第一章 緒論

第一節 中國的邊疆

現在的中國，就是中華人民共和國的簡稱，是一個統一的多民族國家。但中國這一稱謂有一個歷史演變的過程，由最初的京師[1]，華夏地區，到由漢族和其他民族建立的王朝所統轄的地區稱為中國，至近代始才專指整個中華民族（包括漢族和其他民族）共有的國家為中國，具有了現代意義國家稱謂。總之，中國概念的演變是中國統一多民族國家歷史發展的產物。

邊疆，是一個含義較廣的概念，國內外文獻作出的解釋是很相近的。一般解釋為“靠近國界的那個地方”。有的說：“邊疆，邊境之地。”[2]有的則說：“邊疆，靠近國界的領土。”[3]在外文辭書中，邊疆是指一個國家的邊遠地區。總之，中外文獻中，把邊疆解釋為一個國家比較邊遠的靠近國境的地區或地帶。

認識當代中國邊疆，首先要記住，中國的邊疆包括陸疆和海疆，海洋國土千萬不能忽略。

其次什么是陸疆，也就是陸地邊疆。陸疆是指國界線內側有一定寬度的地區，必須具備下述條件才可稱為陸疆地區，一是要有與鄰國相接的國界線，二要具有不同于內地的歷史的、民族的、文化的自身特點，這兩個條件的有機結合就構成了當代中國陸地邊疆地區。據此，當代中國的陸疆省區包括：黑龍江省、吉林省、遼寧省、內蒙古自治區、甘肅省、新疆維吾爾自治區、西藏自治區、廣西壯族自治區和云南省。嚴格地說，我們不能把整個內蒙古自治區、廣西壯族自治區和黑龍江、吉林、遼寧、云南等省都視為陸疆地區。因為內蒙古自治區雖然從人文方面看是蒙古族居住的地區，從歷史方面看也有它發展的整體性和特殊性，但陰山山脈橫貫其間，使山南與山北地區在自然條件、歷史與人文特點和經濟發展水平方面，實際上都存在著較大的差異。因此，將陰山山脈以北地區作為邊疆地區并考慮到行政區域的完整性，應把橫跨陰山山脈的錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、巴彥淖爾盟也都作為邊疆地區，是較為適合的。廣西壯族自治區東北部深入內地的桂林、梧州地區，亦不應作為邊疆地區看待。黑龍江省南部哈爾濱市及其周緣地區，吉林省延邊朝鮮族自治州、長白朝鮮自治縣和集安市以外地區，遼寧省丹東以外地區和云南省沿國境線諸州和地區以外地區，亦不應視為邊疆地區。簡言之，凡是有國境線的邊境縣的總和是當代中國狹義的邊疆地區。順便提及，在當今人們習慣中，也有將寧夏回族自治區、青海省、貴州省等稱為“邊疆地區”，其實這是不確切的。我們可以稱它們為“邊遠地區”，但不能稱為邊疆地區，因這些省區均不具備與鄰國相接的國界線。

再次是海疆，海疆的認定比較復雜，根據現在的認識，海疆包含兩大部分，一是陸地海岸線到領海基線之間的海域，一般是12海里，這些海域從法律上來說其地位同陸地領土完全一樣；二是當前國際公認的國際法，特別是國際海洋法規定的領海基線以外的國家所管轄的海域和島嶼，包括領海、專屬經濟區和大陸架等，這兩大部分就構成中國的海疆。根據上述標準判斷，當代中國的海疆從鴨綠江到曾母暗沙，南北有4000多公里，東西寬有700公里到1600多公里。除渤海屬于中國內海外，還有黃海、東海和南海；按照海域來劃分，可以分為黃海海疆、東海海疆和南海海疆，在這個廣闊的海疆國土的范圍中，島嶼的數量非常多，據不完全統計，500平方米以上的島嶼有6000多個，其中包括臺灣島。

還須指出就中國而言，海疆的含義經歷了一個從歷史到現代逐漸演變的過程，現代海疆的形成實際上是古代海疆的延續和發展，古代海疆與現代海疆概念、內涵并不完全相同，它有一個由模糊到逐漸清晰的演變過程，中國海疆的形成是歷代王朝對沿海地區長期不斷開拓的結果，是一種被賦予了政治、地理、經濟、人文、歷史特征的多元化邊疆。古代海疆是由沿海區域和近岸海島構成，是傳統國家領土不可分割的一部分，但不同的歷史時期又有不同的地理范疇，因此，從這個意義上看，中國古代的海疆泛指沿海的廣大地區，具體到歷史時期而言，則是指沿海的州縣、府、道、路和郡國等行政建制所管轄的地區。

最后，邊疆又是一個歷史概念，它是隨著統一的多民族國家的形成和發展而逐漸形成和固定下來的。中國是一個統一的多民族國家，歷史悠久、文化燦爛。自秦始皇建立封建中央集權國家以來，出現過多次大一統局面。秦漢王朝開創了全國統一的先河，隋唐王朝疆域的開拓，擴大了中原傳統政治、經濟和文化與邊疆地區的聯系，實現了“華戎同軌”，“冠帶百蠻，車書萬里”（《舊唐書·玄宗紀下》）。宋、遼、金之際，漢族與邊疆各少數民族在新的歷史條件下進一步增強了中華意識，各族人民克服了戰爭造成的種種困難，內地和邊疆的開發與交流進一步發展。蒙古族建立的元朝，開創了我國少數民族一統全國的先例，中原和邊疆地區的政治、經濟、文化，乃至民族本身，發生了長達百年富有特色的大融合，改變了統一的多民族國家的傳統結構和狹隘觀念。及至明、清，特別是清前期，清政府在元、明兩代基礎上實現了新的全國大一統。清初內地劃分18省，即直隸、山西、山東、安徽、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、福建、陜西、甘肅。其中云南、廣西，以及臺灣、海南和南海諸島雖劃入18省，但地處邊陲，與鄰國接壤，清政府對這些地區的政策與內地有區別；除上述地區以外，一般都視為邊疆地區。由此可見，清代邊疆包括黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古自治區、新疆、西藏、云南、廣西、臺灣、海南島及南海諸島，還包括了今天的蒙古國，基本上形成了現今的疆域范圍。

在中國歷史發展長河中，有戰亂、有分裂，但每次戰亂和分裂，都為下一時期更大范圍的統一和發展準備了條件。因此，在討論歷史上的邊疆問題時，應考慮如下兩個相互關聯的因素：首先是指與中華人民共和國邊界相連接的省區；其次是以此為基礎，上溯古代，參考歷代封建王朝邊疆的實際情況予以綜合考察。這就是說，當代的中國邊疆與歷史上的中國邊疆有歷史的繼承性和延續性，但當代中國邊疆又不能與古代的邊疆簡單地畫等號，因為中國古代疆域呈現著穩定性與波動性相結合的特點。

因此，可以這樣認為：

第一，邊疆是一個政治概念。在中國歷史上，國家政權在這一區域的統治形式往往呈現兩種狀況，一種是高度的中央集權統治，甚至是軍事管制；另一種則是高度的地方自治。至于在某地實施哪種方式，則是因地制宜或因時而異。所以，從某種意義上講，歷史上的中國邊疆在形式上是由國家政權的統治中心區到域外的過渡區域，即由治向不治過渡的特定區域。

第二，邊疆有軍事方面的含義。邊疆地區是國家的國防前沿，即邊防地區，因此在軍事方面的戰略地位自然十分重要，在國家面臨外部軍事威脅或武裝侵略時就更為突出。

第三，邊疆有經濟方面的含義。由于自然環境和人文、社會條件等方面的原因，邊疆地區在經濟區域類型和發展水平方面往往與內地有著較大的差別。

第四，邊疆也有文化方面的含義。正是因為邊疆地區在以上諸方面往往與內地有著不少差異，所以其區域文化類型的形成是邊疆地區社會發展長時期、深層次演進的結果，與邊疆地區的居民構成（主要是民族或種族情況）有著十分重要的關系，但即使是同一民族在與外部的文化交流中（主要是邊疆與內地的交流），其社會文化特點也會發生變化。

顯然，中國邊疆是一個歷史的、相對的概念，只有綜合地考慮了政治、軍事、經濟、文化和地理位置等方面的因素后，才能得出一個相對明確的答案。從歷史角度看，許多少數民族自治地方（在不同時代、不同地區民族自治的本質和形式有別，如在古代有羈縻府州、土司地方等）屬于邊疆地區，但也不能就此得出自治程度高的地區就是邊疆地區的結論。

事實上，人們在研究邊疆問題時都有自己的著眼點，這其中既有綜合性考慮問題的，也有就某個局部問題進行研究的。在對歷史上的邊疆進行研究時，應歷史地，多層次、多角度地考察邊疆問題，既要有重點地對不斷發展的統一多民族中國邊疆進行研究，也要兼顧從邊疆的某個單一視角或對某些局部問題進行的研究。

面對十分復雜的歷史發展過程，我們之所以認為中國邊疆可以作為一個獨立完整客體加以研究，而且中國邊疆可以成為本書的研究對象，這首先取決于內涵十分豐富而復雜的中國統一多民族國家及其邊疆的發展歷程是有著基本線索的。