第一章 緒論

第一節(jié) 中國(guó)的邊疆

現(xiàn)在的中國(guó)，就是中華人民共和國(guó)的簡(jiǎn)稱，是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。但中國(guó)這一稱謂有一個(gè)歷史演變的過(guò)程，由最初的京師[1]，華夏地區(qū)，到由漢族和其他民族建立的王朝所統(tǒng)轄的地區(qū)稱為中國(guó)，至近代始才專指整個(gè)中華民族（包括漢族和其他民族）共有的國(guó)家為中國(guó)，具有了現(xiàn)代意義國(guó)家稱謂?？傊袊?guó)概念的演變是中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家歷史發(fā)展的產(chǎn)物。

邊疆，是一個(gè)含義較廣的概念，國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)作出的解釋是很相近的。一般解釋為“靠近國(guó)界的那個(gè)地方”。有的說(shuō)：“邊疆，邊境之地?！?a id="w2">[2]有的則說(shuō)：“邊疆，靠近國(guó)界的領(lǐng)土。”[3]在外文辭書中，邊疆是指一個(gè)國(guó)家的邊遠(yuǎn)地區(qū)?？傊型馕墨I(xiàn)中，把邊疆解釋為一個(gè)國(guó)家比較邊遠(yuǎn)的靠近國(guó)境的地區(qū)或地帶。

認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)邊疆，首先要記住，中國(guó)的邊疆包括陸疆和海疆，海洋國(guó)土千萬(wàn)不能忽略。

其次什么是陸疆，也就是陸地邊疆。陸疆是指國(guó)界線內(nèi)側(cè)有一定寬度的地區(qū)，必須具備下述條件才可稱為陸疆地區(qū)，一是要有與鄰國(guó)相接的國(guó)界線，二要具有不同于內(nèi)地的歷史的、民族的、文化的自身特點(diǎn)，這兩個(gè)條件的有機(jī)結(jié)合就構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)陸地邊疆地區(qū)。據(jù)此，當(dāng)代中國(guó)的陸疆省區(qū)包括：黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、甘肅省、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和云南省。嚴(yán)格地說(shuō)，我們不能把整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)和黑龍江、吉林、遼寧、云南等省都視為陸疆地區(qū)。因?yàn)閮?nèi)蒙古自治區(qū)雖然從人文方面看是蒙古族居住的地區(qū)，從歷史方面看也有它發(fā)展的整體性和特殊性，但陰山山脈橫貫其間，使山南與山北地區(qū)在自然條件、歷史與人文特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面，實(shí)際上都存在著較大的差異。因此，將陰山山脈以北地區(qū)作為邊疆地區(qū)并考慮到行政區(qū)域的完整性，應(yīng)把橫跨陰山山脈的錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、巴彥淖爾盟也都作為邊疆地區(qū)，是較為適合的。廣西壯族自治區(qū)東北部深入內(nèi)地的桂林、梧州地區(qū)，亦不應(yīng)作為邊疆地區(qū)看待。黑龍江省南部哈爾濱市及其周緣地區(qū)，吉林省延邊朝鮮族自治州、長(zhǎng)白朝鮮自治縣和集安市以外地區(qū)，遼寧省丹東以外地區(qū)和云南省沿國(guó)境線諸州和地區(qū)以外地區(qū)，亦不應(yīng)視為邊疆地區(qū)。簡(jiǎn)言之，凡是有國(guó)境線的邊境縣的總和是當(dāng)代中國(guó)狹義的邊疆地區(qū)。順便提及，在當(dāng)今人們習(xí)慣中，也有將寧夏回族自治區(qū)、青海省、貴州省等稱為“邊疆地區(qū)”，其實(shí)這是不確切的。我們可以稱它們?yōu)椤斑呥h(yuǎn)地區(qū)”，但不能稱為邊疆地區(qū)，因這些省區(qū)均不具備與鄰國(guó)相接的國(guó)界線。

再次是海疆，海疆的認(rèn)定比較復(fù)雜，根據(jù)現(xiàn)在的認(rèn)識(shí)，海疆包含兩大部分，一是陸地海岸線到領(lǐng)?；€之間的海域，一般是12海里，這些海域從法律上來(lái)說(shuō)其地位同陸地領(lǐng)土完全一樣；二是當(dāng)前國(guó)際公認(rèn)的國(guó)際法，特別是國(guó)際海洋法規(guī)定的領(lǐng)?；€以外的國(guó)家所管轄的海域和島嶼，包括領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等，這兩大部分就構(gòu)成中國(guó)的海疆。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)判斷，當(dāng)代中國(guó)的海疆從鴨綠江到曾母暗沙，南北有4000多公里，東西寬有700公里到1600多公里。除渤海屬于中國(guó)內(nèi)海外，還有黃海、東海和南海；按照海域來(lái)劃分，可以分為黃海海疆、東海海疆和南海海疆，在這個(gè)廣闊的海疆國(guó)土的范圍中，島嶼的數(shù)量非常多，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，500平方米以上的島嶼有6000多個(gè)，其中包括臺(tái)灣島。

還須指出就中國(guó)而言，海疆的含義經(jīng)歷了一個(gè)從歷史到現(xiàn)代逐漸演變的過(guò)程，現(xiàn)代海疆的形成實(shí)際上是古代海疆的延續(xù)和發(fā)展，古代海疆與現(xiàn)代海疆概念、內(nèi)涵并不完全相同，它有一個(gè)由模糊到逐漸清晰的演變過(guò)程，中國(guó)海疆的形成是歷代王朝對(duì)沿海地區(qū)長(zhǎng)期不斷開(kāi)拓的結(jié)果，是一種被賦予了政治、地理、經(jīng)濟(jì)、人文、歷史特征的多元化邊疆。古代海疆是由沿海區(qū)域和近岸海島構(gòu)成，是傳統(tǒng)國(guó)家領(lǐng)土不可分割的一部分，但不同的歷史時(shí)期又有不同的地理范疇，因此，從這個(gè)意義上看，中國(guó)古代的海疆泛指沿海的廣大地區(qū)，具體到歷史時(shí)期而言，則是指沿海的州縣、府、道、路和郡國(guó)等行政建制所管轄的地區(qū)。

最后，邊疆又是一個(gè)歷史概念，它是隨著統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成和發(fā)展而逐漸形成和固定下來(lái)的。中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，歷史悠久、文化燦爛。自秦始皇建立封建中央集權(quán)國(guó)家以來(lái)，出現(xiàn)過(guò)多次大一統(tǒng)局面。秦漢王朝開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)統(tǒng)一的先河，隋唐王朝疆域的開(kāi)拓，擴(kuò)大了中原傳統(tǒng)政治、經(jīng)濟(jì)和文化與邊疆地區(qū)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了“華戎同軌”，“冠帶百蠻，車書萬(wàn)里”（《舊唐書·玄宗紀(jì)下》）。宋、遼、金之際，漢族與邊疆各少數(shù)民族在新的歷史條件下進(jìn)一步增強(qiáng)了中華意識(shí)，各族人民克服了戰(zhàn)爭(zhēng)造成的種種困難，內(nèi)地和邊疆的開(kāi)發(fā)與交流進(jìn)一步發(fā)展。蒙古族建立的元朝，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)少數(shù)民族一統(tǒng)全國(guó)的先例，中原和邊疆地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化，乃至民族本身，發(fā)生了長(zhǎng)達(dá)百年富有特色的大融合，改變了統(tǒng)一的多民族國(guó)家的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)和狹隘觀念。及至明、清，特別是清前期，清政府在元、明兩代基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新的全國(guó)大一統(tǒng)。清初內(nèi)地劃分18省，即直隸、山西、山東、安徽、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、貴州、云南、福建、陜西、甘肅。其中云南、廣西，以及臺(tái)灣、海南和南海諸島雖劃入18省，但地處邊陲，與鄰國(guó)接壤，清政府對(duì)這些地區(qū)的政策與內(nèi)地有區(qū)別；除上述地區(qū)以外，一般都視為邊疆地區(qū)。由此可見(jiàn)，清代邊疆包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆、西藏、云南、廣西、臺(tái)灣、海南島及南海諸島，還包括了今天的蒙古國(guó)，基本上形成了現(xiàn)今的疆域范圍。

在中國(guó)歷史發(fā)展長(zhǎng)河中，有戰(zhàn)亂、有分裂，但每次戰(zhàn)亂和分裂，都為下一時(shí)期更大范圍的統(tǒng)一和發(fā)展準(zhǔn)備了條件。因此，在討論歷史上的邊疆問(wèn)題時(shí)，應(yīng)考慮如下兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的因素：首先是指與中華人民共和國(guó)邊界相連接的省區(qū)；其次是以此為基礎(chǔ)，上溯古代，參考?xì)v代封建王朝邊疆的實(shí)際情況予以綜合考察。這就是說(shuō)，當(dāng)代的中國(guó)邊疆與歷史上的中國(guó)邊疆有歷史的繼承性和延續(xù)性，但當(dāng)代中國(guó)邊疆又不能與古代的邊疆簡(jiǎn)單地畫等號(hào)，因?yàn)橹袊?guó)古代疆域呈現(xiàn)著穩(wěn)定性與波動(dòng)性相結(jié)合的特點(diǎn)。

因此，可以這樣認(rèn)為：

第一，邊疆是一個(gè)政治概念。在中國(guó)歷史上，國(guó)家政權(quán)在這一區(qū)域的統(tǒng)治形式往往呈現(xiàn)兩種狀況，一種是高度的中央集權(quán)統(tǒng)治，甚至是軍事管制；另一種則是高度的地方自治。至于在某地實(shí)施哪種方式，則是因地制宜或因時(shí)而異。所以，從某種意義上講，歷史上的中國(guó)邊疆在形式上是由國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治中心區(qū)到域外的過(guò)渡區(qū)域，即由治向不治過(guò)渡的特定區(qū)域。

第二，邊疆有軍事方面的含義。邊疆地區(qū)是國(guó)家的國(guó)防前沿，即邊防地區(qū)，因此在軍事方面的戰(zhàn)略地位自然十分重要，在國(guó)家面臨外部軍事威脅或武裝侵略時(shí)就更為突出。

第三，邊疆有經(jīng)濟(jì)方面的含義。由于自然環(huán)境和人文、社會(huì)條件等方面的原因，邊疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)區(qū)域類型和發(fā)展水平方面往往與內(nèi)地有著較大的差別。

第四，邊疆也有文化方面的含義。正是因?yàn)檫吔貐^(qū)在以上諸方面往往與內(nèi)地有著不少差異，所以其區(qū)域文化類型的形成是邊疆地區(qū)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)時(shí)期、深層次演進(jìn)的結(jié)果，與邊疆地區(qū)的居民構(gòu)成（主要是民族或種族情況）有著十分重要的關(guān)系，但即使是同一民族在與外部的文化交流中（主要是邊疆與內(nèi)地的交流），其社會(huì)文化特點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化。

顯然，中國(guó)邊疆是一個(gè)歷史的、相對(duì)的概念，只有綜合地考慮了政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和地理位置等方面的因素后，才能得出一個(gè)相對(duì)明確的答案。從歷史角度看，許多少數(shù)民族自治地方（在不同時(shí)代、不同地區(qū)民族自治的本質(zhì)和形式有別，如在古代有羈縻府州、土司地方等）屬于邊疆地區(qū)，但也不能就此得出自治程度高的地區(qū)就是邊疆地區(qū)的結(jié)論。

事實(shí)上，人們?cè)谘芯窟吔畣?wèn)題時(shí)都有自己的著眼點(diǎn)，這其中既有綜合性考慮問(wèn)題的，也有就某個(gè)局部問(wèn)題進(jìn)行研究的。在對(duì)歷史上的邊疆進(jìn)行研究時(shí)，應(yīng)歷史地，多層次、多角度地考察邊疆問(wèn)題，既要有重點(diǎn)地對(duì)不斷發(fā)展的統(tǒng)一多民族中國(guó)邊疆進(jìn)行研究，也要兼顧從邊疆的某個(gè)單一視角或?qū)δ承┚植繂?wèn)題進(jìn)行的研究。

面對(duì)十分復(fù)雜的歷史發(fā)展過(guò)程，我們之所以認(rèn)為中國(guó)邊疆可以作為一個(gè)獨(dú)立完整客體加以研究，而且中國(guó)邊疆可以成為本書的研究對(duì)象，這首先取決于內(nèi)涵十分豐富而復(fù)雜的中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家及其邊疆的發(fā)展歷程是有著基本線索的。