（一）中國共產黨的組織力

作為政治組織的政黨，對一個國家的政治生活和社會發展產生及其重要的影響。按照馬克思主義理論，政黨是代表一定階級、階層或集團的利益，旨在執掌或參與國家政權以實現其政治綱領的政治組織。作為政治組織，政黨與權力的關系密切相關，誠如哈維·福格森所言：“一切權力產生于組織，一切組織的目的，乃在謀求其權力。……一切政治力量，均必依賴與出自于組織。”[1]也就是說，組織力來自組織的權威和力量，包括政黨在內的各種政治組織都有著自己的權威和力量，這些權威和力量，構成了政黨組織力的基礎性來源。

1.何為政黨組織力？

政黨的最主要目標是參與或執掌國家政權以實現其政治綱領，政黨的目標追求和實踐活動涉及對國家權力的掌控與運用，以及對整個國家體系和社會體系的領導與治理。這一切，對政黨的領導能力和治理能力有著特殊的要求，對其自身組織體系的科學構建和高效協作也有著更高的要求。因此，所謂政黨組織力，亦即政黨不僅要領導和管理自己的組織成員，還要帶領組織成員去管理國家和社會，換言之，政黨組織力，指的是政黨組織高效協作以提升其領導力或執政力的一種力量。

中國共產黨的組織力內涵，因黨的目標在不同歷史時期的調整而有不同的闡釋。（1）無產階級（工人階級）組織力。按照馬克思主義理論，無產階級（工人階級）不同于其他階級的一個鮮明特點就在于它的“組織性”，“工人階級的力量在于組織。不組織群眾，無產階級就一事無成。組織起來的無產階級就無所不能”[2]。中國共產黨等無產階級政黨，是工人階級先鋒隊組織，它的發展和革命目標的實現都必須緊緊依靠工人階級的力量。因此，中國共產黨成立后，就非常注重工人階級的組織力。《中國共產黨第二次代表大會宣言》（以下簡稱《宣言》）指出：“所以工人們時常要記得他們是一個獨立的階級，訓練自己的組織力和戰斗力。”[3]也就是說，黨早期強調的組織力，指的是工人階級（無產階級）的組織力，即工人階級組織自己的能力以及組織起來所具有的革命力量。（2）黨的組織力。早期中國共產黨人在非常注重工人階級組織力的同時也注重黨的組織力，同時發現黨一直存在著組織力薄弱的問題。1929年2月7日，中共中央在《給毛澤東、朱德等的信》中指出，“故黨的戰斗力組織力雖經六次大會正確路線的指導終還未健全起來”[4]，對黨的組織力較弱有著較為清醒的認識。因此，到1930年3月18日，紅軍總前委發出的《前委通告（第三號）》指出：“紅軍到了這些縣內，要有計劃地幫助原有紅色區域的黨及群眾去組織政權，建設武裝，分配土地，加強黨與團體的組織力和戰斗力。”[5]這里所說的黨的組織力，指的是黨發動和組織群眾，建立革命政權的能力。（3）“革命的組織力”和“政治組織力”。1930年9月，黨的擴大的三中全會通過的《組織問題決議案》中指出：“黨在蘇維埃區域要反對農民群眾中散亂無組織的傾向反映到黨里來，并且黨還應教育和領導群眾，使他們能逐漸習慣于無產階級的原則，習慣于蘇維埃政權的使用，以加強革命的組織力。”[6]這里的“革命的組織力”泛指一切革命的主體組織起來所形成的革命力量，強調農民等非無產階級要有嚴格的革命組織性。沒有這種組織性，就不會形成強大的革命力量。1937年，毛澤東在《矛盾論》中指出：“日本的軍力、經濟力和政治組織力是強的，但其戰爭是退步的、野蠻的，人力、物力又不充足，國際形勢又處于不利。中國反是，軍力、經濟力和政治組織力是比較地弱的，然而正處于進步的時代，其戰爭是進步的和正義的，又有大國這個條件足以支持持久戰，世界的多數國家是會要援助中國的。”[7]這里所說的“政治組織力”，指的是兩國政府的政治動員、政治宣傳、政治組織的能力和力量。

2.新時代黨的組織力建設

黨的十八大以來，習近平總書記多次論述了黨的基層組織組織力問題。2014年1月，習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話中指出：“黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。”[8]在這里，習近平總書記論述了黨的組織與黨的力量之間的關系，指出組織能使力量倍增。2016年2月4日，習近平總書記在中央政治局常委會會議審議“兩學一做”學習教育方案時指出，要“必須激活基層黨組織，增強基層組織力”[9]。習近平總書記正式提到基層組織組織力問題，強調要把基層黨組織激活起來，真正發揮戰斗堡壘作用。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中再次指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”[10]這是習近平總書記對基層黨組織組織力最為完整的一段論述。論述強調了兩點：一是基層黨組織建設要以提升組織力為重點，明確了基層黨組織建設的主題和重要任務；二是突出了基層黨組織的政治功能，強調基層黨組織的政治引領作用。黨的二十大報告指出，中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。作為執政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執政地位。堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導落實到黨和國家事業各領域各方面各環節，確保我國社會主義現代化建設正確方向，確保擁有團結奮斗的強大政治凝聚力、發展自信心，集聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。黨的二十大報告對新時代黨的組織力建設做出了完整、全面的闡釋，對實現國家治理體系與治理能力現代化具有根本性意義。

總之，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。從政黨政治的角度來理解中國共產黨組織力的內涵，中國共產黨強調的組織力更多的是從工人階級及其政黨具有特殊的組織性和超強的組織能力這一點來闡釋的，而且側重指向黨的基層組織。新時代中國共產黨組織力的內涵可以表述為：中國共產黨動員、組織和整合人民群眾、黨員干部以及社會組織以貫徹落實黨的路線、方針、政策的力量，它一般包括政治領導力、思想引領力、群眾動員力、組織駕馭力、社會號召力。概言之，以黨的組織力建設為中心，推進社會治理現代化，乃是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體要求。