二 學(xué)術(shù)史回顧

以往學(xué)界關(guān)于水政問題的研究多集中在水利建設(shè)、水旱災(zāi)害及賑濟(jì)等方面，綜合性研究水政的成果很少，以北洋政府時期京直水政為研究內(nèi)容的專題性研究成果更少。但也有一些有關(guān)京直水旱災(zāi)害和水利建設(shè)的成果出版，尤其是關(guān)于這一時期直隸、京兆乃至華北水災(zāi)及災(zāi)后賑濟(jì)方面的學(xué)術(shù)成果較多，茲將前人相關(guān)研究情況綜述如下：

（一）京直水務(wù)資料

關(guān)于京直水務(wù)方面的資料比較分散，檔案資料保存相對集中的主要有北京市檔案館、天津市檔案館、中國國家圖書館、北京大學(xué)圖書館。尤其是順直水利委員會的相關(guān)資料，在北京市檔案館和北京大學(xué)圖書館存量較多。北京市檔案館和天津市檔案館有關(guān)京兆及直隸河務(wù)局的材料也有一部分。河北省檔案館亦保存有一小部分有關(guān)京直河務(wù)方面的檔案，主要在“獲鹿檔案”卷宗中。此外，中國國家圖書館的“民國圖書”“民國期刊”中有相當(dāng)一部分資料是本書的重要資料來源，首都圖書館所藏民國初年的地圖資料對本書的研究幫助很大。

資料及資料匯編：順直水利委員會成立后，對順直水務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃和治理。從1921年到1925年，順直水利委員會每年出版《順直水利委員會總報(bào)告》，主要對該委員會所做的工程、測量成績、操控洪水的方法、籌款等問題予以詳細(xì)總結(jié)。1925年出版的《順直河道治本計(jì)劃報(bào)告書》，主要對順直水利委員會成立之緣起、組織、財(cái)政等情況予以說明，并對直隸河道之概況、直隸省內(nèi)之河系、治水問題、整理各河計(jì)劃等情況進(jìn)行說明。《內(nèi)務(wù)部全國河務(wù)會議匯編》[3]主要對全國河務(wù)改革議案進(jìn)行了整理，其中涉及京直的議案對本書的研究大有裨益。該《匯編》涉及的京直水務(wù)議案主要有《籌擬修守直隸黃河辦法案》《興林業(yè)以預(yù)弭水災(zāi)案》《永定河根本計(jì)畫及應(yīng)行改革案》《擬議直隸河務(wù)局并所轄南運(yùn)子牙大清北運(yùn)下游海河等五河改組案》《關(guān)于直隸山東河南水災(zāi)善后根本解決辦法擬采取京漢顧問普意雅意見書籌議施行案》《籌議整飭北運(yùn)河辦法案》等。上述議案的提出、審查與議決，對于京直水政工作的開展有很大幫助。如《永定河根本計(jì)畫及應(yīng)行改革案》提到，在永定河下口另辟尾閭、裁挖灘嘴、疏浚減河、添設(shè)挖河船等措施，對于疏浚河流，從根本上解決永定河泛濫問題很有建設(shè)性?！毒╃芎庸ど坪蠹o(jì)實(shí)》主要是督辦京畿一帶水災(zāi)善后事宜處存續(xù)期間（1917—1918年）的文獻(xiàn)資料，涉及督辦京畿一帶水災(zāi)善后事宜處的組織結(jié)構(gòu)，堵筑決口，疏浚河道，造林等內(nèi)容，是我們了解和研究北洋政府時期京直河道治理的重要文獻(xiàn)資料。華北水利委員會編《永定河治本計(jì)劃》[4]，從永定河流域及其形勢、永定河水災(zāi)及其治導(dǎo)之沿革、永定河之水象，永定河攔洪水庫、永定河下游之治理、永定河泥沙之處置等不同的角度，對永定河治理提出了許多具體辦法。

近幾十年來，關(guān)于京直水政方面資料的收集和整理成果主要有：李文海等著《近代中國災(zāi)荒紀(jì)年續(xù)編》[5]，該書以編年體的形式詳細(xì)梳理了1920—1949年的災(zāi)荒情況，是研究近代中國社會不可或缺的歷史資料。該項(xiàng)成果主要將近代中國水、旱、蝗、地震等災(zāi)害方面的資料予以整理。但受篇幅限制，其中有關(guān)京兆及直隸的相關(guān)資料較少?！逗：恿饔驓v代自然災(zāi)害史料》[6]輯錄了自公元前781年至公元1980年海河流域文獻(xiàn)中的旱、澇、風(fēng)、雹、霜、雪、寒、暑、蝗、疫、地震等自然災(zāi)害史料，為學(xué)界提供了重要的參考數(shù)據(jù)。湯仲鑫等編著的《海河流域旱澇冷暖史料分析》[7]在收集大量歷史資料基礎(chǔ)上，研究了海河流域旱澇、冷暖的變化規(guī)律。通過分析海河流域各季節(jié)的降水量，海河流域的冷暖變遷，海河流域各季節(jié)的氣溫變化，對歷史上海河流域的旱澇趨勢與變化規(guī)律進(jìn)行了初步探索。天津市檔案館等編《天津商會檔案匯編（1912—1928）》[8]所涉及的直隸水務(wù)問題資料較多，包括天津商會解決水權(quán)糾紛等問題，尤其是天津商會在組織航運(yùn)、賑濟(jì)等方面的內(nèi)容較多。其中，關(guān)于直隸航業(yè)公會成立的相關(guān)資料，對于我們了解當(dāng)時民族航業(yè)初興時的矛盾與困頓提供了直接的材料。石玉璞、林滎著，戴建兵、申彥廣整理的《河北省水利史概要》[9]，將有關(guān)河北省的各河源流，以及河北省古代直到清代的治水資料予以輯錄，尤其對清代管河機(jī)關(guān)的沿革、清代永定河治水概況、清代運(yùn)河治水概況、清代大清河治水概況、清代滹沱河與滏陽河兩河治水資料等進(jìn)行了專題收集和整理。王鋒、戴建兵編《滹沱河史料集》[10]通過輯錄《畿輔通志》《河北月刊》《畿輔安瀾志》《華北水利月刊》等書刊上的資料，將滹沱河河道及其變遷、滹沱河水患及其修治、滹沱河水利灌溉及其屯田、滹沱河的職官沿革等問題進(jìn)行了詳細(xì)梳理。史紅霞、戴建兵編《滏陽河史料集》[11]對滏陽河流域的水系及生態(tài)環(huán)境，滏陽河流域的水利，滏陽河流域的自然災(zāi)害，以及滏陽河流域的環(huán)境治理等方面的資料予以詳細(xì)收集與整理，尤其是對于滏陽河流域水利灌溉、水利管理及航運(yùn)等水利利用問題的系統(tǒng)梳理，為后人研究奠定了良好的基礎(chǔ)。郭坤、戴建兵編《灤河史料集》[12]對灤河的水系概況，灤河流域的干旱、水澇災(zāi)害，灤河的水患治理，以及灤河的水利灌溉、交通等方面的資料進(jìn)行了收集和整理。戴建兵編《傳統(tǒng)府縣社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境史料（1912—1949）——以石家莊為中心》[13]以府縣為視角，對石家莊地區(qū)一些縣區(qū)的水利情況予以摘編。雖然該書所輯錄資料偏重南京國民政府成立以后的內(nèi)容，但是對于理解北洋政府時期華北的水務(wù)狀況有很大幫助。楊學(xué)新、楊昊、李希源編著的《海河流域歷代水利碑文選》[14]主要搜集了北京、天津、河北、山東、山西、河南六個省市的水利碑刻。其中，涉及自西晉至民國不同歷史時期海河流域的水利碑文資料，這些碑文涉及行洪、排澇、修河、開渠、鑿井、筑堤、建橋等水利建設(shè)活動，有的碑文還記載了地方水規(guī)、水法、水利糾紛等。周秋光編《熊希齡集》[15]對于熊希齡任順直水利委員會會長期間的活動記載較為詳細(xì)，是本書的重要資料支撐。熊希齡擔(dān)任順直水利委員會會長長達(dá)十年，從該組織的成立到治標(biāo)、治本計(jì)劃的制訂，他都親自主持。這一時期，京直水旱災(zāi)害頻仍，在非常艱難的情況下，熊希齡努力推動著京直水政改革。這套資料收錄了熊希齡生平著述及各類文件，再現(xiàn)了熊希齡在1918年至1928年致力于京直河務(wù)工作的歷程。吳弘明編譯的《津海關(guān)貿(mào)易年報(bào)（1865—1946）》[16]主要匯集了1865年至1946年天津海關(guān)的貿(mào)易報(bào)告。其中，對于天津氣候?qū)Q(mào)易的影響，以及海河工程局修治海河的情況也有一定記載。此外，《中國舊海關(guān)史料（1859—1948）》[17]收集了當(dāng)時天津的河務(wù)及貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，尤其是有關(guān)海河工程局的相關(guān)資料，對本書的研究有很大幫助?！度A北區(qū)水文資料》[18]詳細(xì)記載了海河流域各水系的水位、氣象、流量、含沙量、降水量情況，對于了解當(dāng)時京直河流水文情況提供了大量數(shù)據(jù)。

資料整理成果主要有：《北京災(zāi)害史》[19]匯集了自漢昭帝元鳳元年（公元前80年）至1948年近2000年來各種史籍、文集、筆記、類書、縣志、檔案、金石所記載的北京地區(qū)災(zāi)害歷史資料，全面考察了自漢代以來北京地區(qū)洪澇、旱災(zāi)、蝗災(zāi)、瘟疫、地震的成因和防御措施，是對北京地區(qū)漢代至民國時期重大自然災(zāi)害的全面總結(jié)，并對當(dāng)前北京地區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)工作提出了獨(dú)特而有價(jià)值的想法和建議。該書以時間為順序，將北京地區(qū)每年發(fā)生的災(zāi)害情況予以統(tǒng)計(jì)和整理，并標(biāo)明了資料來源，史料價(jià)值較高。此外，《行水金鑒》[20]《續(xù)行水金鑒》[21]《再續(xù)行水金鑒》[22]等系列成果是我國防洪及河工的重要資料，其中有關(guān)海河流域各河流的詳盡記述，是本書的重要參考資料。

報(bào)刊資料：《河務(wù)季報(bào)》、《京兆公報(bào)》、《直隸公報(bào)》、《華北水利月刊》、（天津）《大公報(bào)》、（天津）《益世報(bào)》、《地學(xué)雜志》、《政府公報(bào)》、《晨報(bào)》、《順天時報(bào)》等報(bào)刊中，有許多內(nèi)容涉及京直水政問題。北洋政府內(nèi)務(wù)部創(chuàng)辦的《河務(wù)季報(bào)》當(dāng)中，關(guān)于全國河務(wù)政策與法規(guī)方面有非常豐富的內(nèi)容。京兆地方公署創(chuàng)辦的《京兆公報(bào)》中，有許多京兆尹頒布的政令。如關(guān)于水利機(jī)構(gòu)改革、森林種植、河務(wù)人才的培養(yǎng)與利用等內(nèi)容均有涉及?！吨彪`公報(bào)》是直隸省政府發(fā)布政令的重要渠道，其中涉及一些水務(wù)方面的地方法規(guī)?！度A北水利月刊》是1928年由華北水利委員會創(chuàng)辦的一份有關(guān)河務(wù)方面的重要刊物，該刊除關(guān)注華北水利委員會各項(xiàng)事務(wù)外，還刊載了大量研究河北地方水利的論著，其中許多內(nèi)容涉及北洋政府時期華北水利建設(shè)情況，有較大的參考價(jià)值。（天津）《大公報(bào)》、（天津）《益世報(bào)》中設(shè)立的許多欄目專門報(bào)道水旱災(zāi)害問題，并利用輿論推動京直地方政府加強(qiáng)水利建設(shè)。如關(guān)于天津墻子河水閘案、關(guān)于海河淤堵問題、關(guān)于順直水利委員會改組問題等進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。同時，對于收回海河管理權(quán)問題也予以重點(diǎn)關(guān)注并進(jìn)行宣傳?！逗雍Ｔ驴房橇巳砗涌诓弥?、永定河之討論、治水與造林之關(guān)系、天津新堤、水患與預(yù)防辦法、森林與水功關(guān)系、北運(yùn)河狀況、直隸河務(wù)局、永定河決堤等與京直水政有關(guān)系的諸多文章。《地學(xué)雜志》刊登了多篇有關(guān)京直河務(wù)問題的文章。其中，蘇莘的《天津南北運(yùn)河裁灣取直圖說》一文，對于天津水災(zāi)形成的原因進(jìn)行了深入分析，并對新浚河段的工作進(jìn)行了詳細(xì)總結(jié)。地方志資料：林傳甲所纂一系列地理叢書中，《大中華京兆地理志》[23]和《大中華直隸省地理志》[24]是有關(guān)京直人文地理的重要著作，介紹了京直的建置、沿革、天象、疆界、山脈、水道、水利、地質(zhì)、氣候、物產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、教育、實(shí)業(yè)等。其中，水道、水利、地質(zhì)、地勢、建置、氣候等內(nèi)容，對于了解京直地區(qū)的河務(wù)問題提供了詳細(xì)資料?！剁茌o通志》[25]有關(guān)“輿地”“河渠”的欄目中，對于畿輔地區(qū)的水道、治河、堤閘、津梁、水利等事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)記述。（嘉慶）《永定河志》[26]對于清代近200年直隸永定河的方略、規(guī)章制度、建置沿革、職官、河兵、技術(shù)方法、經(jīng)費(fèi)籌集與使用，工程的實(shí)施，水利與民生的關(guān)系等進(jìn)行了詳細(xì)考述。（光緒）《永定河續(xù)志》[27]主要記錄光緒年間永定河的河流變遷，河道、堤壩的整理以及水利等情況，包括繪圖、工程、經(jīng)費(fèi)、建置、職官、兵制、奏議等內(nèi)容?！吨彪`河渠志》[28]對于海河流域的主要河流均進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹，并對于各河的變遷情況進(jìn)行了研究，由于其作者陳儀為地方水利官員，熟悉當(dāng)?shù)氐牡匦渭八椋誓茉旉惱?。河北省地方志編纂委員會編《河北省志·水利志》[29]對河北的地形、氣候、水文、地質(zhì)等自然概況，以及水利組織機(jī)構(gòu)沿革、水利工程、河道治理、除澇治堿、農(nóng)田水利、城市水利，以及河北漁業(yè)沿革等情況予以詳細(xì)概述。該志重點(diǎn)記述的是中華人民共和國成立以后的內(nèi)容，對民國時期，尤其是北洋政府時期關(guān)注較少。《河北省志·林業(yè)志》[30]主要對河北的林業(yè)發(fā)展情況予以研究，其中，直隸林業(yè)發(fā)展史中部分內(nèi)容涉及北洋政府時期，可資借鑒?！逗颖笔≈尽にa(chǎn)志》[31]將河北省舊式漁業(yè)、漁業(yè)行政、水產(chǎn)教育發(fā)展史的情況進(jìn)行了詳細(xì)梳理，對于我們了解民國時期直隸的漁業(yè)發(fā)展情況有很大幫助。《河北省志·自然地理志》[32]中有專門一節(jié)涉及1912—1949年河北自然災(zāi)害方面的內(nèi)容，并對自然災(zāi)害造成的影響進(jìn)行了數(shù)字統(tǒng)計(jì)和分析?！短旖蛩尽ず：痈闪髦尽?a id="w33">[33]對海河干流的氣象水文、河道及河口治理、農(nóng)田灌溉等情況進(jìn)行了研究?！墩男l(wèi)南運(yùn)河志》[34]主要對該流域的自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害、水系變遷、水資源的開發(fā)利用、河道工程、水庫、水利樞紐、水閘工程等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)整理和研究，并對近代漳河、衛(wèi)河、南運(yùn)河的河道堤防與險(xiǎn)工治理、水運(yùn)等進(jìn)行了回顧。漳衛(wèi)南運(yùn)河是海河南系主要的排洪入海河道，該志為人們系統(tǒng)了解這一流域水利發(fā)展?fàn)顩r提供了重要資料?！侗６ㄋ尽?a id="w35">[35]對保定地區(qū)的河流水系、水資源、災(zāi)害與抗災(zāi)、水庫、防洪除澇、農(nóng)村水利、水利管理等情況進(jìn)行了系統(tǒng)研究，對于了解大清河流域中上游的河務(wù)情況有較大幫助。《灤河志》[36]在梳理該流域地質(zhì)地貌、氣象與水文、土壤與植被、社會經(jīng)濟(jì)與自然災(zāi)害的基礎(chǔ)上，對灤河流域的水系變遷，水資源的開發(fā)利用，引灤工程，以及河防建設(shè)等情況進(jìn)行了系統(tǒng)整理?！侗本┧贰?a id="w37">[37]有專門一節(jié)研究民國時期北京的河流水系，涉及孫中山《建國方略》中有關(guān)京杭大運(yùn)河的改造計(jì)劃，以及北京的水泉、潮白河蘇門閘，近代北京的水患，以及北京歷史上第一個農(nóng)民水利協(xié)會等內(nèi)容。

地圖資料：本書所用地圖資料主要有黃國俊編《重印直隸五河圖說》[38]，亞新地學(xué)社編印的《京兆直隸分縣詳圖》[39]，以及順直水利委員會編《順直河道治本計(jì)劃報(bào)告書》中的附圖。此外，華北水利委員會編《永定河治本計(jì)劃書》中所附圖表，也為本書的研究提供了非常有價(jià)值的資料。

（二）京直水政綜合研究成果

學(xué)界對于北洋政府時期京直水政研究較早的成果是李書田等人所著《中國水利問題》[40]，該書以不同專題的形式對華北水利、黃河水利、西北水利、導(dǎo)淮問題、揚(yáng)子江水利、太湖流域水利、運(yùn)河的整頓問題、珠江流域水利、中國水利行政等問題進(jìn)行了梳理。李儀祉、張含英、徐世大、鄭肇經(jīng)、汪胡楨、須愷等人分別就不同流域的水利問題進(jìn)行了深入探討。其中，徐世大對于華北水利的沿革，以及華北防洪、航運(yùn)、灌溉等問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并提出了解決方案和應(yīng)注意的問題。白眉初長期關(guān)注直隸水災(zāi)與河流問題，他的《河北水利論》[41]對于河北水旱災(zāi)害產(chǎn)生的原因、河北的地勢、河北省的河道進(jìn)行了詳述。白眉初還在《地學(xué)雜志》上發(fā)表了《論直隸水災(zāi)之由來及將來水利之計(jì)劃》《直隸五大河之測量及其出險(xiǎn)表》《論灤河》等文章?！墩撝彪`水災(zāi)之由來及將來水利之計(jì)劃》一文認(rèn)為，地勢是造成直隸水災(zāi)的主要原因，白眉初提出了種植森林、設(shè)閘引水等對于抗旱、灌溉、交通運(yùn)輸有一定幫助的措施。《直隸五大河之測量及其出險(xiǎn)表》一文，對于民國初年直隸各河出險(xiǎn)情況進(jìn)行了詳細(xì)分析，并對直隸五大河的河身與大沽口水平線及堤外地平線予以比較。吳藹宸的《天津海河工程局問題》[42]主要將有關(guān)海河工程局的問題進(jìn)行輯錄，其中包括海河工程局之緣起、海河工程局之組織、海河工程局之經(jīng)費(fèi)、海河工程局之工作內(nèi)容、海河工程局財(cái)產(chǎn)之估計(jì)、海河工程局組織之研究、海河淤塞情形、政府收回海河工程局之迫切性及收回海河工程局之計(jì)劃，以及海河工程局與順直水利委員會之關(guān)系等方面的內(nèi)容，對于后人了解和研究海河工程局有十分重要的價(jià)值。張恩祐的《永定河疏治研究》[43]主要對永定河之原委、永定河之支流、永定河之河防、京兆永定河河務(wù)局官制及經(jīng)費(fèi)、京兆永定河河務(wù)局所辦要政、京兆永定河河防聯(lián)合會之組織、順直水利委員會整理永定河計(jì)劃大綱、永定河之水利等問題進(jìn)行了詳細(xì)梳理。孔祥榕的《永定河務(wù)局簡明匯刊》[44]主要對堵筑永定河決口的經(jīng)過及引河工程進(jìn)行了詳細(xì)記述，對于后人研究永定河問題提供了重要的借鑒和參考。于振宗的《直隸河防輯要》[45]對于直隸河務(wù)局的組織機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作進(jìn)行了專題梳理，對于天津河務(wù)局的設(shè)立，以及南運(yùn)河、子牙河兩河事務(wù)記載較為詳細(xì)。尤其是對于直隸各河受病之原因，于振宗從河患與尾閭之關(guān)系、河患與淀泊之關(guān)系、河患與森林之關(guān)系、河患與減河之關(guān)系、河患與堤岸之關(guān)系予以研究。此外，他還詳細(xì)分析了順直水利委員會對直隸河務(wù)治理的貢獻(xiàn)，對于直隸官民共守河防的管理模式也進(jìn)行了詳細(xì)記載。李桂樓、劉紱曾所編《河北省治河計(jì)畫書》[46]主要對河北省水患之由來及河道修治之經(jīng)過，河北省五大河之源流狀況，五大河水患之總因，各河水患原因及救治法，以及河北省應(yīng)興之水利等問題進(jìn)行了探討。張?jiān)诘摹逗颖笔O業(yè)志》[47]對于直隸漁業(yè)組織機(jī)構(gòu)的沿革、漁業(yè)法規(guī)的制定與頒布、網(wǎng)具的發(fā)展與變革、直隸沿海的海洋捕撈、淡水漁業(yè)、水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、漁業(yè)教育的開展等問題進(jìn)行了詳細(xì)記述，是關(guān)于民國時期河北省漁業(yè)發(fā)展情況較系統(tǒng)的成果。《馮軍修護(hù)永定河紀(jì)實(shí)》[48]是較早的系統(tǒng)研究馮玉祥堵筑永定河決口的成果，是后人了解馮玉祥軍隊(duì)護(hù)衛(wèi)京師，搶修永定河較詳細(xì)的資料。馮玉祥帶領(lǐng)軍隊(duì)堵筑永定河決口，是軍工搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型事例。張文惠的《馮軍修護(hù)永定河紀(jì)實(shí)》[49]對馮玉祥軍隊(duì)修護(hù)永定河的事跡進(jìn)行了詳細(xì)記述，并對馮玉祥軍隊(duì)護(hù)河工作予以充分肯定。鄭肇經(jīng)著《中國水利史》[50]一書，從水利沿革角度出發(fā)，全面論述了黃河、揚(yáng)子江、淮河、永定河、運(yùn)河等流域水利建設(shè)的發(fā)展情況，其中專門設(shè)立一章論述永定河，并且對河北的水利灌溉問題有一定研究。沈百先等著《中華水利史》[51]論述了中華民國時期中國河川、水利事業(yè)、水利測量、水利教育、水利行政等情況。姚漢源所著《中國水利史綱要》[52]論述了自夏、商、周三代至民國末年中國的河道、航運(yùn)、農(nóng)田水利等水利發(fā)展情況，詳細(xì)分析了各類水利工程的興建及發(fā)展演變。同時，亦關(guān)注水利工程之興廢與社會發(fā)展的關(guān)系，以及政治經(jīng)濟(jì)與水利之間的互相制約和影響。

近年來，關(guān)于京直地區(qū)水務(wù)方面的研究成果主要有：尹鈞科、吳文濤著《永定河與北京》[53]一書，該書對于永定河流域的水災(zāi)，生態(tài)環(huán)境變化，以及對永定河的治理等問題進(jìn)行了深入研究。在梳理永定河古地貌及水環(huán)境改變的基礎(chǔ)上，分析永定河下游地區(qū)湖泊淤塞和生態(tài)退化的原因，并對歷史上永定河治理之流域環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了反思。作者認(rèn)為，“縱觀永定河的水利開發(fā)歷史，可以發(fā)現(xiàn)永定河河性變遷的關(guān)鍵在于整個流域被過度開發(fā)。上游植被自遼代以來就遭受了被濫砍濫伐的命運(yùn)，致使上游地區(qū)呈現(xiàn)水源短缺和植被稀少之態(tài)。中下游河道河水渾濁、含沙量大；而日益固定的堤岸徹底改變了永定河出山后擺動分流的自然風(fēng)貌，使得河床淤高，進(jìn)一步加大了決堤的危險(xiǎn)和下游的泥沙沉積”。[54]此外，作者還認(rèn)為，對永定河的過度開發(fā)還導(dǎo)致了涵養(yǎng)京城水源的永定河故道出現(xiàn)水體萎縮、湖泊湮廢、地下水位下降、水質(zhì)惡化等問題。孫冬虎所著《北京近千年生態(tài)環(huán)境變遷研究》[55]一書，對北京地區(qū)水環(huán)境的演變軌跡進(jìn)行了深入探討，尤其是對于北京水系的變化、泉水的利用與水井的開鑿、北京地區(qū)歷史上的水災(zāi)問題進(jìn)行了專題研究。該書對生態(tài)環(huán)境變遷的雙驅(qū)動力、人地關(guān)系的趨向等問題予以重點(diǎn)關(guān)注和解讀。陳喜波著《漕運(yùn)時代北運(yùn)河治理與變遷》[56]一書主要從北運(yùn)河與漕運(yùn)的關(guān)系探討北運(yùn)河的治理與變遷，尤其是對于清代治理北運(yùn)河的特點(diǎn)與規(guī)律進(jìn)行了詳細(xì)梳理。作者認(rèn)為，“清代是北運(yùn)河治理取得巨大成就的時期，也是北運(yùn)河河道變動比較劇烈的時期。康熙、雍正年間對于北運(yùn)河堤防治理采取了開挖減河疏洩洪水的辦法，比較徹底地解決了夏季汛期北運(yùn)河中段泛濫決口的問題。自乾隆以后，隨著清王朝國勢日衰，運(yùn)河漕運(yùn)也開始走向衰落”。[57]作者詳細(xì)分析了自清中葉開始，北運(yùn)河河道的變化情況。作者認(rèn)為：“乾隆年間溫榆河與潮白河匯合口因潮白河河道東擺而從北關(guān)遷移至楊坨村附近，嘉慶年間張家灣段北運(yùn)河河道東移沿溫家溝河道南下，同光年間潮白河多次向東決口，都表明了北運(yùn)河河道變遷進(jìn)入相對活躍期。清代北運(yùn)河變動最明顯的現(xiàn)象是潮白河開始向東擺動的趨勢，同治以后潮白河多次進(jìn)入箭桿河，清政府多次堵筑潮白河，竭力使之回歸北運(yùn)河故道。雖然取得了一定的成效，但潮白河決口趨勢不可更改，終于在1939年脫離故道，奪箭桿河河道南下，結(jié)束了長期與溫榆河合流的歷史?！?a id="w58">[58]上述關(guān)于北運(yùn)河河道問題的梳理，對于理解順直水利委員會制訂北運(yùn)河整理計(jì)劃很有幫助。侯林著《南運(yùn)河航運(yùn)與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)變遷研究（1901—1980）》[59]一書，主要以近代以來南運(yùn)河航運(yùn)為主線，探討在新舊交通工具變革中南運(yùn)河航運(yùn)的作用和地位。他認(rèn)為內(nèi)河漕運(yùn)停止以后，南運(yùn)河航運(yùn)并未迅速衰落，它對于沿岸地區(qū)農(nóng)業(yè)、工礦業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展，仍有一定的促進(jìn)作用。但隨著南運(yùn)河的衰落和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移，運(yùn)河沿岸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)日趨衰落。該成果不僅有助于我們更全面地認(rèn)識大運(yùn)河航運(yùn)的興衰，還有助于我們理解南運(yùn)河航運(yùn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。李華彬主編的《天津港史》（古、近代部分）[60]詳細(xì)敘述了天津港的起源與發(fā)展歷史，記述了帝國主義勢力角逐下的天津港、海河航道的治理、塘沽新港的興建，涉及海河工程局成立過程、航道的疏浚、破冰，以及歷次裁彎取直工程。海河志編纂委員會編《海河志》[61]依據(jù)海河水利發(fā)展的歷史情況，主要對海河流域的自然地理、社會經(jīng)濟(jì)、開發(fā)治理、公益性水利工程，以及灌溉、水力發(fā)電等情況進(jìn)行了系統(tǒng)論述，但涉及近代水利事業(yè)的內(nèi)容較少。《永定河水旱災(zāi)害》[62]通過收集大量史料，較全面地分析了永定河水旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)、發(fā)生規(guī)律及發(fā)展趨勢，并在總結(jié)防災(zāi)、減災(zāi)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出防治水旱災(zāi)害的對策和措施。王偉凱的《海河干流史研究》[63]重點(diǎn)論述了從三岔河口到大沽口73公里的海河歷史，并從海河的形成、功用、災(zāi)難、治理、社會控制與開發(fā)六個方面，全面地記述了海河干流與天津城市發(fā)展的關(guān)系。徐正編著的《海河今昔紀(jì)要》[64]在全面綜述河北省地形地貌、水文氣候等自然條件的基礎(chǔ)上，對海河流域六大河系幾十條干支河道的歷史沿革、工程現(xiàn)狀、癥結(jié)所在和整治方案進(jìn)行了系統(tǒng)論述，并對20世紀(jì)五六十年代河北省的水利工程建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié)?！逗颖笔∷禐?zāi)害》[65]對于河北洪災(zāi)的成因，以及水旱災(zāi)害的分布情況進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析。石超藝的《明以來海河南系水環(huán)境變遷研究》[66]一文，對明代以來海河南系水系的變遷進(jìn)行了具體記述，并對海河歷次變遷的古河道進(jìn)行了復(fù)原研究。在此基礎(chǔ)上，分析了滹沱河、漳河、大陸澤與寧晉泊變遷的特點(diǎn)和規(guī)律。文章介紹了明清時期發(fā)生在海河南系的水環(huán)境整治活動，以及各種整治方法的效果和影響，并歸納、總結(jié)了該區(qū)總體上“以不治為治”的水環(huán)境整治特點(diǎn)。蔣超的《水運(yùn)在天津城市發(fā)展過程中的作用》[67]一文，梳理了東漢至民國時期天津內(nèi)河航道的演變情況，以及天津城市發(fā)展與航運(yùn)的關(guān)系。文章認(rèn)為，天津的鐵路運(yùn)輸業(yè)在清末開始發(fā)展，在一定程度上逐漸占有了內(nèi)河航運(yùn)的市場。該文還對天津開埠后，海河流域機(jī)構(gòu)的建立和干流的治理進(jìn)行了梳理和分析。陳茂山的《海河流域水環(huán)境變遷及其歷史啟示》[68]一文通過河流的水量變化、湖泊及沼澤的水體變化，以及地下水位的變化，探討了海河流域水環(huán)境的歷史演變情況，并分析了影響海河流域水環(huán)境變遷的自然和社會因素。此外，戴建兵、侯林的《近代天津與內(nèi)河水運(yùn)（1860—1937）》[69]一文，對于天津內(nèi)河水運(yùn)與腹地的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行了探討。1921—1930年，華北腹地輸入天津的棉花以內(nèi)河民船運(yùn)輸為主，平均占棉花總運(yùn)量的56%，最高年份民船運(yùn)量占89%。主要運(yùn)輸河流為南運(yùn)河、北運(yùn)河、大清河、子牙河、薊運(yùn)河及其支流，內(nèi)河水運(yùn)在當(dāng)時發(fā)揮著重要作用。文章認(rèn)為：“內(nèi)河運(yùn)輸與遠(yuǎn)洋運(yùn)輸相結(jié)合，內(nèi)河港和海口港相得益彰，使天津不僅成為華北地區(qū)的區(qū)域性商品轉(zhuǎn)運(yùn)中心，也成為世界商品市場的區(qū)域商品轉(zhuǎn)運(yùn)中心?！?a id="w70">[70]

關(guān)于水利建設(shè)研究，主要有夏茂粹的《民國時期的國家水政》[71]，該文粗線條地勾勒出民國時期從中央到地方國家各級水利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的變遷情況，其著重點(diǎn)在南京國民政府時期，對北洋政府時期論述較少。王華棠的《華北水利事業(yè)》[72]一文，詳細(xì)論述了民國時期北洋政府及南京國民政府在華北地區(qū)的各項(xiàng)水利工程建設(shè)，為我們了解當(dāng)時京直水利事業(yè)概貌提供了幫助?！短旖蛟缙诂F(xiàn)代化進(jìn)程中的海河工程局（1897—1949）》[73]一文，從開埠前的天津、開埠至抗戰(zhàn)的天津與海河工程局、抗戰(zhàn)與國民政府時期的天津與海河工程局，以及天津早期現(xiàn)代化與海河工程局四個方面，論述海河工程局對天津現(xiàn)代化所起的作用。作者認(rèn)為，海河工程局在對海河航道治理過程中所采取的方法有值得借鑒的地方?？姷聞偂埖歉咴凇吨袊F(xiàn)代疏浚業(yè)的開拓與事功——基于海河工程局檔案的考察（1897—1949）》一文中認(rèn)為：“海河水患不僅給天津帶來了巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失，也直接影響到了天津口岸貿(mào)易的發(fā)展。為了整治海河河道、保障海河的航運(yùn)能力，在清政府和外商推動下，海河工程局于1897 年成立。之后，海河工程局就著手對海河航道進(jìn)行裁彎取直，并先后通過建設(shè)導(dǎo)流堤、挖掘新航道等方式對大沽沙航道進(jìn)行疏浚。1913 年，海河工程局又開始對海河進(jìn)行破冰作業(yè)，從而保證了海河航道冬季的通行。海河工程局運(yùn)用疏浚土對天津市區(qū)、天津港進(jìn)行吹填造陸，這不僅給海河工程局帶來了可觀的收入，更為天津近代化城市建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件?！?a id="w74">[74]該文在挖掘大量史料的基礎(chǔ)上對海河工程局在海河及大沽沙航道的治理、海河破冰與吹填造陸、引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代疏浚技術(shù)等方面進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為“海河工程局在實(shí)施工程的過程中，以公益法人的形式整合中外官商各方面的優(yōu)勢與資源，形成了制度創(chuàng)新，在外國工程師主導(dǎo)運(yùn)營下，踐行了一套維持疏浚行業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的模式”。[75]

龍登高、龔寧、伊巍在《近代公益機(jī)構(gòu)的融資模式創(chuàng)新——海河工程局的公債發(fā)行》一文中，詳細(xì)探討了海河工程局在1898—1948年51年間發(fā)行九支公債的問題，認(rèn)為這是近代公益性機(jī)構(gòu)融資模式的創(chuàng)新。文章認(rèn)為，“關(guān)稅作為海河工程局的主要經(jīng)費(fèi)來源與債券擔(dān)保，賦予了其公債特殊的屬性、功能與特點(diǎn)。公債融資本質(zhì)上是將未來稅收變現(xiàn)，為重大疏浚工程的迅速提前完成提供資金支持。工程的實(shí)施便利了通航、擴(kuò)大了進(jìn)出口貿(mào)易且關(guān)稅亦隨之增加，從而增強(qiáng)了公債信用，降低了發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)，使得輪船公司與洋商不僅愿意接受公債攤派與認(rèn)購，而且主動提議增加新的海關(guān)附加稅，以便啟動更多的疏浚與破冰工程。由此形成公債融資、關(guān)稅加征、航道改善之間以及促進(jìn)貿(mào)易的良性循環(huán)，各利益相關(guān)方隨之受益”。[76]作者認(rèn)為海河工程局通過公債融資，從根本上推動了海河疏浚與通航運(yùn)輸，增強(qiáng)了天津港的航運(yùn)與貿(mào)易競爭力。

焦雨楠在《民初水政制度的近代轉(zhuǎn)型：以裁彎取直為例》一文中認(rèn)為，“海河水系的治理是近代天津乃至華北社會的重大事件。在民初復(fù)雜的社會、政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，三岔河口裁直是由順直水利委員會與海河工程局第一次協(xié)同籌劃、由地方紳商攜同直隸省議會籌集款項(xiàng)，并由警察廳負(fù)責(zé)購地、拆房及招標(biāo)的水利工程。它的成功實(shí)施既見證著水利工程治理的歷史性發(fā)展，又凸顯著水政制度由傳統(tǒng)向近代的轉(zhuǎn)型，當(dāng)然也集中呈現(xiàn)著民初政治和社會的諸多問題。深入解析水利工程治理及其水政制度的蛻變，或可以一個獨(dú)特視角映射出一個時代的基本特征”。[77]該文從三岔河口裁彎取直遇到的阻力與契機(jī)、裁直過程中各方的協(xié)同、裁彎取直之評估等方面探討直隸水政在近代轉(zhuǎn)型過程中所做的努力。作者認(rèn)為裁彎取直工作能取得成效，“是直隸政府官員、紳商和平民齊心協(xié)力發(fā)展水利的一次見證，是直隸水利走向統(tǒng)籌規(guī)劃的一個節(jié)點(diǎn)。從水利治理的現(xiàn)代取向而言，它是區(qū)域性水利事業(yè)更加注重科學(xué)測量、統(tǒng)籌全局的開端，也是中國治水思想由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的一個縮影”。[78]鈔曉鴻主編的《海外中國水利史研究：日本學(xué)者論集》[79]一書，將國外學(xué)者對中國水利問題的思考介紹到國內(nèi)，開闊了我們的視野。從該文集看，國外學(xué)者在水利理論與方法、水利史料發(fā)掘與解讀利用、水學(xué)實(shí)踐與技術(shù)交流、城鎮(zhèn)水利及河道整治、水利與地域社會、水利開發(fā)及管理、水利與政治及環(huán)境等方面均有涉及，其中馬場毅的《近代天津小站營田的水利》對于天津小站水利與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了論述。

此外，學(xué)界對于其他地區(qū)的水利研究成果亦可借鑒和參考。如王培華的《元明清華北西北水利三論》[80]、馮利華和陳雄的《錢塘江流域水利開發(fā)史研究》[81]、馮賢亮的《近世浙西的環(huán)境、水利與社會》[82]等成果，對本書的研究有很大啟發(fā)。

（三）京直地區(qū)水災(zāi)問題的研究

學(xué)界對于京直水災(zāi)原因的研究成果較多，一是從自然地理因素找原因，二是從人為因素進(jìn)行探究。竺可楨在《直隸地理的環(huán)境和水災(zāi)》一文中，從氣候、地形、地質(zhì)等地理環(huán)境因素探索直隸水災(zāi)成因。竺可楨認(rèn)為，季風(fēng)氣候造成直隸雨量分配不均?！爸彪`的雨量，多的時候非常多，少的時候非常少，變率既大，水災(zāi)自亦難免了?！?a id="w83">[83]對于地形與水災(zāi)的關(guān)系，竺可楨認(rèn)為，直隸東南部是一個廣闊的沖積平原，西北是山嶺，平原為半圓形。在這個平原上的河流都流向一點(diǎn)，呈輻射形狀。在這種情形之下，特別容易發(fā)生危險(xiǎn)。此外，竺可楨認(rèn)為，農(nóng)業(yè)對環(huán)境的開發(fā)和破壞與水災(zāi)有密切關(guān)系。他說：“直隸在近三世紀(jì)中之所以多水災(zāi)，恐怕與直隸的人口和農(nóng)業(yè)有關(guān)。”[84]李文海等人在《晚清的永定河患與順、直水災(zāi)》[85]一文中，以翔實(shí)的史料再現(xiàn)了晚清七十一年間，順、直地區(qū)的水災(zāi)慘況?！逗颖笔≈尽に尽?a id="w86">[86]一書，從河流布局、地形、植被等方面論述了河北地區(qū)容易形成水災(zāi)的原因，同時，對于河北水利行政沿革情況進(jìn)行了梳理。于希賢在《森林破壞與永定河的變遷》[87]一文中指出，遼、金、元三代破壞森林植被引起水土流失，是導(dǎo)致永定河不斷泛濫的原因之一。劉洪升在《唐宋以來海河流域水災(zāi)頻繁原因分析》[88]一文中認(rèn)為，唐宋至明清海河流域引發(fā)水災(zāi)的根本原因，并非由于太行山區(qū)森林破壞引起的水土流失，淀泊淤塞才是引發(fā)水災(zāi)的根本原因。而胡惠芳在《民國時期海河流域的生態(tài)環(huán)境與水患》[89]一文中，利用森林史資料及方志史料，證明森林被破壞加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化，成為導(dǎo)致民國時期海河流域水患頻發(fā)的主要原因。劉玉梅在《民國時期河北水災(zāi)頻發(fā)的原因探析》[90]一文中提出，除自然地理方面的原因之外，南京國民政府的不作為，以及人類對自然環(huán)境的破壞因素亦不容忽視。賈毅在《白洋淀環(huán)境演變的人為因素分析》[91]一文中認(rèn)為，人們砍伐山林加速了白洋淀的淤積，圍淀造田使白洋淀面積急劇縮小，因此人為因素是淀泊淤塞的根本原因。王建革在《傳統(tǒng)社會末期華北的生態(tài)與社會》[92]一書中，從華北水環(huán)境角度出發(fā)，詳細(xì)研究大清河、滏陽河流域水利，闡述了環(huán)境變遷、河道治理與中央政府權(quán)力變化的關(guān)系。森田明在《清代水利與區(qū)域社會》[93]一書中，以清代水利史為中心，探討不同地域水利設(shè)施的興廢，以及不同社會階層對水利問題的態(tài)度和舉措，揭示了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向近代農(nóng)業(yè)演變和發(fā)展的脈絡(luò)，是一部研究清代水利史的重要著作。作者認(rèn)為，中國是一個農(nóng)業(yè)大國，水利的興衰對農(nóng)業(yè)有著十分重要的影響，不僅歷代政府重視水利事業(yè)的發(fā)展，作為區(qū)域社會的官僚和民眾也特別關(guān)注本地水利的建設(shè)。其視角對于研究北洋政府時期京直地區(qū)各種社會力量參與國家水利管理，以及管理模式的轉(zhuǎn)變有重要啟示。

在關(guān)于水災(zāi)與災(zāi)賑研究方面，較早的成果有鄧拓的《中國救荒史》[94]，該書以歷代災(zāi)荒為經(jīng)，以災(zāi)荒原因?yàn)榫?，探討了救荒思想及求助方式的發(fā)展，是民國時期出版的對后來荒政研究頗有影響的荒政史研究成果。池子華、李紅英、劉玉梅著《近代河北災(zāi)荒研究》[95]一書，對河北災(zāi)荒的成因、災(zāi)荒與河北經(jīng)濟(jì)、災(zāi)荒與河北社會、防災(zāi)、減災(zāi)與救災(zāi)等問題進(jìn)行了深入研究。此外，池子華、劉玉梅在《民國時期河北災(zāi)荒防治及成效述論》[96]一文中，對民國時期河北的災(zāi)荒資料進(jìn)行了整理，認(rèn)為政府對荒政的態(tài)度也是制約荒政成效的重要因素。李輔斌的《清代直隸地區(qū)的水患和治理》[97]一文，對清代直隸水患、水災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以及直隸各地的水利事業(yè)進(jìn)行了論述。作者認(rèn)為清代的統(tǒng)治者對直隸的水患治理較為重視，修建的水利工程對于防治水患產(chǎn)生了積極作用。李紅英在《晚清直隸災(zāi)荒及減災(zāi)措施的探討》[98]一文中，從災(zāi)荒情況、災(zāi)害影響及減災(zāi)措施三方面評析了晚清荒政。劉冬的《北洋政府時期（1912—1927）荒政研究》[99]主要考察了北洋政府時期災(zāi)荒的救濟(jì)活動及其成效，指出民間慈善團(tuán)體在當(dāng)時已成為重要的補(bǔ)充力量。蔡勤禹著《民間組織與災(zāi)荒救治：民國華洋義賑會研究》[100]一書，以華洋義賑會的救賑活動為中心，闡述民間組織在政府職能軟化之際，通過各種途徑所進(jìn)行的災(zāi)后救助活動。魯克亮、劉力在《略論近代中國的荒政及其近代化》[101]一文中，概述了近代的災(zāi)荒情況，并將晚清時期的荒政舉措與北洋政府時期的措施進(jìn)行比較，整理出荒政近代化的脈絡(luò)。救災(zāi)舉措方面，劉五書的《論民國時期的以工代賑救荒》[102]一文，從疏浚河道、鋪設(shè)公路、開挖水渠、植樹造林、興辦實(shí)業(yè)等方面總結(jié)了民國時期以工代賑的救荒情況。任云蘭的《近代華北自然災(zāi)害期間京津慈善機(jī)構(gòu)對婦女兒童的社會救助》[103]一文，著重考察各慈善團(tuán)體對災(zāi)害中婦女兒童的救助情況。王秋華的《1917年京直水災(zāi)與賑濟(jì)情況略述》[104]一文，以1917年京直大水災(zāi)為個案，著重研究北洋政府及社會各界通力合作，減災(zāi)、賑災(zāi)，緩解社會危機(jī)，救助困苦災(zāi)民的過程。池子華的《中國紅十字會救濟(jì)1917年京直水災(zāi)述略》[105]一文，以《申報(bào)》報(bào)道中國紅十字會在1917年京直水災(zāi)中的救災(zāi)活動為中心，展示出民間團(tuán)體在救災(zāi)中的巨大力量，作者認(rèn)為，“在社會求助活動中，民間社團(tuán)的潛力是不可忽視的，社會保障的民間參與是值得提倡與弘揚(yáng)的”[106]。此外，夏明方著《民國時期自然災(zāi)害與鄉(xiāng)村社會》[107]一書，對民國時期自然災(zāi)害與鄉(xiāng)村社會各個方面的互動關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)分析，揭示了自然災(zāi)害生成、演化的規(guī)律、特征，及其在鄉(xiāng)村社會層層擴(kuò)散的過程，論述了自然災(zāi)害與人口變遷、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會沖突的關(guān)系，指出災(zāi)害源與社會脆弱性的相互作用，對于從總體上把握自然災(zāi)害發(fā)生后政府與社會的關(guān)系有很大幫助。

通過梳理與本書相關(guān)的研究成果可以看出，迄今為止，學(xué)界對京直地區(qū)水政問題的整體研究尚不充分，有進(jìn)一步研究的空間。一是主要著眼于水災(zāi)和災(zāi)后賑濟(jì)研究，而且在考查水災(zāi)成因方面，多從自然因素考慮，對社會因素注意不夠。而賑災(zāi)又是被動的補(bǔ)救措施，對于頻年水患不會有根本上的改變。二是對于京直水利建設(shè)未有系統(tǒng)研究。不斷完善河務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，不斷開展水利建設(shè)是防治水旱災(zāi)害的積極行為，但目前學(xué)界的研究尚不充分，而這些問題恰恰是關(guān)系到降低災(zāi)害破壞程度的關(guān)鍵。三是對于京直地方政府在水務(wù)制度改革過程中出臺的一系列政策和措施研究較少，而對于京兆地區(qū)的相關(guān)研究更是很少涉及。同時，對于新式社團(tuán)等各種社會力量在推動水務(wù)改革方面的研究關(guān)注不夠。四是對于京直水資源管理與控制中的水權(quán)問題涉及較少，而這一問題是京直水政建設(shè)的重要內(nèi)容，不可忽視。鑒于以上研究的不足，本成果試圖以京直水旱災(zāi)害為切入點(diǎn)，探討京直對水資源的管理與控制、水務(wù)政策的改革，以及水利工程建設(shè)等問題。以此為基礎(chǔ)，綜合考察北洋政府時期京直水災(zāi)的發(fā)生與社會應(yīng)對的互動關(guān)系，從而闡釋人們在水環(huán)境不斷惡化的情況下所進(jìn)行的防治工作及其影響。