四 本書結構

在上述背景下，本書探討了中國經濟在向高收入經濟體轉型過程中面臨的一系列挑戰，其中包括農業發展、金融改革、人民幣國際化、城鎮化以及與創新、企業部門發展和市場競爭等相關的話題。中國的增長經驗充滿了令人振奮的變化和有關改革與結構變化的重要經驗教訓，因此今年的“中國經濟前沿”再一次成為深入了解這些變化的途徑。

在第二章，蔡昉和賈朋詳細闡述了中國作為中等偏上收入國家的狀況與國內社會流動趨勢之間的關系，這些問題與中國克服中等收入陷阱的能力相關。作者利用跨國數據詳細調查了發展階段、增長率和社會不平等之間的關系，考察了在過去40多年的改革中中國經濟增長的驅動因素，詳細說明了這些驅動因素如何隨時間變化。他們發現，過去幾十年維持社會流動的主要驅動因素——勞動力市場機制、大規模國內移民和重大的結構性經濟改革，隨著中國的發展變得不再有效，而且即使是低增長的機會也逐漸減少。

對“只能通過做大經濟蛋糕來解決社會流動性問題”這一觀點，作者提出了質疑。他們認為這些問題必須通過經濟和社會改革來解決，包括累進制稅收、再分配政策，以及削弱體制性障礙尤其是戶籍制度障礙。作者最后提出了旨在提高社會流動性和更公平地分享發展紅利的政策建議。他們還建議對基本社會服務供給制度進行改革，使其按照實際的而非法律意義上的居住身份進行運作。同時，他們還強調中央政府降低戶籍改革成本的體制性責任，以緩解地方政府在推行戶籍制度改革時的相關外部性。

考慮到中國日益增長的農產品進口需求，第三章的作者饒思航、劉星鑠和盛譽調查分析了中國當前和歷史上17種主要農產品的比較優勢和競爭優勢。他們利用1978～2018年全球商品層面的農產品貿易數據，計算了比較優勢指數（RCA）和競爭優勢指數（RTA），從而比較中國在某些商品貿易中的比較優勢。他們的研究發現，中國早期大多數農產品的相對優勢與世界其他地區相比迅速下降，這表明人口和經濟增長導致的需求增長速度超過了農業產出的增長速度。隨著未來幾十年中國糧食需求的進一步增長，作者預測了未來的大宗農產品需求并計算了中國和幾個主要國家和地區之間的雙邊貿易互補系數，以確定潛在的最佳供應來源。他們的研究表明，進口土地和水資源密集型的產品從而騰出土地和資源來生產具有相對優勢的產品符合中國的利益。

他們認為，雖然全世界有超過35億公頃的土地適合耕種，但是只有約15億公頃的土地得到了有效利用。如果中國和世界其他地區之間的貿易和投資關系能夠根據其相對競爭力重新安排，那么全球糧食供應將大幅增加。因此，重新安排中國與其貿易伙伴之間的農產品貿易，可以為中國和世界提供雙贏的結果。因此，擔心中國的糧食需求將與其他發展中國家的需求相競爭從而給全球糧食供應帶來更大壓力的想法，可能是具有誤導性的。

在第四章，王微、鄧郁松、邵庭、王瑞民、牛三元和劉馨詳細介紹了改革開放40多年來中國城市化取得的成就。作者描述了一個城市化水平穩步提高、城市格局不斷優化、城市整體競爭力顯著增強和城市治理體系不斷完善的進程。伴隨著這些進步的是居民生活水平的穩步提高。隨著城鎮化率達到60%，中國已經進入追求高質量發展的城市化新階段——這一局面與新技術革命的發生同步出現。

展望2050年，作者預測中國將進入高收入國家行列，產業結構將發生深刻變革。隨著城市產業的轉型升級，未來城市將聚焦于高質量發展的需求。他們認為，中國需要不斷提高城市化的質量和效率，從而創造一種高效、低碳和綠色的城市發展模式，新技術革命的創造和應用為中國城市的高質量發展提供了一個機遇。他們的研究表明，新一輪改革開放釋放的巨大的國內市場潛力和制度紅利，將成為中國下一階段城市化的驅動力。

當前中國政府發現，必須要在降低稅率以激勵商業投資、促進消費與保持稅收和財政支出匹配這兩個目標之間進行必要的權衡。為了緩解這種緊張關系，第五章的作者徐琰超和陳曉光提出了一項稅收中性的改革措施，其政策中心就是針對那些面臨資源錯配和生產率損失的企業，改善其稅收執行情況。他們研究了持續推進這項改革的理論機制并實證研究了可行性，結果發現潛在機制是“更低的稅率=更好的稅收執行和合規性=更高的生產率=更大的稅基=更低的利率”?；?000～2007年的縣級財政數據和工業企業調查數據，作者將2005年取消農業稅作為一項準自然實驗來檢驗關鍵機制。通過使用關鍵參數的估計量，作者初步測算了能夠推進收入中性改革的增值稅稅率的下限。

在第六章，孫思忠探討了中國的總體創新活動及其增長效應。通過對投入（包含研發）產出（包含專利數）的檢驗，作者得出了對理解中國經濟增長潛力具有重要作用的幾個結論：第一，中國的創新處于上升通道，幾乎沒有增長放緩的跡象；第二，長期來看，創新似乎可以促進國家和行業層面的經濟增長；第三，國家層面的創新不具有短期增長效應?？紤]到創新的增長效應和中國面臨的日益緊張的資源約束，創新很可能會在中國未來的經濟增長中發揮重要的作用。

對中國企業財務狀況的分析為了解中國經濟的發展軌跡提供了重要線索，有助于評估政府政策對商業和企業活動的影響。在第七章，喬爾·鮑曼（Joel Bowman）首先對中國企業部門經營狀況進行分析，發現自全球金融危機爆發以來，中國的企業部門盈利能力普遍下降，企業杠桿率上升。作者試圖通過對官方調查數據和來自上海證券交易所、深圳證券交易所3700多家上市非金融企業財務報表的顆粒數據，來提供關于行業發展的最新信息。作者發現，近期企業盈利能力的下降主要是由私人部門推動的，盡管民營企業的盈利水平仍然要高于國有企業。

這些研究結果表明，導致企業盈利能力下降的主要因素包括：旨在降低金融系統風險的改革導致的對監管不嚴的信貸的擠壓，以及私人部門更容易受到全球制造業和貿易增長放緩的影響，出口導向型制造業企業尤其感受到了這一點，因為它們受到了發達經濟體經濟相對疲軟和中美貿易摩擦的影響。在研究了企業杠桿率現狀和房地產行業面臨的特殊挑戰后，作者詳細介紹了政府部門最近旨在改善小企業財務狀況的系列措施，同時也承認了在實踐中實現這些目標的挑戰。

在經濟全球化和國內土地、勞動力低成本的背景下，加工貿易發展是中國經濟增長、工業化和就業的重要動力。在第八章，李坤望和胡浩然考察了2003年開始實施的旨在促進加工貿易轉型升級的系列政策的影響。作者基于2000～2006年的中國海關數據和工業面板數據，使用雙重差分法實證檢驗了加工貿易轉型升級政策對企業生產率的影響。

他們的研究表明，這些政策導致了資源錯配，并對生產率產生了凈的負面影響。由于這些政策明顯促進了加工貿易從中國東部地區向西部和中部地區轉移，這就使得具備自然地理和物流優勢的東部地區受到最大的負面影響，擾亂了生產效率和原始資源配置狀況。這些政策的目的是培育民營企業，作者發現從事進口原材料加工貿易的外資企業和合資企業尤其受到了政策擠出效應的負面影響，從而拖累了總體生產率。他們發現，自2000年以來，中國的加工貿易呈穩步下降的趨勢，但產品結構有所改善。作者認為產業政策應該以效率為導向，從而避免產生新的扭曲。

在第九章，張禮卿、尹力博和吳優用一個擴展的敞口利率平價回歸模型分析了雙邊離岸人民幣的回報率，從而評估了離岸人民幣的避險資產特征。為了探討這一問題，作者評估了離岸人民幣對全球主要貨幣和“一帶一路”沿線國家的雙邊匯率回報及其與全球風險行為體之間的關系。他們的研究表明：第一，離岸人民幣表現出避險特征，并存在于某些全球主要貨幣和部分“一帶一路”沿線國家的貨幣中；第二，與全球主要貨幣相比，“一帶一路”沿線國家貨幣表現出的離岸人民幣避險特征相對較弱；第三，上述提到的特征表現出時變性，在極端情況下，離岸人民幣的套期保值價值更為突出。相關結果為全球金融市場的資產配置、對沖策略安排乃至系統性風險的防范提供了重要參考。

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[1] 世界銀行（2021）根據人均GDP將各經濟體分為低收入、中低收入、中高收入和高收入經濟體。