經濟的預期穩定、信心增強。六是控風險。當前金融領域系統性風險總體可控，但不良資產風險、流動性風險、債券違約風險、影子銀行風險、外部沖擊風險、房地產泡沫風險、政府債務風險、互聯網金融風險等還在累積，金融市場亂象較多，要把防控金融風險放到更加重要的位置，出臺政策和推進改革都要有利于防控金融風險，維護金融安全。這幾方面的穩，構成大局穩定的支柱。

穩不是無所作為、不敢作為，要在穩的前提下在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為。一是改革開放要有新進展。近年來全面深化改革推出了許多改革舉措，要以釘釘子精神抓好落實、見到成效，對條件成熟的改革要擇機推出、不斷深化。二是結構調整要有新成效。要強化創新驅動發展，持續提高服務業比重，改造提升制造業水平，調整優化農業結構，增強消費對經濟增長的拉動作用，推進城鄉區域協調發展。三是生態環境要有新改善。堅持“綠水青山就是金山銀山”的戰略思想，貫徹綠色發展理念，針對群眾反映強烈的環境問題，持續打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰持久戰，不斷取得實實在在的階段性進展，努力實現發展經濟、改善民生、保護環境的有機統一。