前言

中國特色政黨協商是國家政黨政治的重要內容，它內生于中國新民主主義革命時期，確立和發展于社會主義革命和建設時期，穩步拓展于改革開放新時期，逐步完善于全面深化改革時期。黨的十八屆三中全會將推進國家治理現代化確定為全面深化改革的總目標，作為一種內生性和制度化的協商治理形式，政黨協商實現了治理型民主與參與型民主的有機結合，在推動中國社會、政治、經濟、文化、生態建設發展和提升中國國家治理體系和治理能力現代化方面發揮了至關重要的作用。因此，從國家治理現代化層面分析研究政黨協商相關理論和實踐問題，在理論上有利于我們深刻理解新時代國家治理現代化與政黨協商之間的內在關系，有利于在全面深化改革背景下拓寬對政黨協商再認識，有利于充分認識和理解新時代中國新型政黨制度的特點和優勢；在實踐上有利于進一步提升新時代執政黨長期執政能力、推動社會主義民主政治建設，促進社會和諧穩定。

本書堅持馬克思主義立場和觀點，綜合運用政治學、歷史學、社會學等相關理論和文獻分析方法，在國家治理現代化背景下，以政黨協商為研究重點，分析界定政黨協商的基本概念，闡釋了政黨協商的相關基礎理論。在把握政黨協商與國家治理現代化內在邏輯基礎上，運用比較分析法和系統研究方法，研究分析并突出展現了政黨協商的發展歷程、基本經驗、主要特色及結構與功能。最后，探討挖掘了國家治理現代化視域下政黨協商面臨的困境及其制約性因素，在深入剖析相關成因基礎上，提出完善政黨協商的路徑及其對策。

政黨協商與國家治理現代化之間存在緊密的內在邏輯關系，即政黨協商的深入實踐豐富并優化著國家治理現代化方式，國家治理現代化深入推進也推動著政黨協商向更深層次發展，二者在目標層面和價值層面都具有高度契合性；在國家治理現代化背景下，政黨協商充分展現出其所具有的歷史性與時代性相統一、政黨性與政治性相統一、高層性與示范性相統一的鮮明特色，為政黨協商推進國家治理現代化提供了重要支撐；同時，面對國家治理現代化帶來的各種挑戰，政黨協商在理論發展和實踐運行等方面仍存在一些不容忽視的問題，即政黨協商推進國家治理現代化存在不均衡性、協商治理中政黨協商監督不足、政黨協商具體制度的科學性和可操作性滯后以及政黨協商與其他協商形式的良性互動不強。針對存在問題，本書深入研究分析了問題成因及相關制約性因素，并據此分別從培育政黨協商文化，加強政黨協商主體建設，激活政黨協商制度內生動力，推進政黨協商與黨委政府的有效銜接等方面提出了富有針對性的優化路徑及對策。